Постанова № 30616751, 05.04.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2013 року м. Миколаїв Справа № 2а-472/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження

за позовомМиколаївського транспортного прокурора, вул. Морехідна, 2, м. Миколаїв, 54010

в інтересах держави в особіГоловної державної інспекції на автомобільному транспорті, вул. Перемоги, 14, м. Київ, 01001 в особі: Територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області вул. Будівельників, 15-А, м. Миколаїв, 54042

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн. Миколаївський транспортний прокурор в інтересах держави в особі територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області звернувся до адміністративного суду з позовом про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

В обґрунтування своїх вимог прокурор зазначає, що відповідачем не виконана постанова від 27.09.11 р. № 132034 про застосування фінансових санкцій.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, відповідач заперечень суду не надав, в зв'язку з цим справа розглядається у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті" №1190 від 08.09.2004, Головна автоінспекція здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування вимог законодавства про автомобільний транспорт та є юридичною особою, для виконання покладених на неї завдань може утворювати територіальні органи.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" №1567 від 08.11.2006 органи державного контролю на автомобільному транспорті здійснюють державний контроль шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок, за результатами перевірки складається акт, якщо в ході перевірки виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцем знаходження суб'єкта господарювання. За наявності підстав, керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

При здійсненні державного контролю на автомобільному транспорті загального користування, 11.08.2011 на підставі завдання на перевірку від 04.08.2011 державними інспекторами територіального управління Головавтоінспекції у Миколаївській області Яровим В.В. та Варецьким Р.П. проведена рейдова перевірка перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом щодо дотримання законодавства про автомобільний транспорт (надалі по тексту перевірка).

В ході перевірки (перевірка проведено на кінцевій зупинці маршруту №4 "МЕЗ -Міський пляж") встановлено, що в місті Южноукраїнську на маршруті №4 "МЕЗ -Міський пляж"транспортним засобом Citroen 290 (н.з. НОМЕР_1), що згідно тимчасового реєстраційного талону НОМЕР_2 перебуває в користуванні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, водій ОСОБА_4 здійснює перевезення пасажирів за вище вказаним маршрутом без наявності необхідних документів, перелік яких визначено ст.39 Закону, а саме: відсутні ліцензійна картка, схема маршруту, розкладу руху, квитково-касовий лист та посвідчення водія відповідної категорії.

За результатами перевірки був складений акт №235981 від 11.08.2011, в якому зазначено про порушення позивачем вимог ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт", зокрема надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" (відсутня ліцензійна картка, схема маршруту, розклад руху, посвідчення водія відповідної категорії).

Після складання акту відповідачу було направлено повідомлення про розгляд справи за актом №235981, на який відповідача було запрошено.

Згідно до абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону.

27.09.2011 року за результатами розгляду справи начальником територіального управління Головавтотрансінспекції у Миколаївській області за порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт прийнято рішення (постанову № 132034) про застосування до суб'єкта господарювання фінансових санкцій в сумі 1700грн..

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" №1567 від 08.11.2006, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Відповідач звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з приводу оскарження постанови №132034 від 27.09.2011 про застосування фінансових санкцій у зв'язку з чим провадження у справі №2а- 472/12/1470 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 2а-1102/12/1470.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.04.2012 в задоволенні позову фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 відмовлено. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив вказану постанову від 10.04.2012 по справі № 2а-1102/12/1470 до Одеського апеляційного адміністративного суду. Однак, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2012 року апеляційна скарга залишена без задоволення, постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.04.2012 - без змін.

Після набрання законної сили судовим рішення по справі № 2а-1102/12/1470, судом було поновлено провадження у справі № 2а - 472/12/1470.

Відповідно до ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Право прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачено ст.121 Конституції України, ст.60 КАС України та ст.ст.20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру".

Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - 1700,00 грн. фінансових санкцій на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області (рахунок 31112106700010, одержувач - державний бюджет м. Южноукраїнськ, ЄДРПОУ 22443347, КЕКД 21081100 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013).

3. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар