Постанова № 30677149, 09.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ про притягнення до адміністративної відповідальності

09 квітня 2013 р. Справа №АМ-1/13/804/3616/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Голобутовського Р.З.,

при секретарі - Вербному Д.С.,

за участю:

представника позивача - Гармаш Л.М.,

представника позивача - Гармаш В.В.,

представника позивача - Борецького О.В.,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності керівника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Бойцова Сергія Вікторовича за адміністративне правопорушення, вчинене щодо розгляду адміністративної справи №804/3616/13-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецбуд АВ" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.03.2013 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрспецбуд АВ" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 21.03.2013 р. о 15 год. 00 хв.

Повісткою про виклик від 12.03.2013 р. явку сторін визнано обов'язковою.

18.03.2013 р. о 10 год. 00 хв. секретарем судового засідання Дніпропетровського окружного адміністративного суду за телефоном: 374-70-61 повідомлено Державну податкову інспекцію у Кіровському районі м. Дніпропетровська про відкриття провадження в адміністративній справі та про призначення справи до судового розгляду на 21.03.2013 р. о 15 год. 00 хв. Також повідомлено про можливість отримання копії позовної заяви безпосередньо в суді, відповідно до ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, станом на 21.03.2013 р. 15 год. 00 хв. представник Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, будучи в суді при розгляді інших судових справ, копію адміністративного позову не забрав, у судове засідання, призначене на 21.03.2013 р. о 15 год. 00 хв., не прибув. Через складність справи, її розгляд відкладено на 09.04.2013 р. об 11 год. 20 хв.

У повістці про виклик від 21.03.2013 р. суд визнав явку представника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська обов'язковою і попередив, про відповідальність, передбачену статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Повістка отримана представником Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська 21.03.2013 р., про що свідчить розписка, яка міститься у справі.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Частиною другою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Всупереч наведеному, через зневажливе ставлення до суду, представник Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, в судове засідання не з'явився, визначений Кодексом адміністративного судочинства України обов'язок щодо завчасного повідомлення про поважність причин неприбуття у судове засідання - не виконав.

Законом України від 07.07.2010 р. №2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 221-1, відповідно до якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розглядають місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України.

Відповідно до положень статті 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно частини другої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Питання про притягнення особи до відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом негайно після вчинення порушення, для чого у судовому засіданні із розгляду адміністративної справи оголошується перерва.

09.04.2013 р. об 11 год. 20 хв., відкривши судове засідання, заслухавши доповідь секретаря судового засідання, хто з викликаних та повідомлених осіб прибув у судове засідання, судом встановлено відсутність представника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, тому об 11 год. 27 хв. у судовому засіданні оголошено перерву для притягнення керівника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до відповідальності за прояв неповаги до суду.

Повторну неявку представника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до суду, суд розцінює, як неповагу до суду, тому що така бездіяльність причиняє затягування строку розгляду справи, що є порушенням, як положень Кодексу адміністративного судочинства України, так і пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, а також підриває авторитет правосуддя та створює правовий нігілізм в державі.

Судом встановлено, що керівником Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська є Бойцов Сергій Вікторович, який здійснює керівництво, забезпечує дотримання працівниками трудової, виконавської дисципліни та несе персональну відповідальність за діяльність Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Враховуючи викладене та повторну неявку представника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська без поважної причини на судове засідання, що свідчить про неповагу до суду, а також беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про наявність підстав для накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на керівника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Бойцова Сергія Вікторовича в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 340,00 грн. (17,00грн.*20)

Керуючись статтями 185-3,221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 134 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на керівника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Бойцова Сергія Вікторовича в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 340,00 грн.

Постанову направити керівнику Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Бойцову Сергію Вікторовичу для добровільного виконання.

Зобов'язати керівника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Бойцова Сергія Вікторовича сплатити штраф не пізніше, як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ: (отримувача) 37989253, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО: 805012, Рахунок: 31112106700008 за кодом бюджетної класифікації 21081100, призначення платежу: Адміністративні штрафи та інші санкції відповідно до частини першої статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зобов'язати керівника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Бойцова Сергія Вікторовича подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду документ, що підтверджує сплату штрафу, в місячний строк з дати отримання даної постанови.

Згідно пункту другого частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» постанова суду у справі про адміністративні правопорушення є виконавчим документом.

Попередити, що у випадку не сплати штрафу у добровільному порядку, постанову буде направлено до відділу державної виконавчої служби за місцем роботи для примусового виконання відповідно до частини першої статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Р. З. Голобутовський