Постанова № 30666346, 15.04.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2013 р. Справа № 818/1836/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Держенергонагляду у Північному регіоні до Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66) про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Держенергонагляд у Північному регіоні (далі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№ 66) (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати штрафу в сумі 5 100 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області було проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об’єктах Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№ 66). За результатами обстеження відповідачу був виданий обов'язковий до виконання припис про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, у зв’язку з чим до відповідача була застосована штрафна санкція, яка не була сплачена в добровільному порядку.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 19.03.2013, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 38), заяву про визнання позову або заперечень стосовно позовних вимог до суду не надсилав.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області, яка є структурним підрозділом відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”, 09 листопада 2012 року було проведено позапланову перевірку виконання Шосткинською виправною колонією Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№ 66) раніше виданого припису від 21.08.2012 № 07/33-53- ОШт 59/12 (а.с. 12-13).

За результатами позапланової перевірки було встановлено, що вищевказаний перевіряємий припис від 21.08.2012 № 07/33-53-ОШт 59/12 відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом від 09 листопада 2012 року № 07/33-53-0259т (а.с. 14-15).

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі акта від 09.11.2012 № 07/33-53-0259т відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/33-53-ОШт 82/12 від 13 листопада 2012 року про усунення виявлених порушень (а.с. 9-10).

Згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

На виконання вказаної норми Закону, старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області за результатами перевірки від 13.11.2012 № 07/33-53-ОШт 82/12 винесена постанова від 13.11.2012 № 07/33-53-ОШт 82/12 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 5100 грн. (а.с. 7).

Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (далі Положення № 1312), суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що постанова від 13.11.2012 № 07/33-53-ОШт 82/12 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику була отримана відповідачем 20.11.2012 (а.с. 11).

Станом на момент розгляду справи постанова про накладення штрафу не оскаржена, штраф в добровільному порядку в установлений строк не сплачений.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафу в сумі 5 100 грн., та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивача судового збору у розмірі 114, 70 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За таких обставин підстави для стягнення з відповідача судового збору відсутні.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Держенергонагляду у Північному регіоні до Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66) про стягнення фінансових санкцій – задовольнити частково.

Стягнути з Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66) (41132, Сумська область, Шосткинський район, с. Гамаліївка, вул. Радянська, 57 А, розрахунковий рахунок 35220006000311 ГУДКУ у Сумській області, м. Суми, МФО 837013, код ЄДРПОУ 08565084) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 31113106700406, отримувач коштів - Шосткинський район 21081100, ОКПО отримувача 37512251, МФО банку 837013, банк ГУДКСУ у Сумській області) заборгованість зі сплати штрафу в сумі 5 100 (п’ять тисяч сто) грн. 00 коп.

У задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Шосткинської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66) судового збору у розмірі 114, 70 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко