Постанова № 30648549, 27.03.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2013 р.Справа № 2а-260/12/1470

Категорія: 8.2.6 Головуючий в 1 інстанції: Брагар В. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів: Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий центр «АРІ» до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2012 року ТОВ «Науково-виробничий центр «АРІ» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва про скасування податкових повідомлень-рішень від 05 січня 2012 року № 0000200700 та № 0000210700.

В обґрунтування позову зазначалось, що 18 листопада 2011 року позивач разом із декларацією з ПДВ за жовтень 2011 року надав відповідачу реєстр виданих та отриманих податкових накладних у електронному вигляді. В період з 18 листопада 2011 року по 20 грудня 2011 року відповідач не повідомляв позивача про наявність розбіжностей в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних. 16 грудня 2011 року посадовою особою відповідача було проведено камеральну перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за жовтень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 16 грудня 2011 року за № 1259/07-000/13850697, в якому зазначено про порушення ТОВ «Науково-виробничий центр «АРІ» п. 198.6 ст. 198, пунктів 200.1, 200.2, 200.3, 200.4 та 200.6 ст. 200, пунктів 201.4, 201.6, 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України, а також пунктів 2 та 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 21 грудня 2010 року № 969, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2011 року у розмірі 50 грн. та заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет, за жовтень 2011 року на 367 грн.. Після отримання акта перевірки, в якому містилась інформація щодо наявності розбіжностей по контрагенту ПП «Стапель Нуль», позивач подав до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань до декларації з ПДВ за жовтень 2011 року, скориставшись правом, передбаченим п. 201.6 ст. 201 ПК України. Проте, відповідачем в порушення вказаної норми ПК України прийнято податкові повідомлення-рішення від 05 січня 2012 року № 0000200700 та № 0000210700, якими позивачу визначено податкове зобов'язання, штрафні санкції та зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року позовні вимоги ТОВ «Науково-виробничий центр «АРІ» задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва від 05 січня 2012 року № 0000200700 та № 0000210700.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС в апеляційній скарзі зазначає, що судом при вирішенні справи порушено норми матеріального права, а саме п. 198.6 ст. 198, пунктів 200.1, 200.2, 200.3, 200.4 та 200.6 ст. 200, пунктів 201.4, 201.6, 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України, а також пунктів 2 та 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 21 грудня 2010 року № 969, щодо відсутності підстав для формування податкового кредиту та відшкодування державою сум ПДВ, які сформовано за податковими накладними, виписаними підприємством, свідоцтво платника ПДВ якого анульовано. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

В запереченнях на апеляційну скаргу представник позивача просить залишити оскаржене судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її часткового задоволення.

Судом встановлено, що 16 грудня 2011 року посадовою особою ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва проведено камеральну перевірку ТОВ «Науково-виробничий центр «АРІ» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за жовтень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт від 16 грудня 2011 року за № 1259/07-000/13850697, в якому зазначено про порушення позивачем п. 198.6 ст. 198, п. п. 200.1, 200.2, 200.3, 200.4 та 200.6 ст. 200, п. п. 201.4, 201.6, 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України, пунктів 2 та 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 21 грудня 2010 року № 969, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2011 року у розмірі 50 грн. та заниженню суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет, за жовтень 2011 року на 367 грн..

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 05 січня 2012 року № 0000200700, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування на 50 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 25 грн., а також від 05 січня 2012 року № 0000210700, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 367 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 134 грн..

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ «Науково-виробничий центр «АРІ», суд першої інстанції послався на п. 201.6 ст. 201 Податкового кодексу України, яким передбачено право платника податків уточнювати податкові зобов'язання у разі виявлення податковою інспекцією розбіжностей у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних, без застосування штрафних санкцій.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції погодитись не можна.

Так, відповідно до п. п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно п. 123.1 ст. 123 ПК України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, це тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування на платника податків накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Як встановлено матеріалами справи, 16 грудня 2011 року посадовою особою ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва проведено камеральну перевірку ТОВ «Науково-виробничий центр «АРІ» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за жовтень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт від 16 грудня 2011 року за № 1259/07-000/13850697, в якому зазначено про порушення позивачем п. 198.6 ст. 198, п. п. 200.1, 200.2, 200.3, 200.4 та 200.6 ст. 200, п. п. 201.4, 201.6, 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України, пунктів 2 та 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 21 грудня 2010 року № 969, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2011 року у розмірі 50 грн. та заниженню суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за жовтень 2011 року на 367 грн., який отримано позивачем 20 грудня 2011 року.

Виявленні порушення позивач не оспорює, що підтверджується надісланим на адресу відповідача уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань до декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року.

За таких даних, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва правомірно нараховано позивачу штрафні санкції, передбаченні п. 123.1 ст. 123 ПК України у загальному розмірі 209 грн. за порушення норм податкового кодексу в частині визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість та суми бюджетного відшкодування.

Разом з цим, оскільки позивачем до прийняття відповідачем податкових повідомлень-рішень уточнено податкові зобов'язання, тобто фактично виконано вимоги податкового органу щодо зменшення суми бюджетного відшкодування на 50 грн. та визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 367 грн., визначення відповідачем вказаних зобов'язань оскарженими податковими повідомленнями-рішеннями не є обґрунтованим.

З урахуванням викладеного, податкові повідомлення-рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва від 05 січня 2012 року № 0000200700, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування на 50 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 25 грн., та № 0000210700, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 367 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 184 грн., є правомірними виключно в частині застосування до позивача штрафних санкцій.

Судом апеляційної інстанції не приймаються до уваги посилання позивача на п. 201.6 ст. 201 Податкового кодексу України в частині відсутності підстав для застосування штрафних санкцій у разі своєчасного уточнення платником податків податкового зобов'язання, з огляду на наступне.

Порушення позивачем вимог Податкового кодексу України встановлено ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва саме в ході проведення перевірки, за результатами якої складено відповідний акт.

Дії податкової інспекції в разі виявлення порушень за результатами перевірки чітко визначені ст. 123 названого Кодексу, а тому застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій є обов'язковим наслідком порушення платником податків податкового законодавства.

Оскільки висновки суду першої інстанції частково не відповідають обставинам справи, і, крім того, судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постановлене судове рішення на підставі пунктів 3 та 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з винесенням нової постанови про часткове задоволення вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби задовольнити частково.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий центр «АРІ» задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва від 05 січня 2012 року № 0000200700 в частині зменшення товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий центр «АРІ» суми бюджетного відшкодування на 50 (п'ятдесят) грн., а також від 05 січня 2012 року № 0000210700 в частині визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 367 (триста шістдесят сім) грн..

В іншій частині відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий центр «АРІ» у задоволенні позовних вимог.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: