Ухвала суду № 30632924, 19.11.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2012 р.

справа № 2а-0870/3061/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Олефіренко Н.А.

при секретарі судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 липня 2011 року по справі № 2а-0870/3061/11 за адміністративним підприємства об’єднання громадян «Новий партнер» Запорізької громадської організації інвалідів «Оберіг» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, Управління Державного казначейства у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області та Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області про стягнення бюджетної заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Підприємство об’єднання громадян «Новий партнер» Запорізької громадської організації інвалідів «Оберіг» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, Управління Державного казначейства у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області та Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області в якому, з урахуванням зменшення позовних вимог, просить стягнути з Державного бюджету України на його користь 109872, 06грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 липня 2011р. в частині позовних вимог про стягнення 55984, 47грн. залишено без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 липня 2011 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь підприємства об’єднання громадян «Новий партнер» Запорізької громадської організації інвалідів «Оберіг» суму бюджетного відшкодування по податку на додану вартість у розмірі 53887грн. 59 коп.

В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя, просить скасувати оскаржувану постанову, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що підприємство об’єднання громадян «Новий партнер» Запорізької громадської організації інвалідів «Оберіг» зареєстровано виконавчим комітетом Запорізької міської ради суб'єктом господарювання згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 22.05.2008р. серії А01 №524128 і платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва № 100121164, виданого ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя, індивідуальний податковий номер платника ПДВ 359241308286.

Позивачем до ДПІ в Ленінському районі м. Запоріжжя подавались декларації з ПДВ 01.10.2010р. за серпень 2010р., 20.10.2010р. за вересень 2010р., 19.11.2010р. за жовтень 2010р. відповідно.

Згідно рядку 25 декларацій бюджетному відшкодуванню підлягали суми за серпень 2010р. - 77836грн., за вересень 2010р. - 3812грн., за жовтень 2010р. 22284грн., про що свідчать надані копії декларацій

Одночасно були подані розрахунки суми бюджетного відшкодування, заяви про повернення сум бюджетного відшкодування, до відповідного органу державного казначейства копії декларацій з відміткою податкового органу.

ДПІ в Ленінському районі м. Запоріжжя були проведені відповідні позапланові перевірки.

Складено акт позапланової виїзної перевірки від 07.12.2010р. №3949/23-5/35924131, встановлено порушення в частині визначення бюджетного відшкодування на суму 49874грн., у зв'язку з чим прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.12.2010р. №0000522307/0, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за серпень 2010р. на суму 49874грн.

Перевіряючи не змогли підтвердити суму відшкодування за серпень 2010р. на суму 27952грн. у зв'язку з ненадходженням на час перевірки всіх матеріалів зустрічних перевірок, про що свідчить надана суду копія акту від 07.12.2010р. №3949/23-5/35924131.

Актом камеральної перевірки від 19.11.2010р. №15 встановлено порушення в частині бюджетного відшкодування на суму 160, 41грн., підтверджено суму відшкодування за вересень 2010р. на суму 3651, 59грн.

Актом позапланової виїзної перевірки від 11.04.2011р. №1037/23-08/35924131 податковий орган не зміг підтвердити суму бюджетного відшкодування за вересень 2010р. на суму 3651, 59грн. у зв'язку з ненадходженням на час перевірки всіх матеріалів зустрічних перевірок.

Довідкою за результатами позапланової виїзної перевірки від 31.01.2011р. №158/23-08/35924131 податковий орган не зміг підтвердити суму бюджетного відшкодування за жовтень 2010р. на суму 22284грн. у зв'язку з ненадходженням на час перевірки всіх матеріалів зустрічних перевірок, про що свідчить надана суду копія довідки.

Відповідно до підпункту 7.7.4 пункту 7 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, в редакції, чинній на час виникнення правовідносин, платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.

Форма заяви про відшкодування та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування визначаються за процедурою, встановленою центральним податковим органом.

Згідно підпункту 7.7.5 пункту 7 статті 7 зазначеного Закону протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до підпункту 7.7.6 пункту 7.7 статті 7 цього Закону на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п’яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Пунктами 200.7- 200.13 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, а також оригінали митних декларацій (примірників декларанта), що підтверджують вивезення товарів (супутніх послуг) за межі митної території України.

Форма заяви про відшкодування та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування визначаються центральним органом державної податкової служби.

Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Відповідно до матеріалів справи податкові накладні, на підставі яких позивачем здійснено розрахунок суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню з ПДВ оформлені у відповідності до приписів чинного законодавства, будь-яких зауважень з приводу неналежного заповнення податкових накладних відповідачем не зроблено.

Посилання податкового органу на те, що право позивача на відшкодування не підтверджено результатами зустрічних перевірок постачальника позивача обґрунтовано не прийнято судом до уваги, оскільки несплата постачальниками платника по ланцюгу не є підставою для позбавлення такого платника права на відшкодування податку на додану вартість у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування та має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

З огляду на встановлені обставини у справі, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позивачем дотримано зазначені вимоги Закону України „Про податок на додану вартість” щодо визначення суми податку на додану вартість, яка підлягає бюджетному відшкодуванню: за серпень 2010р. на суму 27952грн., за вересень 2010р. на суму 3651, 59грн., за жовтень 2010р. на суму 22284грн. та про наявність у позивача права на бюджетне відшкодування податку на додану вартість у сумі 53887грн. 59 коп.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, є законною та обґрунтованою. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя – залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 липня 2011 року по справі № 2а-0870/3061/11 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Н.А. Олефіренко