Рішення № 30620353, 08.04.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 квітня 2013 року Справа № 913/479/13-г

Провадження № 10пд/913/479/13-г

За позовом

Комунального теплопостачаючого підприємства "Алчевьктеплокомуненерго", м. Алчевськ Луганської області

до Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк" в особі відділення №259/12 АБ "Укргазбанк", м. Алчевськ Луганської області

про спонукання до укладення додаткової угоди до Договору банківського рахунку із спеціальним режимом використання

Суддя Василенко Т.А.

за участю представників сторін):

від позивача - Кулешов В.В., дов. № 2815 від 09.10.2012;

від відповідача - Лобачевський А.В., дов. № 168 від 19.03.2013.

Обставини справи: позивачем заявлено вимогу про зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду від 10.12.2012 до Договору банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 1-2603/423066Р від 06.11.2012, якою викласти в новій редакції підпункт 3.1.3 пункту 3.1 Розділу 3 "Обов'язки сторін", а саме: "3.1.3. Без платіжних доручень Клієнта, на підставі власних меморіальних ордерів, кошти, що надійшли на поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 2603913423066.980 як плата за послуги з теплопостачання, кожного банківського дня перераховувати у повному обсязі на поточний рахунок Клієнта №260012423066.980 в АБ "Укргазбанк", код банку 320478".

Відповідач за відзивом на позовну заяву від 28.02.2013 та поясненнями від 18.03.2013 і 05.04.2013 проти позову заперечує і, зокрема, зазначає, що підписавши договір банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 1-2603/423066Р від 06.11.2012 сторони погодилися на застосування всіх його умов, підтвердили свою обізнаність щодо його змісту.

Договір банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 1-2603/423066Р від « 06» листопада 2012 р. було укладено сторонами на виконання «Порядку відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з теплопостачання, та проведення розрахунків за спожитий природний газ», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 р. № 1082 із змінами та доповненнями, з урахуванням тих обставин, що Національним планом дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", затвердженим Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 187/2012, зокрема пунктом 168.2. було передбачено внесення на розгляд Верховної ради України проекту Закону України щодо впровадження поточних рахунків зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, які надходять як плата за теплову енергію та послуги із централізованого водопостачання та водовідведення від всіх категорій споживачів, визначення алгоритму та нормативів розподілу коштів на таких рахунках для проведення розрахунків за спожитий природний газ та електричну енергію.

Проте, по закінченні 2012 р. Закон України щодо впровадження поточних рахунків зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, які надходять як плата за теплову енергію та послуги із централізованого водопостачання та водовідведення від всіх категорій споживачів, визначення алгоритму та нормативів розподілу коштів на таких рахунках для проведення розрахунків за спожитий природний газ та електричну енергію чинності не набрав.

Посилання позивача на неприйняття передбаченого Програмою реформ Закону не може визначатись як істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, оскільки, по-перше: в момент підписання Договору не були визначені положення такого Закону, по-друге: впроваджені в Україні Програми реформ є планом дій, які зазвичай реалізуються не в повному обсязі, що є загальновідомим фактом, а також коригуються в міру вирішення поставлених завдань або зміни умов їх реалізації.

Крім цього, відповідач зазначає, що підстав для внесення змін до договору банківського рахунку з урахуванням норм ст. 652 ЦК України не має.

Позивач з доводами відповідача не погодився та надав відповідні заперечення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне.

КТП "Алчевськтеплокомуненерго" (надалі "Позивач") та Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» (надалі "Відповідач") 06.11.2012 уклали договір банківського рахунку із спеціальним режимом використання за № 1-2603/423066Р.

Згідно умов договору, Відповідач відкрив Позивачу поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 2603913423066.980 в національній валюті України в АБ «Укргазбанк», для зберігання грошових коштів та здійснення усіх видів операцій у відповідності з чинним законодавством України, зокрема «Порядком відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з теплопостачання, та проведення розрахунків за спожитий природний газ», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1082 із змінами та доповненнями.

Відповідно до підпункту 3.1.3. пункту 3 «Обов'язки сторін» договору № 1-2603/423066Р Банк зобов'язується:

«Без платіжних доручень Клієнта, на підставі власних меморіальних ордерів списувати кошти з рахунку Клієнта згідно вимог Порядку (умова про договірне списання), а саме: до 10.00 та 16.00 кожного банківського дня здійснювати розподіл та перерахування коштів, що надійшли як плата за послуги з теплопостачання, на поточний рахунок НАК «Нафтогаз України» на рахунок № 26009304921.980 у Головному операційному управлінні AT «Ощадбанк» м. Київ, код банку 300465, як плату за спожитий природний газ згідно з умовами договорів про постачання природного газу для виробництва теплової енергії № 14/2361/11 від 30 вересня 2011 року та №14/2583/11 від 30 вересня 2011 року та залишку коштів, що утворився на момент перерахувань, на поточний рахунок Клієнта №260012423066.980 в АБ «Укргазбанк», код банку 320478, відповідно до нормативів, визначених у «Реєстрі відрахувань коштів, що надходять від усіх категорій споживачів теплової енергії на поточні рахунки із спеціальним режимом використання» (далі - Реєстр), який згідно з Порядком до 28 числа поточного місяця Міністерство з питань житлово - комунального господарства передає до Головної установи банку на паперовому та електронному носіях.

Головна установа банку протягом двох календарних днів після надходження Реєстру повідомляє про нормативи дирекціям/філіям Банку за місцезнаходженням підприємств теплоенергетики».

У зв'язку з тим, що у КТП «Алчевськтеплокомуненерго» станом на 10.12.2012 були відсутні договірні відносини з ДК «Газ України» щодо придбання природного газу, а Постанова КМУ від 03.12.2008 №1082 не передбачає можливості перерахування грошових коштів підприємств теплоенергетики на користі НАК «Нафтогаз України», адміністрацією КТП «Алчевськтеплокомуненерго» було направлено на адресу АБ «Укргазбанк» додаткову угоду від 10.12.2012 до Договору банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 1-2603/423066Р від « 06» листопада 2012 з супровідним листом за вих. №3792. На супровідному листі є відмітка про отримання документів канцелярією АБ «Укргазбанк».

Вищевказаною додатковою угодою КТП «Алчевськтеплокомуненерго» мало намір внести зміни до Договору банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 1-2603/423066Р від « 06» листопада 2012 p., а саме: викласти у новій редакції підпункт 3.1.3 пункту 3.1 Розділу З «ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН»: « 3.1.3. Без платіжних доручень Клієнта, на підставі власних меморіальних ордерів, кошти, що надійшли на поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 2603323424655.980 як плата за послуги з теплопостачання, кожного банківського дня перераховувати у повному обсязі на поточний рахунок Клієнта №260012423066.980 в АБ «Укргазбанк», код банку 320478».

Позивач вважає, що, на цей час змінилися істотні обставини, якими сторони керувалися при підписанні договору і посилається на норми ст. 652 ЦК України.

Відповідач позовні вимоги оспорив з підстав наведених у відзиві та доповненнях до відзиву та вказаних вище.

Оцінивши матеріали справи та доводи представників сторін у їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Статтею 181 ГК України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку, не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона, яка отримала проект договору, при згоді з його умовами оформлює договір відповідно до вимог діючого законодавства і повертає один екземпляр іншій стороні. При наявності окремих заперечень за договором сторона, що отримала проект договору складає протокол розбіжностей, про що зазначає у договорі і у 20-ти денний строк направляє іншій стороні 2 екземпляри протоколу розбіжностей.

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на викорінення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано договір, вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

06.11.2012 між Публічним акціонерним товариством Акціонерний банк «Укргазбанк» в особі начальника відділення № 359/12 АБ «Укргазбанк» Чумаріної О.О., який діє на підставі довіреності, та Комінальним теплопостачаючим підприємством «Алчевськтеплокомуненерго» в особі директора Грицай В.В., який діє на підставі Статуту, був укладений Договір банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 1-2603/423066Р.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в України банки мають право відкривати своїм клієнтам поточні та інші рахунки.

Поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання коштів і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України.

Згідно п. 7.1.4 вказаної статті встановлено, що особливості режимів функціонування вкладних (депозитних), поточних та кореспондентських рахунків визначаються нормативно-правовими актами Національного банку України та договорами, що укладаються клієнтами та обслуговуючими їх банками.

Згідно п. 1.1 договору банківського рахунку укладеного між сторонами у справі предмет договору - для зберігання грошових коштів та здійснення усіх видів операцій у відповідності з чинним законодавством України, зокрема «Порядком відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з теплопостачання та проведення розрахунків за спожитий природний газ (затвердженим постановою КМУ від 03.12.2008 № 1082 із змінами та доповненнями), банк відкриває клієнту поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 2603913423066.980.

Відповідно до п. 2.1.1 ст. 2 Інструкції про відкриття банками рахунків у національній та іноземній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 18 грудня 1998 року N 527, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 грудня 1998 р. за N 819/3259 зазначено, що поточні рахунки відкриваються підприємствам усіх видів та форм власності, а також їх відокремленим підрозділам для зберігання грошових коштів та здійснення усіх видів операцій за цими рахунками відповідно до чинного законодавства України.

Поточні бюджетні рахунки відкриваються підприємствам (їх відокремленим підрозділам), яким виділяються кошти за рахунок державного або місцевого бюджету для цільового їх використання.

До поточних рахунків належать також рахунки за спеціальними режимами їх використання, що відкриваються на підставі рішень Кабінету Міністрів України і Національного банку України, з визначенням режиму цих рахунків.

Згідно п. 1.2 договору від 06.11.2012 поточний рахунок із спеціальним режимом використання призначений виключно для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з теплопостачання та проведення розрахунків за спожитий природний газ.

В даному випадку банком згідно умов договору відповідачу був відкритий поточний рахунок із спеціальним режимом використання необхідний для здійснення виключно розрахунків за спожитий природний газ.

Згідно п. 3.1.1 договору банк зобов'язаний проводити обслуговування рахунку клієнта та здійснювати розрахункові операції у відповідності з чинним законодавством України, Порядком та в режимі, встановленому нормативними документами Національного банку України, а саме: зараховувати кошти, що находяться як плата за послуги з теплопостачання, та проводити розрахунки за спожитий природний газ.

Відповідно до підпункту 3.1.3. пункту договору встановлено, що банк зобов'язаний без платіжних доручень Клієнта, на підставі власних меморіальних ордерів списувати кошти з рахунку Клієнта згідно вимог Порядку (умова про договірне списання), а саме: до 10.00 та 16.00 кожного банківського дня здійснювати розподіл та перерахування коштів, що надійшли як плата за послуги з теплопостачання, на поточний рахунок НАК «Нафтогаз України» на рахунок № 26009304921.980 у Головному операційному управлінні AT «Ощадбанк» м. Київ, код банку 300465, як плату за спожитий природний газ.

Позивач бажає внести зміни до вказаного договору та змінити п. 3.1.3 зазначивши, що банк зобов'язаний без платіжних доручень Клієнта, на підставі власних меморіальних ордерів, кошти, що надійшли на поточний рахунок із спеціальним режимом використання №2603913423066.980 як плата за послуги з теплопостачання, кожного банківського дня перераховувати у повному обсязі на поточний рахунок Клієнта № 260012423066.980 в АБ «Укргазбанк», код банку 320478».

Але внесення подібних змін до договору банківського рахунку із спеціальним режимом використання суперечить самій природі використання такого рахунку, який надається клієнту виключно для певних цілей, в даному випадку, для здійснення розрахунків для спожитий природний газ.

Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За приписами ст. 334 ЦК України банківська система України складається з Національного банку України та інших банків, а також філій іноземних банків, що створені і діють на території України відповідно до закону.

Відносини банку з клієнтом регулюються законодавством України, нормативно-правовими актами Національного банку України та угодами (договорами) між клієнтом та банком (ст. 55 Закону України "Про банки та банківську діяльність").

Згідно приписів ст. 1066 Цивільного кодексу України, за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.

Банк має право використовувати грошові кошти на рахунку клієнта, гарантуючи його право безперешкодно розпоряджатися цими коштами. Банк не має права визначати та контролювати напрями використання грошових коштів клієнта та встановлювати інші, не передбачені договором або законом, обмеження його права розпоряджатися грошовими коштами на власний розсуд.

Банк зобов'язаний вчиняти для клієнта операції, які передбачені для рахунків даного виду законом, банківськими правилами та звичаями ділового обороту, якщо інше не встановлено договором банківського рахунка. Банк зобов'язаний зарахувати грошові кошти, що надійшли на рахунок клієнта, в день надходження до банку відповідного розрахункового документа, якщо інший строк не встановлений договором банківського рахунка або законом. Банк зобов'язаний за розпорядженням клієнта видати або перерахувати з його рахунка грошові кошти в день надходження до банку відповідного розрахункового документа, якщо інший строк не передбачений договором банківського рахунка або законом (ст. 1068 Цивільного кодексу України).

Обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду у випадках, встановлених законом (ст. 1074 Цивільного кодексу України).

При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, а також не допускати дій з наміром завдати шкоди іншій особі чи зловживати правом в інших формах (частина друга та частина третя ст. 13 Цивільного кодексу України).

Згідно п. 2 Постанови КМУ від 03.12.2008 № 1082 «Питання удосконалення схем розрахунків за використану електроенергію та природний газ», постановлено установити, що плата за теплову енергію від усіх категорій споживачів зараховується виключно на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за використаний природний газ комунальними підприємствами теплоенергетики, тепловими електростанціями, теплоелектроцентралями, котельнями та іншими суб'єктами господарювання, які провадять діяльність, пов'язану з постачанням теплової енергії, крім підприємств, що належать до системи автономного та децентралізованого теплопостачання.

Також вказаною постановою було затверджено «Порядок відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з теплопостачання, та проведення розрахунків за спожитий природній газ».

Згідно п. 5 вказаного Порядку зазначено, що у договорах про відкриття банківського рахунка підприємства теплоенергетики обумовлюється право уповноваженого

банку на договірне списання (перерахування) з поточних рахунків із спеціальним режимом використання коштів у рахунок оплати спожитого природного газу згідно з нормативами відрахувань коштів, затвердженими відповідно до пункту 3 цього Порядку, а також зазначаються номер і дата договорів про постачання природного газу для виробництва теплової енергії, за якими проводяться розрахунки за природний газ.

В даному випадку сторонами договір банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 1-2603/423066Р від « 06» листопада 2012 р. був укладений саме на виконання Постанови КМУ № 1082, у зв'язку з чим сторони самостійно не можуть змінити призначення поточного рахунку із спеціальним режимом використання та спрямувати кошти, які надходять на такий рахунок на інші цілі, ніж це передбачено відповідним договором та нормами чинного законодавства.

Зміна режиму використання рахунку № 2603913423066.980 суперечить самій природі договору № 1-2603/423066Р від 06.11.2012 і є неправомірною виходячи з наведених вище нормативних актів.

Позовні вимоги обґрунтовуються істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору. Істотна зміна обставин позивачем визначена як можлива підстава для внесення змін до договору за рішенням суду, передбачена положеннями ст. 652 ЦК України.

Законодавче положення про внесення змін до договору у разі істотної зміни обставин не є імперативною нормою, а оцінюється судом у сукупності поданих сторонами доказів.

Доказовою основою підстав для внесення змін до договору у відповідності до положень ст. 652 ЦК України є два етапи: наявність істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору; при встановленні зазначених обставин суди оцінюють наявність умов, визначених ч. 2 цієї статті.

Відповідно до статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою статті 652 ЦК України, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

При цьому, частина четверта статті 652 ЦК України встановлює, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

В даному випадку, договір банківського рахунку регулює певні правовідносини сторін, пов'язані безпосередньо із порядком здійснення розрахунків за спожитий природний газ, тому рахунок із спеціальним режимом використання позивачу був відкритий саме на виконання відповідної постанови КМУ. Зміна умов договору суперечить нормам чинного законодавства України. При цьому позивачем не доведено суду наявність істотної зміни обставин, з якими закон пов'язує можливість внесення змін до договору відповідно до ст. 652 ЦК України.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог або заперечень.

В даному випадку, позивачем не було доведено обґрунтованість заявлених вимог, у зв'язку з чим у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору слід покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Витрати зі сплати судового збору покласти на позивача.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 92 Господарського процесуального кодексу України рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції протягом десятиденного строку.

Дата виготовлення повного тексту та підписання рішення - 12.04.2013.

Суддя Т.А. Василенко