Постанова № 30684474, 09.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 квітня 2013 року 13:31 № 2а-16396/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Борисовій Т. М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області ДПСдоДержавного підприємства «Українська геологічна компанія»простягнення заборгованості в сумі 1 024 678 грн. 75 коп.за участю представників:

від позивачаДовгалюк І. Л. (довіреність)від відповідачівЗеленська Т. В. (довіреність)

ВСТАНОВИВ:

30.11.2012 р. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області ДПС до Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» (надалі - ПДРГП «Північгеологія») про стягнення заборгованості коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках в сумі 1 130 321,49 грн.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.01.2013 р. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Водночас, від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог (вх. №03-4/5789 від 31.01.2013 р.), в якій просить суд стягнути з ПДРГП «Північгеологія» суму податкового боргу в розмірі 1 130 321,49 грн., з них податок на прибуток в сумі 538 668,82 грн., податок на додану вартість в сумі 447 515,97 грн., частина прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями в сумі 93 532,00 грн. та податок з доходів фізичних осіб в сумі 50 604,70 грн.

23.01.2013 р. від відповідача через Відділ документального обігу та контролю суду надійшли заперечення на адміністративний позов (вх. №03-4/3562 від 22.01.2013 р.), в яких проти позовних вимог заперечує, оскільки Державне підприємство «Українська геологічна компанія» (надалі - ДП «УГК») є правонаступником прав та обов'язків ПДРГП «Північгеологія», зокрема заборгованості за податковими зобов'язаннями перед державою, згідно з розподільчим балансом, у зв'язку з чим просить замінити неналежного відповідача ПДРГП «Північгеологія» на належного відповідача ДП «УГК».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.02.2013 р. про неможливість розгляду справи в порядку скороченого провадження та розгляд справи за загальним правилами, було призначено справу до судового розгляду за участю сторін.

27.02.2013 р. протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва було задоволено клопотання позивача та замінено неналежного відповідача (ПДРГП «Північгеологія») на належного (ДП «УГК»).

09.04.2013 р. в судовому засіданні позивачем було подано заяву про зменшення позовних вимог, зокрема просить стягнути з відповідача: податковий борг в розмірі 1 024 678 грн. 75 коп. зокрема: заборгованість за податком на прибуток - 518 366 грн. 95 коп., заборгованість за податком на додану вартість - 412 779 грн. 80 коп., заборгованість за частину прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями - 93 532 грн. 00 коп.)

В судове засідання з'явився представник позивача, який позовні вимоги підтримує в повному обсязі, зазначає про порушення положень Податкового кодексу України (надалі - ПК України) відповідачем та просить стягнути із відповідача суму податкової заборгованості в розмірі 1 024 678 грн. 75 коп.

В судове засідання з'явився представник відповідача, який щодо позовних вимог заперечує, просить в задоволення відмовити.

В судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини, повний текст постанови було виготовлено та підписано 10.04.2013 р.

Розглянувши наявні в матеріалах докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення позивачів та представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується позов, оцінивши докази які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, в межах заявлених позовних вимог суд дійшов висновку про наступне.

03.02.1998 р. Харківською районною державною адміністрацією м. Києва було зареєстровано ПДРГП «Північгеологія». В ПДРГП «Північгеологія» якій було створено відокремлений підрозділ Рівненську геологічну експедицію (м. Рівне, вул. Курчатова, 11).

16.11.2011 р. наказом Державної служби геології та надр України №153 «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» було прийнято рішення про реорганізацію ПДРГП «Північгеологія» шляхом виділення частини майна з утворенням на його базі ДП «УГК», при цьому було вказано, що ДП «УГК» є правонаступником частини майна, прав і обов'язків ПДРГП «Північгеологія». При цьому, в п.6.1 вищевказаного наказу визначено, що в.о. Генерального директора ДП «УГК» зобов'язано прийняти на баланс ДП «УГК» майна, активи та пасиви ДПРП «Північгеологія», що виділяються, згідно з актом приймання-передачі та розподільчим балансом.

25.01.2012 р. наказом ПДРГП «Північгеологія» №04 «Про реорганізацію ПДРГП «Північгеологія» було прийнято рішення: про введення прямого підпорядкування ПДРГП «Північгеологія» відокремлених підрозділів (в тому числі і Рівненської геологічної експедиції); передання до ПДРГП «Північгеологія» майна підрозділів (в тому числі і Рівненської геологічної експедиції). Більше того, п.4 вказаного наказу було виділено з 02.02.2012 р. із складу ПДРГП «Північгеологія» і передано в підпорядкування ДП «УГК» відокремлені підрозділи (в тому числі і Рівненської геологічної експедиції). При цьому, було зазначено, що ДП «УГК» є правонаступником частини майна, прав і обов'язків ПДРГП «Північгеологія». В п.5 наказу ПДРГП «Північгеологія» №04 «Про реорганізацію ПДРГП «Північгеологія» передбачено, що з 02.02.2012 р. передано за актом приймання-передачею майна активи і пасиви зі складу ПДРГП «Північгеологія» до ДП «УГК» згідно з розподільчим балансом.

Між ПДРГП «Північгеологія» та ДП «УГК» було підписано Розподільчий баланс на 01.02.2012 р. Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» (код ЄДРПОУ 25398506) з виділом Державного підприємства «Українська геологічна компанія» на виконання наказу Державної служби геології та надр України №153 від 16.11.2011 р., який був затверджений головою Державної служби геології та надр України 01.02.2012 р. Відповідно до вказаного Розподільчого балансу до ДП «УГК» перейшли поточні зобов'язання, зокрема і за розрахунками з бюджетом (код рядка 540) в розмірі 1 784 000 грн.

Крім того, 09.02.2012 р. Головою Державної служби геології та надр України було затверджено Акт приймання-передачі майна, активів, пасивів від ПДРГП «Північгеологія» до ДП «УГК» із додатком №21 «Поточні зобов'язання за розрахунками з бюджетом» на суму 1 784,00 тис. грн. Відповідно до додатку №21 «Поточні зобов'язання за розрахунками з бюджетом» вбачається, що до ДП «УДК» перейшли зобов'язання щодо сплати податку на додану вартість в розмірі 413 537,00 грн.

Додатково суд акцентує увагу, що в листі №1-239 від 21.02.2013 р. що було надано за підписом представника ДП «УГК», ДП «УГК» підтвердило правонаступництво у відносинах за результатами господарської діяльності Рівненської ГЕ ПДРГП «Північгеологія».

Таким чином, суд дійшов висновку, що не спростовано відповідачем, що саме ДП «УГК» є відповідачем за податковим боргом Рівненської геологічної експедиції.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податку на прибуток подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність (крім малих підприємств) у порядку, передбаченому для подання податкової декларації (п.46.2 ст.46 ПК України).

Відповідно до п.49.2 ст.49 ПК України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

19.01.2012 р. Рівненська геологічна компанія ПДРГП «Північгеологія» подала до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість №9013937153, в якій самостійно визначено суму податку на додану вартість за звітний період - 413 537,00 грн.

26.03.2012 р. Рівненська геологічна компанія подавала до позивача податкову декларацію з податку на прибуток підприємства №197915, в якій самостійно визначила суму основного платежу в розмірі 503 269,00 грн. та суму штрафу в розмірі 15 098,00 грн. При цьому, 06.03.2012 р. ПДРГП «Північгеологія» подало до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість №5510, в якій було вказано зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду щодо зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 2 392,00 грн.

Крім того, 26.03.2012 р. Рівненська геологічна компанія подавала до позивача розрахунок частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, в які визначена сума чистого прибутку, що підлягає сплату в розмірі - 126 464,00 грн.

В п.57.1 ст.57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В п.57.1 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, що не спростовано відповідачем, узгоджена сума за поданими податковими деклараціями сплачена відповідачем в повному обсязі не була, та станом на дату судового засідання (із врахуванням переплат) становить - 1 024 678 грн. 75 коп. зокрема: заборгованість за податком на прибуток - 518 366 грн. 95 коп., заборгованість за податком на додану вартість - 412 779 грн. 80 коп., заборгованість за частину прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями - 93 532 грн. 00 коп.)

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.2 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В п.95.2 ст.95 ПК України, визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

В п.59.1 ст.59 ПК України, зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

06.02.2012 р. позивачем було направлено до Рівненської геологічної компанії Податкову вимогу форми «Ю» №97, яка була отримана платником податків - 08.02.2012 р.

Вказана вимога ні в адміністративному ні в судовому порядку оскаржена не була.

В п.95.1 та п.95.3 ст.95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України, зафіксовано, що позивач має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 та ч.2 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись положеннями ст.ст. 2, 17, 71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області ДПС до Державного підприємства «Українська геологічна компанія» задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Українська геологічна компанія» (місцезнаходження: 02088, м. Київ, Дарницький район, провулок Геофізиків, 10, код ЄДРПОУ 38078094) на користь Державного бюджету м. Рівне податковий борг в розмірі 1 024 678 (один мільйон двадцять чотири тисячі шістсот сімдесят вісім) грн. 75 коп. зокрема: заборгованість за податком на прибуток - 518 366 (п'ятсот вісімнадцять тисяч триста шістдесят шість) грн. 95 коп., заборгованість за податком на додану вартість - 412 779 (чотириста дванадцять тисяч сімсот сімдесят дев'ять) грн. 80 коп., заборгованість за частину прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями - 93 532 (дев'яносто три тисячі п'ятсот тридцять дві) грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.185-187 КАС України.

Суддя Б. В. Санін