Постанова № 30618348, 09.04.2013, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" квітня 2013 р. Справа № 4/75/5022-978/2012

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Д.Новосад

суддів О.Михалюк

Г.Мельник

розглянувши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс", м. Тернопіль, б/н від 25.02.13

на рішення господарського суду Тернопільської області від 05.02.13

у справі № 4/75/5022-978/2012

за позовом: Чортківської міської ради, м.Чортків Тернопільської області

до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс", м. Тернопіль

про зобов'язання внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08, зареєстрованого в центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.08 та зобов'язання здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08

за участю представників:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: В.Авдєєнко - адвокат (ордер № 21 від 25.03.13).

Права та обов'язки, передбачені ст.ст. 22, 28 ГПК України, роз'яснено. Відводів складу суду не заявлено.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 05.02.13 у справі № 4/75/5022-978/2012 (суддя Н.Бурда) позов Чортківської міської ради задоволено. Вирішено зобов'язати Приватне акціонерне товариство «Автотехсервіс» внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08, зареєстрованого в Центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.08 в наступній редакції:

- "п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 711 270, 00 грн. (сімсот одинадцять тисяч двісті сімдесят грн. 00 коп.)";

- "п.9 Річний розмір орендної плати становить 113 803, 20 грн. (сто тринадцять тисяч вісімсот три грн.20 коп.)";

- "п.10 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 9 483,60 грн. (девять тисяч чотириста вісімдесят три грн. 60 коп.) в місяць до 20 числа наступного за звітним.".

Пунктом 3 рішення зобов'язано Приватне акціонерне товариство «Автотехсервіс» здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду Тернопільської області від 05.02.13 у справі № 4/75/5022-978/2012, відповідач - Приватне акціонерне товариство «Автотехсервіс» - подав апеляційну скаргу з підстав порушення господарським судом Тернопільської області матеріального права, а саме: ч. 1 ст. 19 Конституції України, ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 14, ст.ст. 16, 621, 651 ЦК України, ст. 20 ГК України. На підставі наведеного скаржник просить рішення господарського суду Тернопільської області від 05.02.13 у справі № 4/75/5022-978/2012 скасувати.

11.03.13 автоматизованою системою документообігу суду апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс", м. Тернопіль, б/н від 25.02.13, розподілено до розгляду судді - доповідачу Д.Новосад.

З урахуванням положень ст. 4-6 ГПК України, п. 3.1.7 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п. 6 рішення зборів суддів (протокол № 6 від 28.12.10) зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів (протокол № 13 від 03.08.12), розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 12.03.13 в склад колегії по розгляду апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс", м. Тернопіль, б/н від 25.02.13, введено суддів О.Михалюк, Г.Мельник.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 13.03.13 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс", м. Тернопіль, б/н від 25.02.13, прийнято до провадження в апеляційній інстанції, розгляд справи призначено на 26.03.13.

25.03.13 до Львівського апеляційного господарського суду надійшло факсове заперечення на апеляційну скаргу, в якому позивач зазначає про необґрунтованість вимог скаржника, а також про відсутність підстав для задоволення поданої апеляційної скарги. Рішення господарського суду Тернопільської області від 05.02.13 у справі № 4/75/5022-978/2012 позивач вважає законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс" - без задоволення. У зв'язку із неможливістю з'явитися в судове засідання справу просить розглядати без участі представника Чортківської міської ради.

В судове засідання 26.03.13 сторони явки повноважних представників не забезпечили, у зв'язку з чим розгляд апеляційної скарги відкладався на 09.04.13.

04.04.13 Чортківською міської радою подано факсове клопотання про розгляд апеляційної скарги за відсутності представника позивача.

В судовому засіданні 09.04.13 представник відповідача підтримав доводи та заперечення, викладені в апеляційній скарзі.

Розглянувши апеляційну скаргу, заперечення на неї позивача, дослідивши матеріали справи, наявні в них докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представника скаржника, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення господарського суду Тернопільської області від 05.02.13 у справі № 4/75/5022-978/2012 слід скасувати.

При цьому колегія виходила з наступного.

Як вбачається з позовної заяви, Чортківська міська рада звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача - Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс" про зобов'язання внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08, зареєстрованого в Центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.08 та зобов'язання здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08.

Наявними в матеріалах справи доказами підтверджується встановлений місцевим господарським судом факт проведення позивачем 25.12.08 земельного аукціону щодо надання земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду загальною прощею 0,30 га для будівництва АЗС. Аукціон проводився відповідно до Перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення «Про порядок проведення конкурсів з набуття на конкурсних засадах права оренди земельних ділянок на території м. Чорткова», затвердженого рішенням сесії Чортківської міської ради № 323 від 30.10.06.

У відповідності до Протоколу земельного аукціону Чортківської міської ради від 25.12.08, копія якого міститься в матеріалах справи, переможцем аукціону визнано АТЗТ «Автотехсервіс», яким було запропоновано найвищу ціну - 20 690, 58 грн. 58 коп. За результатами вказаного аукціону між сторонами у справі укладено договір оренди земельної ділянки від 25.12.08, згідно з п.п. 1, 2, 7 якого яким орендодавець (позивач у справі) наддав, а орендар (відповідач у справі) прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Чорткові по вул. Копичинецька, загальною площею 0, 30 га строком на 49 років. Вказаний договір зареєстровано у Чортківському районному відділі Тернопільської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.12.08 за № 040865401367.

Вірно проаналізовано судом першої інстанції п. 9 зазначеного договору, згідно з яким річний розмір орендної плати становить 20 690, 58 грн., визначений на аукціоні. Крім того, у п. 11 сторони погодили, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу орендодавця у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, 20.12.11 сесією Чортківської міської ради прийнято рішення № 372 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Чорткова». П. 3 даного рішення зобов'язано орендарів земельних ділянок одержати в управлінні Держкомзему у Чортківському районі витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та до 31.03.12 подати його у земельний відділ виконавчого комітету міської ради для укладення додатку до договору оренди земельної ділянки про зміну розміру орендної плати.

Як вбачається з доданих позивачем до матеріалів справи документальних доказів, позивачем скеровувалися відповідачу листи та претензії від 28.11.11, від 17.02.12, від 03.03.12 з вимогами надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки, необхідний для внесення змін у Договір оренди земельної ділянки в частині орендної плати. Підтверджується матеріалами справи також факт скерування позивачем відповідачу листів № 572 від 18.04.12, № 916 від 18.06.12, № 1242 від 22.08.12 з проектами договору про внесення змін у договір оренди земельної ділянки. При цьому, у листі-відповіді № 1133 від 12.09.12, яка міститься в матеріалах справи, відповідач зазначив про відсутність необхідності та обов'язку укладення запропонованої позивачем угоди від 22.08.12, а Чортківською міською радою не запропоновано внести зміни в діючий договір. Крім того, листом № 1166 від 03.10.12 відповідач у зв'язку із різким зростом нормативно-грошової оцінки землі звернувся до позивача з проханням встановити орендну плату у розмірі 3% від вказаної оцінки, на що позивач не погодився та звернувся до господарського суду Тернопільської області на підставі ст.ст. 15, 651 ЦК України, ст.ст. 30,35 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 175, 181, 188, 193 Господарського кодексу України, із позовом про зобов'язання Приватного акціонерного товариства «Автотехсервіс» внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.12.08, зареєстрованого в Центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.08 в наступній редакції:

- «п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 711 270, 00 грн. (сімсот одинадцять тисяч двісті сімдесят грн. 00 коп.)»;

- «п.9 Річний розмір орендної плати становить 113 803, 20 грн. (сто тринадцять тисяч вісімсот три грн.20 коп.)»;

- « п.10 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 9 483, 60 грн. (дев'ять тисяч чотириста вісімдесят три грн. 60 коп.) в місяць до 20 числа наступного за звітним.» та здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08.

В той же час, колегія суддів вважає, що задовольняючи позовні вимоги Чортківської міської ради до Приватного акціонерного товариства «Автотехсервіс», суд першої інстанції не надав жодної оцінки обраному позивачем способу захисту свого порушеного права з огляду на його відповідність ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України.

Зокрема, у відповідності до ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України, права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються шляхом:

визнання наявності або відсутності прав;

визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів;

визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом;

відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання;

припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

присудження до виконання обов'язку в натурі;

відшкодування збитків;

застосування штрафних санкцій;

застосування оперативно-господарських санкцій;

застосування адміністративно-господарських санкцій;

установлення, зміни і припинення господарських правовідносин;

іншими способами, передбаченими законом.

Натомість, звернувшись в господарський суд з позовом, Чортківська міська рада визначила предметом позову зобов'язання Приватного акціонерного товариства «Автотехсервіс» внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.12.08, зареєстрованого в Центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.08 в наступній редакції:

- «п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 711 270, 00 грн. (сімсот одинадцять тисяч двісті сімдесят грн. 00 коп.)»;

- «п.9 Річний розмір орендної плати становить 113 803, 20 грн. (сто тринадцять тисяч вісімсот три грн.20 коп.)»;

- « п.10 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 9 483, 60 грн. (дев'ять тисяч чотириста вісімдесят три грн. 60 коп.) в місяць до 20 числа наступного за звітним.» та здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08.

Однак, нормами ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України, не встановлено такого способу захисту, як зобов'язання однієї сторони правовідношення внести зміни до правочину.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 ЦК України та ст. 188 ГК України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору такий договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони. Тобто, способом захисту цивільних прав та інтересів в даному випадку повинно бути звернення заінтересованої сторони до суду з вимогою про внесення змін в договір саме на підставі самого рішення суду, але аж ніяк не вимога про зобов'язання однієї сторони правовідношення внести зміни до договору.

Як звернено увагу у п. 2.2.3. Листа Вищого господарського суду від 01.01.10 «Узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами», відповідно до ст. 188 ГК України, зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при недосягненні згоди між сторонами щодо змін договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. При цьому, Вищим господарським судом наголошено, що у вирішенні спору про внесення змін до договору зацікавлена сторона або прокурор в її інтересах повинні ставити перед судом питання про внесення змін до договору, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни. Оскільки відповідно до частини 1 статті 626 ЦК договір є домовленістю двох або більше сторін, зобов'язання в судовому порядку другої сторони за договором внести до нього зміни позбавлено правового сенсу і не сприяє реальному захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Аналогічну рекомендацію викладено і у п. 2.18. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.11 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», в якому зазначено, що вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.

Відтак, колегія суддів зазначає, що обраний Чортківською міською радою предмет позову не відповідає встановленим законом способам захисту прав, а тому такий позов задоволенню не підлягає, як не підлягає задоволенню і похідна від вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до договору, позовна вимога про зобов'язання здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.08.

Керуючись ст.ст. 1, 21, 25, 33, 43, 44, 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс" задоволити.

2. Рішення господарського суду Тернопільської області від 05.02.13 у справі № 4/75/5022-978/2012 скасувати. Прийняти нове рішення.

В задоволенні позову відмовити.

3. Судові витрати за розгляд спору в суді першої інстанції та розгляд апеляційної скарги Львівським апеляційним господарським судом покласти на позивача.

Стягнути з Чортківської міської ради (вул. Шевченка, 21, м. Чортків Тернопільської області, 48500; ідентифікаційний код 23588160) на користь Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс" (вул. За Рудкою, 33 (офіс 40), м. Тернопіль, 46003, ідентифікаційний код 23588912) 573, 50 грн. (п'ятсот сімдесят три гривні п'ятдесят копійок) в повернення витрат по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги.

4. Господарському суду Тернопільської області видати наказ.

5. Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

6. Матеріали справи скерувати до господарського суду Тернопільської області.

Повний текст постанови виготовлено: 10.04.13.

Головуючий-суддя Д.Новосад

Суддя О.Михалюк

Суддя Г.Мельник