Постанова № 30634112, 09.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 р. Справа № 804/3978/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області до Державного підприємства «Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві «Облплемпідприємство» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року, штрафних санкцій та пені згідно рішень № 127, № 128, № 129 від 06.02.2013 р., -

в с т а н о в и в :

20 березня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, у якому просить стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві «Облплемпідприємство» заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року, штрафних санкцій та пені на загальну суму 21 129 грн. 21 коп.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач своєчасно не здійснює розрахунки з Пенсійним фондом України, внаслідок чого допустив недоїмку по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року, а також штрафних санкцій та пені, застосованих управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі Дніпропетровської області згідно рішень № 127, № 128, № 129 від 06.02.2013 р., на загальну суму 21 129 грн. 21 коп. В добровільному порядку заборгованість відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 22.03.2013 р. за даною позовною заявою відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду на 09.04.2013 р. (а.с. 1).

В судове засідання 09.04.2013 р. сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю Гайдамачук Л.Г. надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог (а.с. 38).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 40-42), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Державне підприємство «Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві «Облплемпідприємство» зареєстровано Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 05.06.1998 р. (а.с. 15), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, та відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон України № 2464), є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону України № 2464 передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України № 2464, єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області звіт про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року, у якому самостійно обчислено розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вказаний період на суму 15 547 грн. 68 коп. (а.с. 18-20).

Зазначена сума нарахованого єдиного внеску у встановлений законом строк відповідачем сплачена не була, внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року в сумі 15 547 грн. 68 коп.

Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчисленого відповідачем єдиного внеску.

Крім того, згідно п. 7.1 розділу 7 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України № 21-5 від 27.09.2010 р., та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за № 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5), за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 передбачено штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно сплачених сум за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Згідно п.п. 7.2.2 п. 7.2 розділу 7 Інструкції № 21-5, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені встановленої форми. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний період, за який сплачується єдиний внесок незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Відповідно до п. 7.5 Інструкції № 21-5, на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

06.02.2013 р. першим заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області Чепеленко Т.А. винесені рішення № 127, № 128, № 129 про застосування до Державного підприємства «Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві «Облплемпідприємство» штрафних санкцій на загальну суму 2 892 грн. 47 коп. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за періоди з 07.02.2012 р. по 21.11.2012 р., з 20.02.2012 р. по 24.05.2012 р., з 20.03.2012 р. по 21.11.2012 р., та нарахування пені на загальну суму 2 689 грн. 06 коп., які, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 16.02.2013 р. отримані уповноваженою особою відповідача (а.с. 25).

У встановлений законом строк штрафні санкції згідно рішень № 127, № 128, № 129 від 06.02.2013 р. відповідачем сплачені не були, а рішення не оскаржені, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій та пені на загальну суму 5 581 грн. 53 коп.

Отже, загальна сума заборгованості Державного підприємства «Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві «Облплемпідприємство» зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року, штрафних санкцій та пені згідно рішень № 127, № 128, № 129 від 06.02.2013 р. становить 21 129 грн. 21 коп.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

01.02.2013 р. управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області винесено вимогу № Ю-27 про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 15 547 грн. 68 коп. (а.с. 21), яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 16.02.2013 р. отримано уповноваженою особою відповідача (а.с. 22).

Абзацем 6 ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464 передбачено, що у разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, вимогу про сплату недоїмки до підрозділу державної виконавчої служби.

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464, у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року, а також штрафних санкцій та пені згідно рішень № 127, № 128, № 129 від 06.02.2013 р., які є узгодженими, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві «Облплемпідприємство» (код ЄДРПОУ 00693138) на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (р/р 37197101000432 в ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ОКПО 21928522) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року, штрафні санкції та пеню згідно рішень № 127, № 128, № 129 від 06.02.2013 р. на загальну суму 21 129 грн. 21 коп. (двадцять одна тисяча сто двадцять дев'ять гривень двадцять одна копійка).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна