Постанова № 30615792, 11.04.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2013 року

Справа № 803/576/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Універсам» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Городоцька міжрайонна державна податкова інспекція Хмельницької області Державної податкової служби (далі – Городоцька МДПІ Хмельницької області ДПС, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Універсам» (далі – ПП «Універсам», відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 806009,93 грн. із рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, та за рахунок належної йому готівки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб’єктом господарювання, взятий на податковий облік, зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі – ПК України). Станом на 28.02.2013 року за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю за період червень – грудень 2012 року та пені за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань в загальному розмірі 806009,93 грн. Позивачем відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) відповідачу були надіслані податкові вимоги № 1/163 від 04.12.2008 року, № 2/23 від 21.01.2009 року. Вжиті податковим органом заходи стягнення не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Позивач просить стягнути з ПП «Універсам» податковий борг у розмірі 806009,93 грн. із рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, та за рахунок належної йому готівки.

11.04.2013 року представник позивача подала до суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій просить стягнути з ПП «Універсам» податковий борг у розмірі 499091,17 грн. з банківських рахунків відповідача на користь місцевого бюджету м. Городок Хмельницької області (а. с. 52).

В судове засідання представник позивача не прибула, проте подала до суду письмову заяву від 11.04.2013 року про розгляд справи за її відсутності (а. с. 51).

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 39), причини неприбуття представника до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча сторони належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, при цьому, від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, а дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому за відсутності перешкод для розгляду справи суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПП «Універсам» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 399354 (а. с. 10), довідкою з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України № 315 від 23.02.2005 року (а. с. 9), перебуває на обліку як платник окремих податків, про що видана довідка про взяття на облік платника податків від 19.12.2005 року № 668 (а. с. 41), має відкриті рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою про наявність банківських рахунків (а. с. 28).

За відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю за період з серпня по грудень 2012 року та пені за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань в загальному розмірі 499091,17 грн., який складається із нарахованих грошових зобов’язань згідно із податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік (вхідний № 1069 від 12.12.2012 року) (а. с. 15-16) за період серпень – листопад 2012 року в розмірі по 153459,38 грн., за грудень 2012 року в сумі 124420,29 грн., пені в сумі 11253,65 грн., нарахованої за несвоєчасну сплату грошових зобов’язань за період з червня 2012 року по січень 2013 року, з яких сплачено 250420,29 грн., що підтверджується довідкою Городоцької МДПІ Хмельницької області ДПС (а. с. 14), розрахунком податкового боргу (а. с. 42), заявою про уточнення позовних вимог (а. с. 52), зворотнім боком облікової картки платника (а. с. 21).

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) відповідачу були надіслані податкові вимоги № 1/163 від 04.12.2008 року, № 2/23 від 21.01.2009 року (а. с. 22-23), а також 27.02.2009 року було прийнято рішення № 3 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а. с. 24).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України визначено, що платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Податковим обов’язком визнається обов’язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Виконанням податкового обов’язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов’язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов’язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Як слідує із пункту 287.3 статті 287 ПК України, податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання; грошове зобов’язання платника податків – сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв’язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пунктів 95.1 – 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю за період з серпня по грудень 2012 року та пені в загальному розмірі 499091,17 грн., щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень та доказів його сплати, тому адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих платника податків, на користь місцевого бюджету міста Городок Хмельницької області коштів у розмірі податкового боргу в сумі 499091,17 грн.

Керуючись статтями 162, 163 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Універсам» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь місцевого бюджету міста Городок Хмельницької області кошти у розмірі податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 499091 гривня 17 копійок (чотириста дев’яносто дев’ять тисяч дев’яносто одна гривня сімнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх