Ухвала суду № 30655835, 11.04.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44 тел. 284-18-98

_______________

У Х В А Л А

Справа № 5011-50/16106-2012 11.04.2013За скаргою ФОП Соловей Ю.В. на бездіяльність судового виконавця відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві під час примусового виконання наказу №5011-50/16106-2012 від 09.01.2013

У справі за позовом фізичної особи-підприємця Соловей Юрія Вікторовича

до товариства з обмеженою відповідальністю "Лімімпорт"

про стягнення 31 167,84 грн.

Суддя Головатюк Л.Д.

Представники сторін:

Від позивача не прибув

Від відповідача не прибув

Від ВДВС Подільського

РУЮ у м. Києві Бурлака Р.В.(дов. від 22.06.2011)

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду м. Києва з позовною заявою про стягнення з відповідача заборгованості, у зв"язку з неналежним виконанням умов договору на транспортне обслуговування № 108/07/12 від 26.07.2012 у розмірі 31 167,84 грн.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 15.11.2012 порушено провадження у справі №5011-50/16106-2012.

Рішенням господарського суду м. Києва від 20.12.2012 по справі №5011-50/16106-2012 позов фізичної особи-підприємця Соловей Юрія Вікторовича задоволено повністю, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Лімімпорт" (04070, м. Київ, вул. Ігорівська, буд. 12А, код ЄДРПОУ 36866872) на користь фізичної особи-підприємця Соловей Юрія Вікторовича (61029, м. Харків, вул. Благодатна, буд. 49, ідентифікаційний номер 2494600870) основний борг в розмірі 15 500(п'ятнадцять тисяч п'ятсот) грн. 00 коп., пеню в сумі 343(триста сорок три) грн. 17 коп., 3% річних в сумі 68(шістдесят вісім) грн. 80 коп. та судовий збір в розмірі 1 609(одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп.

09.01.2013 на примусове виконання вищевказаного рішення судом було видано наказ №5011-50/16106-2012.

26.03.2013 від ФОП Соловей Ю.В. надійшла скарга на бездіяльність судового виконавця відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві під час примусового виконання наказу № 5011-50/16106-2012 від 09.01.2013.

Розгляд справи було призначено на 11.04.2013.

У судове засідання 11.04.2013 представники ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві та відповідача не з"явилися, причин неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 121-2 неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту, визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (ч. 6 п. 7 Роз'яснення Президії ВГСУ № 04-5/365 від 28.03.2002).

28.01.2013 позивачем було направлено до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві (далі - ВДВС) судовий наказ та заяву про звернення рішення суду до виконання, в якій позивач просив відкрити виконавче провадження і примусово виконати наказ господарського суду м. Києва у справі № 5011-50/16106-2012 про стягнення на користь фізичної особи-підприємця Солов'я Юрія Вікторовича з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лімімпорт» 15500 грн. (п'ятнадцять тисяч п'ятсот гривень) основного боргу, 343 грн. 17 коп. (триста сорок три гривні 17 копійок) пені, 68 грн. 80 коп. (шістдесят вісім гривень 80 копійок) - 3% річних, 1609 грн. 50 коп. (одна тисяча шістсот дев'ять гривень 50 копійок) - витрати по сплаті судового збору. Заява та наказ були отримані ВДВС 09 лютого, що підтверджено повідомленням пошти.

В заяві позивач просив провести виконавчі дії за юридичною адресою боржника та за всіма адресами місцезнаходження його нерухомого та рухомого майна.

Позивачем було також повідомлено ВДВС, що боржник, який фактично не знаходиться за місцем державної реєстрації, продовжує господарську діяльність за адресою: м. Київ, вул. Багговутівська, буд. 23, під вивіскою «Транс Восток».

Позивач просив вжити дієвих заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) для забезпечення виконання судового рішення шляхом направлення запитів про відкриті боржником рахунки до податкової інспекції за місцем його державної реєстрації, а за відсутності на рахунках достатніх коштів - направити запити до БТІ та ДАІ про наявність у боржника транспортних засобів та нерухомого майна, а також надати мені всі матеріали даного виконавчого провадження, в тому числі ідентифікатор доступу до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, та направити постанову про відкриття провадження на мою поштову адресу.

Однак, позивачем не було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження, у зв'язку з чим він звернувся до ВДВС із запитом, в якому повідомив, що станом на 21 лютого ним не отримано постанову про відкриття виконавчого провадження, кошти від боржника також не надійшли. В зв'язку з порушенням строків вчинення виконавчих дій, встановлених ст.ст.25, 32 Закону, позивач просив терміново надіслати йому екземпляр постанови та повідомити про хід примусового виконання судового рішення.

Як свідчать матеріали справи, станом на 22.03.2013 відповідь на запит не надійшла, постанову про відкриття виконавчого провадження позивач не отримав.

Згідно ч. 1 ст. 82 Закону рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем до суду.

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів можуть бути подані стягувачем протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо.

Нормою ч. 8 ст. 82 Закону встановлено, що скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду.

Запит, в якому позивач повідомляв про бездіяльність державного виконавця, був отриманий ВДВС 04.03.2013. Таким чином десятиденний строк, відведений для відповіді, минув 14.03.2013.

Відповідно до пунктів 4.1, 4.2 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених Наказом №1149 від 12 грудня 2007 Міністерства транспорту та зв'язку, нормативні строки пересилання рекомендованої кореспонденції між обласними центрами різних областей України, крім обласних та районних центрів, складають 5 днів. З вказаного випливає, що позивач мав отримати відповідь не пізніше 19.03.2013, а строк оскарження бездіяльності ВДВС закінчується 29.03.2013.

Нормою ч.2 ст. 25 Закону встановлено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника- у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Згідно 4.5 вказаної статті копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Таким чином постанову про відкриття провадження державний виконавець повинен був винести не пізніше 13.02.2013, надіслати на адресу стягувача не пізніше 14.02.2013. Граничний строк отримання вказаної постанови - 20.02.2013.

Відповідно до статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Відповідно до ст.ст. 115, 116 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Нормою ч. 2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Нормою ч.4 ст. 13 передбачено, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець здійснює примусове виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Контроль за законністю виконавчого провадження здійснюється у відповідності до ст. 83 Закону та регламентований Інструкцією з організіції примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/05 від 02.04.2012 (далі - Інструкція).

Пунктом 1.4 Інструкції встановлено, що безпосередній контроль за діями виконавців покладений на начальників відділів державної виконавчої служби. Відповідно до ч.2 ст. 83 Закону керівник органу державної виконавчої служби при здійсненні контролю за діями державного виконавця під час виконання рішень, якщо вони суперечать вимогам Закону, вправі зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно п. 9.2 Інструкції начальник відділу ДВС перевіряє виконавче провадження зокрема за заявою стягувана.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно зі ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає доведеною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві під час примусового виконання наказу №5011-50/16106-2012 від 09.01.2013.

За таких обставин, керуючись положеннями ЗУ України «Про виконавче провадження», ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу фізичної особи-підприємця Соловей Юрія Вікторовича на бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві під час примусового виконання наказу господарського суду м. Києва №5011-50/16106-2012 від 09.01.2013 задовольнити повністю.

2. Визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції м. Києва незаконною та такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

3. Зобов»язати Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції м. Києва провести виконавчі дії під час примусового виконання наказу господарського суду м. Києва №5011-50/16106-2012 від 09.01.2013 у відповідності до вимог ст.ст.25, 65, 66, 90 Закону України «Про виконавче провадження».

4. Ухвала може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

5. Копію ухвали розіслати сторонам та Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві.

Суддя Головатюк Л.Д.