Постанова № 306154, 07.12.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.12.2006 Справа № 4/364-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом акціонерного товариства відкритого типу Херсонський металообробний завод "Жовтень" м.Херсон

до відділу державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області м.Херсон

про зобов'язання до вчинення дій

за участю представників сторін:

від позивача - уповноважена особа Шмідко І.М.

від відповідача - уповноважена особа Кумейська К.В

в с т а н о в и в:

Позивач оскаржує дії відповідача у зв'язку з тим, що йому було відмовлено в знятті з обліку транспортного засобу. Він просить зобов'язати відділ державної автомобільної інспекції зняти з обліку автомобіль ГАЗ 3102 державний номерний знак 2852 ХОБ кузов Р0000534, шасі ХТН 310220 Р0000534 шляхом здійснення в свідоцтві про реєстрацію серії ХОС № 167083, виданого МРЕВ ДАІ м.Херсона 14.07.1998 року відповідної відмітки.

Представник відповідача витребуваних судом документів не надав, пояснивши, що відмова в здійсненні зняття з обліку автомобіля мала місце через те, що табличка з номером шасі на автомобілі позивача закріплена не в умовах заводу-виробника, тому відповідно до п.14 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин автомобіль не підлягає зняттю з обліку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного:

Відповідно до пункту 41 "Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7.09.1998 року № 1388 (в редакції від 18.10.2006 року) (далі Правила) позивач звернувся до відповідача з заявою про зняття з обліку автомобіля ГАЗ 3102, 1993року випуску, державний номерний знак 2852 ХОБ, кузов № Р0000534, надавши відповідачеві на огляд транспортний засіб і свідоцтво про його державну реєстрацію.

Листом № 6/8645 від 8 листопада 2006 року відповідач відмовив позивачу в знятті з обліку автомобіля ГАЗ 3102, державний номерний знак 2852 ХОБ, 1993року випуску, кузов № Р0000534 з посиланням на п.14 Правил.

Зазначені дії відповідача, пов’язані з відмовою зняття автотранспорту з обліку, є предметом оскарження.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 34 Закону України “Про дорожній рух” передбачено, що державна реєстрація та облік транспортних засобів здійснюється органами Державтоінспекції в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Матеріалами справи підтверджується, що відділом державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області 14.07.1998року здійснена реєстрація транспортного засобу –автомобіля ГАЗ 3102 державний номерний знак 2852 ХОБ кузов Р0000534, шасі ХТН 310220 Р0000534 та видано його власнику - ВАТ металообробний завод “Жовтень”, свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу серії ХОС №167083 від 14.07.1998 року. З цього часу автомобіль знаходиться у власності позивача.

Згідно з пунктом 14 Правил не допускається державна реєстрація або зняття з обліку транспортних засобів: без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один чи кілька символів) номерами; коли замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами, двигуна).

Цим же пунктом зазначено, що під час проведення зняття з обліку транспортні засоби підлягають огляду з метою звірення ідентифікаційних складових частин транспортного засобу з номерами, зазначеними в наданих документах, визначення їх справжності та перевірки за наявними автоматизованими базами даних зареєстрованих та розшукуваних транспортних засобів, а також відповідності конструкції і технічного стану транспортного засобу обов’язковим вимогам норм і стандартів, що діють в Україні.

До матеріалів справи надано довідку №22-19-65235 науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Херсонській області від 24.10.2006року відповідно до якої при обстеженні автомобіля ГАЗ-3102 №2852 ХОБ, 1993року випуску, кузов Р0000534, шасі ХТН 310220Р0000534 встановлено, що табличка з номером шасі (310220Р0000534) закріплена не в умовах заводу-виробника. Ознак зміни номерів або будь-яких інших змін номерних площадок не виявлено. Причетності позивача до закріплення таблички з номером шасі не в умовах заводу-виробника не встановлено .

Висновок експертно-криміналістичного центру про те, що табличка з номером шасі закріплена не в умовах заводу-виробника, не може бути перепоною для зняття з обліку даного автомобіля, оскільки в ньому відсутні посилання на те, що це є переобладнанням транспортного засобу або мала місце заміна таблички з номером шасі.

Відповідно до ст. 32 Закону України “Про дорожній рух” переобладнанням визнаються дії, які призводять до зміни типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, шляхом установки кабіни, кузова чи їх деталей, спеціально обладнання і номерних агрегатів, не передбачених нормативно-технічною документацією на даний транспортний засіб. Згідно з цією нормою закону не дозволяється без погодження з виробником транспортних засобів та їх складових частин переобладнання, що призводить до зміни повної маси і її розподілу по осях, розміщення центру ваги, типу двигуна, його ваги і потужності, колісної бази чи колісної формули, системи гальмового і рульового керування та трансмісії.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, заперечуючи проти позову, не надав доказів щодо правомірності відмови зняття автотранспорту з обліку та того, що його дії відповідають вимогам закону і Правил.

Відповідачем також не надано доказів того, що закріплення на автомобілі таблички з номером шасі не в умовах заводу-виробника призводить до зміни повної маси і її розподілу по осях та того, що зазначене відноситься до переобладнанням транспортного засобу.

Довідкою науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Херсонській області від 24.10.2006року не встановлено факту заміни номерів або будь-яких інших змін номерних площадок, та зазначено, що в наданих на огляд документах будь-яких ознак фальсифікації не виявлено. Не виявлено експертом і жодної підстави для заборони експлуатації транспортного засобу передбаченої статтею 37 Закону України “Про дорожній рух” в тому числі і переобладнання транспортного засобу.

14.07.1998 року відповідачем без будь-яких заперечень була проведена державна реєстрація автомобіля ГАЗ 3102, прийнято його на облік та видано позивачу свідоцтво про його реєстрацію і державні номери 2852 ХОБ для подальшої експлуатації. Позивач здійснював обов’язковий технічний огляд і доказів того, що при цьому були будь-які зауваження, передбачені п.14 Правил, суду не надано.

З урахуванням викладеного, дії відповідача не відповідають вимогам закону. Ним не надано доказів знищення, фальсифікації або підробки ідентифікаційних номерів вузлів і агрегатів транспортного засобу, які зазначені в листі від 08.11.2006року і відповідно до пункту 14 Правил є підставою для відмови зняття автотранспорту з обліку. Крім того, пунктом 14 Правил не передбачено, що закріплення таблички з номером шасі не в умовах заводу-виробника є підставою відмови зняття з обліку автотранспорту, тому у відповідача відсутні правові підстави для відмови позивачу в знятті з обліку транспортного засобу.

На підставі зазначеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

В засіданні за згодою представників сторін оголошувалася вступна та резолютивна частина постанови.

Керуючись ст. 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позовні вимоги задовільнити.

2. Зобов'язати відділ державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області м.Херсон проспект Сенявіна № 128 код 23312149 (інші реквізити невідомі) зняти з обліку автомобіль ГАЗ 3102, 1993року випуску, державний номерний знак 2852 ХОБ кузов Р0000534, шасі ХТН 310220 Р0000534 шляхом здійснення в свідоцтві про реєстрацію серії ХОС № 167083, виданого МРЕВ ДАІ м.Херсона 14.07.1998 року відмітки: «Транспортний засіб знято з обліку для реалізації в межах України»та видати номерні знаки «транзит».

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З.І. Ємленінова

Постанова оформлена відповідно до

ст. 160 КАСУ 11.12.2006року.