Постанова № 30652098, 16.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.01.13Справа №2а-3165/12/277011 год. 25 хв

м. Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Бойко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до приватного підприємства "Агенство нерухомості "Астерія" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Агенство нерухомості "Астерія" про стягнення заборгованості зі сплати зі сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасне подання звітності у розмірі 170,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не здійснив сплату нарахованих штрафних санкцій та пені за несвоєчасне подання звітності за червень 2012 року в сумі 170,00 грн

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.12.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24.12.2012 р. закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Позивач в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву з проханням розглянути справу за відсутністю представника, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Відповідач в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про дату та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Про причини неприбуття в судове засідання або про поважність причин неприбуття, відповідач суд не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються не надав.

Оскільки до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб- учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернуті органами поштового зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат не значиться" і таке інше, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, встановивши обставини у справі, дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Встановлено, що приватне підприємство "Агенство нерухомості "Астерія" зареєстроване 26.12.2000 року Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя як юридична особа.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є роботодавці - підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Приватне підприємство «Агентство нерухомості «Астерія» є платником єдиного внеску відповідно та включно до реєстру страхувальників УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 6 Закону № 2464, платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Таким порядком є Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 N 22-2 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 листопада 2010 р. за № 1014/18309 (далі - Порядок N 22-2).

Згідно з пунктом 3.1 Порядку N 22-2 страхувальники, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (кр цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, яки виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Пунктом 2.2 частини другої Порядку № 22-2 передбачено, що звіт до органів Пенсійного фонду може подаватися страхувальником: в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19.04.2007 N 7-7. зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2007 за № 436/13703 (звіт на паперових носіях не подається); на паперових носіях, завірених підписом керівника страхувальника та скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації; на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не більше п'яти.

Приватним підприємством "Агентство нерухомості "Астерія" звіт за червень 2012 року у відділ персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж управлінь наданий шляхом електроно-цифрового підпису (ЕЦП) 19.08.2012 року, тоді як граничні термін надання звітності встановлений до 20 липня 2012 року.

Таким чином приватним підприємством "Агентство нерухомості "Астерія" було порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 6 Закону № 2464 та пункту 3.1. Порядку № 22-2.

Про недотримання відповідачем терміну подання звітності УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя складено акт № 102 від 17.09.2011 року, який 18.09.2012 року направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомлення про вручення. Лист було повернуто до УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя з відміткою "за зазначеною адресою не значиться".

Працівниками УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя здійснено перевірку знаходження юридичної особи приватнот підприємства «Агентство нерухомості "Астерія", про що складено акт від 17.10.2012, де зазначено, що за вказаною адресою приватне підприємств: «Агентство нерухомості «Астерія» не розташовується.

Відповідно до пункту 7.4 Постанови Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», факти порушень законодавства, крім тих, що є предметом акту перевірки, посадова особа органу Пенсійного фонду оформляє актом довільної форми, в якому чітко викладається зміст порушення з обґрунтуванням порушених норм законодавчих актів. Такий акт про порушення надсилається (вручається) платнику разом із рішенням про застосування штрафних санкцій.

Пунктом 4 частини 11 статті 25 Закону № 2464, передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідне рішення було прийнято начальником УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя від 11.12.2012 року № 2283 за несвоєчасне подання звітності.

Згідно рішення від 11.12.2012 року № 2283 до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 170,00 грн.

Рішення про застосування фінансової санкції та нарахування пені № 2283 від 11.12.2012 року узгоджено та було направлено за юридичною адресою з повідомленням, але було повернуто на адресу позивача з відміткою поштового відділення № 11 «за зазначеною адресою не значиться».

В рахунок сплати заборгованості, зазначеної у вимозі, від боржника грошових коштів не надходило.

Таким чином, на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасне подання звітності у розмірі 170,00 грн.

На день розгляду справи відповідачем доказів погашення заборгованості до суду не наведено.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З врахуванням зазначеного, аналізуючи законодавство України, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя обґрунтовані, засновані на законі та підлягають задоволенню, а сума заборгованості - стягненню з відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складено та підписано 18.01.2013 р.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя, задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Агентство нерухомості "Астерія" (юридична адреса: 99011, м. Севастополь, вул. Велика Морська, буд 50) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (юридична адреса: 99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 6уд16, кв. 56-58), заборгованість в сумі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. на р/р 37191002002703, МФО 824509, ЕДРПОУ 22274991.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Мінько