Постанова № 30612071, 09.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

09 квітня 2013 року № 826/578/13-а

За позовом

Приватного підприємства «Складні сплави»

до

Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби

про

визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії

Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

Приватне підприємство «Складні сплави» (далі – позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва (замінено на правонаступника – Державну податкову інспекцію у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби, далі – відповідач) та згідно з уточненими вимогами просило суд зобов’язати відповідача погасити податкові векселі серії АА №0462507 від 07.11.2007 р. на суму 41612,01 грн., серії АА №0462508 від 13.11.2007 р. на суму 40379,89 грн. та серії АА №0462509 від 13.11.2007 р. на суму 22545,47 грн. шляхом заліку сум. заявлених до бюджетного відшкодування за січень-травень 2007 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.12.2012 скасовано постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.06.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2009 у справі № 7/7, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідач заперечив проти позовних вимог в усній формі.

В порядку частини 6 ст.128 КАС України судом ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Приватним підприємством “Складні сплави” були видані податкові векселі серії АА №0462507 від 07.11.2007 р. на суму 41612,01 грн., серії АА №0462508 від 13.11.2007 р. на суму 40379,89 грн. та серії АА №0462509 від 13.11.2007 р. на суму 22545,47 грн., які авальовані акціонерним банком “Банк регіонального розвитку” та надані до Київської регіональної митниці.

В подальшому, позивач звернувся до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва із листами від 14.11.2007 р. № 239 та від 20.11.2007 р. № 262 про зарахування суми бюджетного відшкодування , яка задекларована за грудень 2006 р. - вересень 2007 р., в рахунок оплати вищевказаних податкових векселів.

Листами від 15.11.2007 р.№ 9818/10/15-434 та від 21.11.2007 р. № 9944/10/15-434 Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва повідомила позивача про неможливість погашення податкових векселів за рахунок суми бюджетного відшкодування, яка задекларована за грудень 2006 р. - вересень 2007 p., оскільки відсутня підтверджена сума бюджетного відшкодування актом документальної невиїзної (камеральної) перевірки чи позапланової виїзної (документальної) перевірки.

Як свідчать фактичні обставини справи, за результатами своєї господарської діяльності ПП “Складні сплави” надало до ДПІ у Святошинському районі м. Києва декларації з податку на додану вартість, заявивши до відшкодування наступні суми: січень 2007 р.-31099 грн., лютий 2007 р.-25805 грн., березень 2007 р. - 16667 грн., квітень 2007 р.-77441 грн., травень 2007 р.-12995 грн., а всього за вказаний період заявлено до відшкодування 164007 грн.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до абз. 4 та 7 пункту 11.5 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість»платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом; якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю, платник податку має право достроково погасити такі векселі за рахунок такого бюджетного відшкодування. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді.

Відповідно до підпункту 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Таким чином, аналіз норм Закону України «Про податок на додану вартість» дає підстави для висновку, що підтвердженими суми бюджетного відшкодування стають лише після завершення відповідної перевірки податковим органом.

Так, податковим органом надано суду акт документальної позапланової невиїзної перевірки позивача від 29.03.2012 №3/15-309/30487748, яким встановлено, що ПП “Складні сплави” завищило суму бюджетного відшкодування за грудень 2006 р. та за січень, лютий, березень 2007 р., а також акт позапланової невиїзної перевірки позивача від 19.01.2009 №3/23-40/30487748, яким встановлено, що ПП “Складні сплави” завищило суму бюджетного відшкодування за квітень та травень 2007 р.

Отже, станом на день строку погашення векселів 05.12.2007 та 12.12.2007 позапланової виїзної документальної перевірки ПП “Складні сплави” для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування за січень-травень 2007 року податковим органом проведено не було, а суми, заявлені до бюджетного відшкодування, підтверджені не були.

Таким чином, позивач не мав підстав заявляти податковій службі вимоги до погашення векселів за рахунок сум бюджетного відшкодування, оскільки такі (заявлені) суми не були підтвердженими у встановленому Законом України «Про податок на додану вартість» порядку.

З огляду на вищезазначене суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Позивач в силу положень ч.1 ст.71 КАС України повинен довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, проте всупереч вказаній нормі не довів суду належними доказами наявність обставин, що обґрунтовують його позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк