Постанова № 30666326, 11.04.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2013 року № 813/1802/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дем’яновського Г.С.

при секретарі Гавірко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Львівської області ДПС до Приватного підприємства « ВС-Техно» про накладення арешту на коштів на рахунках платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова Львівської області ДПС звернулась з адміністративним позовом до Приватного підприємства « ВС-Техно» про накладення арешту коштів на рахунках платника податків .

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним.

ДПІ у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби на підставі службового допису №65\22-10 від 25.02.2013 року прийнято наказ №136 від 26.02.2013 р. «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «ВС-Техно», згідно якого наказано провести з 27.02.2013 р. документальну виїзну перевірку ПП «ВС-Техно» (ЄДРПУО 35721561) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. Тривалість перевірки 5 робочих днів На підставі даного наказу начальником ДПІ у Галицькому районі м. Львова Львівської області виписано направлення на проведення перевірки від 27.02.2013 р. №191, №192,№193,194.

Згідно із п. 78.4 ст. 78 Податкового кодексу України, право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу України, посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення таких документів: направлення на проведення такої перевірки, копії наказу про проведення перевірки, службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та діючим законодавством.

Відповідно до п.п.20.1.17, п.20.1, ст.20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби України звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Працівниками Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби з метою проведення позапланової документальної виїзної перевірки ПП «ВС-Техно» було пред’явлено керівнику ПП «ВС- Техно» наказ №136 від 26.02.2013 р. «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «ВС-Техно» та направлення на проведення перевірки ПП «ВС-Техно» та направлення на проведення перевірки від 27.02.2013р. №191 ,192,193,194. Виконавши вимоги законодавства, податковий інспектор отримав право на проведення позапланової документальної виїзної перевірки ПП «ВС-Техно». Але, так як відповідно до акту недопуску посадових осіб органу Державної податкової служби до проведення позапланової документальної перевірки ПП «ВС-Техно» від 27.02.2013 року р. №5/22-10/35721561, при виході на юридичну адресу ПП «ВС-Техно» (м. Львів, вул. Друкарська, 6а/11) керівник ПП «ВС-Техно» п. Турчак В.Р. відмовився надати документи та не допустив до проведення перевірки. представник позивача вказує у судовому засіданні, що першим заступником ДПІ у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби підготовлено вимогу №2367/22-10 від 27.02.2013 р. «Про надання документів, пов’язаних з обчисленням та сплатою податків та зборів». Відповідно до акту від 27.02.2013 р. №18/22-10/35721561 про неможливість вручення копії наказу від 26.02.2013 р. №136, ознайомлення з направленнями про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «ВС-Техно» та вимоги №2367 від 27.02.2013р. «Про надання документів, пов’язаних з обчисленням та сплатою податків та зборів» при виході на юридичну адресу ПП «ВС-Техно» (м. Львів, вул. Друкарська, 6а/11) керівник ПП «ВС-Техно» п. Турчак В.Р. відмовився від ознайомлення з направленнями на перевірку, отримання копії наказу та вимоги про надання документів для проведення перевірки. Згідно акту від 05.03.2013 р. №7/22-10/35721561 недопуску посадових осіб органу державної податкової служби до проведення позапланової документальної перевірки при виході на юридичну адресу ПП «ВС-Техно» (м. Львів, вул. Друкарська, 6а/11) ПП «ВС- Техно» керівник ПП «ВС-Техно» п. Турчак В.Р. відмовився надати документи та не допустив до проведення перевірки.

Згідно із п. 94.1 ст. 94 Податкового кодексу України, дміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до акту від 05.03.2013 р. №22/22-10/35721561 про неможливість вручення копії наказу від 26.02.2013 р. №136, ознайомлення з направленнями про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «ВС-Техно» та вимоги про надання документів при виході на юридичну адресу ПП «ВС-Техно» (м. Львів, вул. Друкарська, ба/11) керівник ПП «ВС-Техно» п. Турчак В.Р. відмовився від ознайомлення з направленнями на перевірку, отримання копії наказу та вимоги про надання документів для проведення перевірки. Згідно акту від 05.03.2013 р. №25/22-10/35721561 відмови від підпису про ознайомлення з направленням, отримання копії наказу на перевірку та вимогу про надання документів ПП «ВС-Техно» керівник ПП «ВС-Техно» п. Турчак В.Р. відмовився від підпису про ознайомлення з направленнями на перевірку ПП «ВС-Техно» від 27.02.2013 р. №191- 194,, отримання копії наказу на перевірку від 26.02.2013 р. №136 та вимогу про надання документів для проведення перевірки. У відповідності із вимогами п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний надати посадовим особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов’язані з предметом перевірки. Такий обов’язок виникає у платника податків після початку перевірки. Але , незважаючи на вимоги законодавства, документів, що належать або пов’язані з предметом перевірки платником податків надано не було. Згідно із п. п. 94.2.3 п. 94.2.3 94 Податкового кодексу України, арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби. Керуючись п .п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, керівник органу державної податкової служби за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна. Однією з обставин, яка є підставою для застосування адміністративного арешту майна згідно із приписами п. 3.1.3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків» від 07.11.11 № 1398, є відмова платника податків від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Відповідно до п. 4.1 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків» від 07.11.11 № 1398, керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, за яких застосовується адміністративний арешт, та на підставі звернення (додаток 1) відповідного підрозділу, який у межах своїх повноважень встановлює такі обставини, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків (додаток 2).

З огляду на це, суд погоджується з тим, що наведені обставини справи, які підтверджені належними доказами свідчать, що у відповідача не має джерел погашення податкового боргу, але наявні розрахункові рахунки, а тому в даному випадку є достатні правові підстави для реалізації права органу податкової служби передбаченого п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливе неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог, а тому адміністративний позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 160-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задоволити повністю.

Накласти арешт на кошти Приватного підприємства «ВС-Техно» (ЄДРПОУ 35721561) ,що знаходяться на рахунку : №2600801104321 в Центральній філії ПАТ «Кредобанк», МФО 325365.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя Дем’яновський Г.С.