Постанова № 30644745, 20.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 березня 2013 року справа № 2а-17487/12/2670

о 15 год. 50 хв.

приміщення суду за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А.,

при секретарі судового засідання Боронило К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва

Державної податкової служби

до «Управління житлового будівництва» Державної спеціалізованої фінансової

установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих

такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку

на додану вартість в сумі 120 014,34грн.,

за участю представників сторін:

від позивача Вегери Т.М.,

від відповідача Кочури А.В., -

встановив:

Позивач, Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ в Солом'янському районі м. Києва ДПС), звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (а.с.50), до «Управління житлового будівництва» Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 120 014,34грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість, яка станом на час розгляду справи складає 120 014,34грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати в установлені законом строки грошових зобов'язань самостійно визначених платником податку в податкових деклараціях, які є узгодженими з дати їх подання; податковим повідомленням-рішенням та несплаченої пені нарахованої за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Тому є підстави для стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

Просить суд стягнути кошти з розрахункових рахунків «Управління житлового будівництва» Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (03037, м. Київ, вул. М. Кривоноса, буд.2-А корп.3, код ЄДРПОУ 33942838) у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 120 014 (ста двадцяти тисяч чотирнадцяти) грн. 34 коп. на користь Держави на р/р №31110029700010, одержувач УДКСУ у Солом'янському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, ідентифікаційний код 38050812, банк одержувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку 820019, код платежу 14010100.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що положення ст.19 Конституції України, ст.ст.17, 50 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не встановлюють право органу державної податкової служби на пред'явлення адміністративних позовів до громадян України, іноземців чи осіб без громадянства, їх об'єднань, юридичних осіб, які не є суб'єктами владних повноважень. Відповідач вважає, що до зазначеної справи необхідно застосувати норми п.1 ч.1 ст.157 КАС України та закрити провадження по справі.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

«Управління житлового будівництва» Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» є юридичною особою, зареєстроване Солом'янською районною в місті Києві державною адміністрацією 13.02.2006 року за №10711020000004899, ідентифікаційний код 33942838, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.23, 38), перебуває на податковому обліку в ДПІ в Солом'янському районі м. Києва, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податку за формою №4-ОПП від 04.02.2011 року №31654/29-004. (а.с.25) Свою діяльність здійснює на підставі Положення. (а.с.75)

Відповідно до ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідачем до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС надані податкові декларації з податку на додану вартість:

за березень 2012 року №9020744970 від 20.04.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 29 274,00грн., у зв'язку з наявною переплатою, сума до сплати складає 22 814,66грн. Термін сплати 30.04.2012 року;

за квітень 2012 року №9027727633 від 18.05.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 28 571,00грн. Термін сплати 30.05.2012 року;

за травень 2012 року №9035117941 від 20.06.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 5 580,00грн. Термін сплати 30.05.2012 року;

за червень 2012 року №9042038645 від 20.07.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 390,00грн. Термін сплати 30.07.2012 року;

за липень 2012 року №9050432565 від 20.08.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 20 418,00грн. Термін сплати 30.08.2012 року;

за серпень 2012 року №9064413865 від 19.10.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 31 992,00грн. Термін сплати 30.10.2012 року;

за жовтень 2012 року №9072880613 від 19.11.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 1 693,00грн. Термін сплати 30.11.2012 року. (а.с.8-13, 26-31)

Крім того, податковим органом на підставі акту про результати документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість від 24.05.2012 року №2977/15-2-33942838 прийняте податкове повідомлення-рішення від 24.05.2012 року №0024301504 про нарахування штрафної санкції на підставі ст.126 Податкового кодексу України по податку на додану вартість у розмірі 2 139,99грн., яке отримане відповідачем 27.06.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.18-20)

Відповідачем зазначені суми податкового зобов'язання самостійно не сплачені, у зв'язку з чим на цю суму 113 598,65грн. виник податковий борг, про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, на суму податкового боргу після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість відповідачу нарахована сума пені у розмірі 6 415,69грн.

Згідно зворотнього боку облікової картки платника податків по податку на додану вартість за відповідачем рахується сума податкового боргу у розмірі 120 014,34грн. (а.с.120)

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. (п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України)

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно п.58.2 ст.58 цього кодексу, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 58.3 ст.58 кодексу передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У судовому засіданні встановлено, що податкове повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному чи в судовому порядку не оскаржувалося.

В п.57.3 ст.57 кодексу вказано, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом відповідачу була вручена податкова вимога №1068 від 17.05.2012 року, яка отримана підприємством 13.06.2012 року відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.22)

Відповідно до вимог ст.89 Податкового кодексу України позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 17.05.2012 року №1361. (а.с.21)

Згідно п.п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач станом на час розгляду справи має відкриті рахунки в установах банків, що підтверджено довідкою ДПІ в Солом'янському районі м. Києва ДПС. (а.с.88)

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до ст.57 Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби до «Управління житлового будівництва» Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 120 014,34грн., задовольнити.

Стягнути кошти з розрахункових рахунків «Управління житлового будівництва» Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (03037, м. Київ, вул. М. Кривоноса, буд.2-А корп.3, код ЄДРПОУ 33942838) у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 120 014 (ста двадцяти тисяч чотирнадцяти) грн. 34 коп. на користь Держави на р/р №31110029700010, одержувач УДКСУ у Солом'янському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, ідентифікаційний код 38050812, банк одержувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку 820019, код платежу 14010100.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 20 березня 2013 року.

Постанову у повному обсязі складено 25 березня 2013 року.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 цього Кодексу.

Суддя О.А. Соколова