Ухвала суду № 30678836, 04.04.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2013 р.Справа № 2а-1670/6503/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2012р. по справі № 2а-1670/6503/12

за позовом Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби

до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23"

про стягнення коштів на погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

09 жовтня 2012 року Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Сумської області Державної податкової служби (по тексту - Охтирська ОДПІ; позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23" (по тексту - ПАТ "УМБ №23";відповідач) про стягнення боргу за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків, у загальному розмірі 68561,46 грн. (з урахуванням заяви про уточнення адміністративного позову від 06.11.2012).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2012 р. було задоволено позов Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23" про стягнення коштів на погашення податкового боргу. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23" за рахунок коштів на рахунках №26006000000128 (українська гривня), №26006000000529 (українська гривня) в ПАТ Креді Агріколь Банк, МФО 300614; №26000013002881 (євро), №26000013002881 (долар США), №26107013002881 (українська гривня),№26000013002881(українська гривня), №26001023002881 (українська гривня),№26044013002881(українська гривня), №26000013002881 (українська гривня),№26055013002881(українська гривня) в АТ "Сбербанк Росії", МФО 320627; № 35790301220043(українська гривня) в філії ПАТ "ПІБ" в м. Полтава, МФО 331069; №26069171435001 (українська гривня), №26003171435067 (українська гривня), №26002171435068 (українська гривня), №26003171435001 (українська гривня), №26058171435001 (українська гривня), №26005171435065 (українська гривня) в Полтавскому ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" в м. Полтава, МФО 331401; № 26001000100001 (українська гривня) в філії ПАТ КБ "Надра" у м. Охтирка, МФО 337331; № 26006131549001, (українська гривня), в ПАТ КБ "Надра" МФО 3807641 та за рахунок готівки на користь держави в особі Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби податковий борг по орендній платі за землю юридичних осіб у сумі 68561 грн.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2012 р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи, відповідачем надано клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва № 23" зареєстроване 28.06.1996 Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області (ідентифікаційний код 04715606) та знаходиться на податковому обліку у Охтирській об'єднаній державній податковій інспекції Сумської області з 01.01.1996, що підтверджується довідкою Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області №8444/10/18-014 від 24.09.2012 (а.с.11-12,75).

30.06.2011 відповідач подав до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області податкову декларацію з плати за землю № 17155 за 2011 рік, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 85093 грн. 15 коп., у тому числі за січень 2011 - грудень 2011 року по 7091 грн. 10 коп. (а.с.33-38).

Згідно із даними облікової картки платника податків Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва №23" у встановлений термін не сплатило суму узгодженого грошового зобов'язання за платежем "орендна плата з юридичних осіб" за 2011 рік, яке станом на 28.11.2011 становить 34965,06 грн. в тому числі за основним платежем - 34259,14 грн. та залишок несплаченої пені 705,91 грн.:

По строку сплати 30.11.2011 згідно декларації за вхідним №17155 від 30.06.2011 у сумі 7091,10 грн. заборгованість відповідача складає - 42056,15 грн., у тому числі за основним платежем - 41350,24 грн. та залишок несплаченої пені - 705,91 грн.

По строку сплати 30.12.2011 по декларації за вхідним №17155 від 30.06.2011 у сумі 7091,10 грн. заборгованість відповідача складає - 49147,25 грн. у тому числі з основного платежу - 48441,34 грн. та залишок несплаченої пені - 705,91 грн.

По строку сплати 30.01.2012 згідно декларації за вхідним №17155 від 30.06.2011 у сумі 7091,10 грн. заборгованість відповідача складає - 56532,39 грн. у тому числі за основним платежем 55532,39 грн. та залишок несплаченої пені - 705,91 грн.

Також, 09.02.2012 ПАТ "УМБ №23"подано до позивача декларацію з плати за землю № 90044275597 за 2012 рік, згідно із якою сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 85093 грн. 15 коп., у тому числі за січень 2012 - грудень 2012 року по 7091 грн. 10 коп. (а.с.39-41).

По строку сплати 01.03.2012 по декларації за вхідним №9004275597 від 09.02.2012 у сумі 7091,10 грн. заборгованість відповідача складає - 63329,40 грн. у тому числі за основним платежем - 62623,49 грн. та залишок несплаченої пені - 705,91 грн.

По строку сплати 30.03.2012 по декларації за вхідним №9004275597 від 09.02.2012 у сумі 7091,10 грн. заборгованість відповідача складає - 70420,50 грн. у тому числі за основним платежем 69714,59 грн. та залишок несплаченої пені - 705,91 грн.

По строку сплати 30.04.2012 по декларації за вхідним №9004275597 від 09.02.2012 у сумі 7091,10 грн. заборгованість відповідача складає - 77511,60 грн. у тому числі за основним платежем -76805,69 грн. та залишок несплаченої пені - 705,91 грн.

По строку сплати 30.05.2012 по декларації за вхідним №9004275597 від 09.02.2012 у сумі 7091,10 грн. заборгованість відповідача складає - 84602,70 грн. у тому числі за основним платежем 83896,79 грн. та залишок несплаченої пені - 705,91 грн.

25.06.2012 платником сплачено грошове зобов'язання по орендній платі за землю з юридичних осіб згідно платіжного доручення №U848540 від 25.06.2012 у сумі 158,87 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання податковим органом 25.06.2012 відповідачу нарахована пеня в сумі 13,32 грн. у тому числі за період з 31.07.2011 по 25.06.2012 (дата сплати податкового зобов'язання) по декларації за №17155 від 30.06.2011.

По строку сплати 30.06.2012 по декларації за вхідним №9004275597 від 09.02.2012 у сумі 7091,10 грн. заборгованість відповідача складає - 91548,25 грн., у тому числі за основним платежем - 90829,02 грн. та залишок несплаченої пені - 719,23 грн.

05.07.2012 ПАТ "УМБ №23"сплачено грошове зобов'язання по орендній платі за землю з юридичних осіб згідно платіжного доручення №381 від 05.07.2012 у сумі 7091,10 грн. та згідно платіжного доручення №375 від 05.07. 2012 у сумі 15000 грн.

Податковим органом у зв'язку із несвоєчасною сплатою ПАТ "УМБ №23"нараховано пеню у сумі 1672,83 грн. в тому числі за періоди: з 31.07.2011 по 05.07.2012 у сумі 598,69 грн., з 31.08.2011 по 05.07.2012 - 12,59 грн., з 31.08.2011 по 05.07.2012 - 545,70 грн., з 03.10.2011 по 05.07.2012 - 498, 67 грн., з 03.10.2011 по 05.07.2012 - 0,07 грн., з 31.10.2011 по 05.07.2012 - 17,11 грн.

31.07.2012 платником сплачено грошове зобов'язання по орендній платі за землю з юридичних осіб згідно платіжного доручення №498 від 31.07.2012 у сумі 8000,00 грн.

Охтирською ОДПІ у відповідності до положень статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 550,09 грн. у тому числі за періоди з 31.10.2011 по 31.07.2012 у сумі 476,15 грн., з 26.11.2011 по 31.07.2012 - 73,94 грн.,

По строку сплати 30.07.2012 по декларації за вхідним №9004275597 від 09.02.2012 у сумі 7091,10 грн. станом на 01.08.2012 заборгованість відповідача складає 68534,93 грн. та пеня у сумі 2236,24 грн.

30.08.2012 ПАТ "УМБ №23" згідно платіжного доручення №650 від 30.08.2012 сплачено податкове зобов'язання по орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 10000,00 грн.

ПАТ "УМБ№23"нараховано пеню в сумі 699,19 грн. у тому числі за періоди: з 26.11.2011 по 30.08.2012 у сумі 331,58 грн., з 01.12.2011 по 30.08.2012 у сумі 367,61 грн.

По строку сплати 30.08.2012 по декларації за вхідним №9004275597 від 09.02.2012 року у сумі 7091,10 грн. станом на 21.09.2012 заборгованість відповідача за платежем "орендна плата з юридичних осіб" складає 68534,93 грн. у тому числі за основним платежем - 65626,03 грн. та пеня у сумі 2236,24 грн.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що в судовому порядку було встановлено наявність у відповідача податкового боргу по орендній платі із юридичних осіб у розмірі 68561,46 грн., в зв'язку з чим є обґрунтованими вимоги податкового органу про його стягнення до державного бюджету за рахунок коштів відповідача на рахунках у банках та готівки, що належить такому платнику податків.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції та зазначає.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із пунктом 287.3. статті 287 того ж Кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 87.9 статті 87 цього Кодексу у разі наявності у платника податку податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напрямку сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, судом першої інстанції було вірно визначено, що сума грошового зобов'язання ПАТ "УМБ №23" за платежем "орендна плата з юридичних осіб" у розмірі 68561,46 грн. (у тому числі пеня - 2935,43 грн.) є сумою податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (пункт 59.3. цієї ж статті).

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Судом першої інстанції встановлено та не спростовано у суді апеляційної інстанції, що 16.05.2011 Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією Сумської області складено та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" № 92 на суму 40013 грн. 04 коп., яка отримана відповідачем 25.05.2011, що підтверджується підписом представника Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" на корінці повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 52).

Обліковою карткою Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23" підтверджено, що за відповідачем рахується податковий борг за платежем "орендна плата з юридичних осіб" у розмірі 68561,46 грн. ( у тому числі пеня - 2935,43 грн.).

Відповідно до пункту 41.5 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно із підпунктами 95.1, 95.3, 95.4 статті 95 Податкового Кодексу України орган податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Доказів самостійної сплати суми податкового боргу в розмірі 68561,46 грн. відповідачем надано не було, що доведено обліковою карткою платника податків.

Разом з цим, колегія судів зазначає, що сума боргу стягується шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а саме на рахунках відповідача, а не шляхом продажу майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2012р. по справі № 2а-1670/6503/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді Зеленський В.В. Пянова Я.В.