Постанова № 30606783, 08.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 квітня 2013 року Справа № 812/2974/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Колесніковій Я.А.

за участю представників

позивача: Зелюкіної Є.І. (довіреність б/н від 13.03.2013),

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», у якому позивачем заявлені позовні вимоги про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, з податку на додану вартість у розмірі 123931,00 грн. та земельного податку у розмірі 4227,58 грн., всього 128158,58 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ВАТ трест «Краснодоншахтобуд» зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 01.10.2001 за № 13871200000000039 та із 02.11.2001 перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ Луганської області ДПС.

Станом на 14.01.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 128158,58 грн. за такими платежами:

- податок на додану вартість (3014010100) у розмірі 123931,00 грн.;

- земельний податок (5013050101) у розмірі 2064,66 грн.;

- земельний податок (5013050103) у розмірі 0,49 грн.;

- земельний податок (5013050104) у розмірі 1573,36 грн.;

- земельний податок (5013050110) у розмірі 4,68 грн.;

- земельний податок (5013050115) у розмірі 3,60 грн.;

- земельний податок (5013050121) у розмірі 13,07 грн.;

- земельний податок (5013050122) у розмірі 567,72 грн.

Заборгованість відповідача утворилася внаслідок несплати сум узгоджених податкових зобов'язань по вказаним податкам у період з серпня по листопад 2012 року, що підтверджено податковими деклараціями (розрахунками).

Органом державної податкової служби здійснювалися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме: направлено першу податкову вимогу № 1/7 від 12.10.2001, направлено другу податкову вимогу № 2/146 від 21.11.2001.

На підставі вищевикладеного позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 01 квітня 2013 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, правом подати заперечення проти адміністративного позову не скористався (а.с.42).

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд ухвалив адміністративну справу розглянути за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори, в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п.14.1.39 п.14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п.п.14.1.156 п.14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1).

Згідно із ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (п.п.16.1.2 п.16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п.16.1.3 п.16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п.16.1.4 п.16.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п.49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п.п.49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (п.п.49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.5).

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із п.202.1 ст.202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою за землю.

Статтею 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 01 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Згідно із п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 01 січня і до 01 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п.п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України).

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (п.286.3 ст.286 Податкового кодексу України).

У відповідності із п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.4 ст.287 Податкового кодексу України).

Під час судового розгляду справи судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ВАТ трест «Краснодоншахтобуд» зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 01.10.2001 за № 13871200000000039, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5).

Відповідач перебуває на податковому обліку у Краснодонській ОДПІ Луганської області ДПС з 02.11.2001 за № 1471, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків (а.с.9).

ВАТ трест «Краснодоншахтобуд» є платником податку на додану вартість, що підтверджено свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.10).

Відповідачем подано до Краснодонської ОДПІ Луганської області ДПС таку податкову звітність з податку на додану вартість та земельного податку за період з серпня по листопад 2012 року:

- з податку на додану вартість (3014010100) декларації: № 9057632298 від 20.09.2012, № 9065189908 від 22.10.2012, № 9072538150 від 19.11.2012, № 9081452144 від 25.12.2012, в яких визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за період з серпня по листопад 2012 року у розмірі 123931,00 грн. (а.с.16-23);

- з земельного податку з юридичних осіб, м. Краснодон (5013050101) розрахунок та уточнюючий розрахунок: № 3121 від 20.02.2012, № 15172 від 17.09.2012, в яких визначив суму податкового зобов'язання з земельного податку за період з серпня по листопад 2012 року у розмірі 2064,66 грн. (а.с.28-29, 34-35);

- з земельного податку з юридичних осіб, м. Молодогвардійськ (5013050103) розрахунок № 3123 від 20.02.2012, в якому визначив суму податкового зобов'язання з земельного податку за період з серпня по листопад 2012 року у розмірі 0,49 грн. (а.с.32-33);

- з земельного податку з юридичних осіб, м. Суходільськ (5013050104) розрахунок № 3122 від 20.02.2012, в якому визначив суму податкового зобов'язання з земельного податку за період з серпня по листопад 2012 року у розмірі 1573,36 грн. (а.с.30-31);

- з земельного податку з юридичних осіб, Мирненська с/р (5013050110) розрахунок № 3116 від 20.02.2012, в якому визначив суму податкового зобов'язання з земельного податку за період з серпня по листопад 2012 року у розмірі 4,68 грн. (а.с.36-37);

- з земельного податку з юридичних осіб, В.-Суходільська с/р (5013050115) розрахунок № 3117 від 20.02.2012, в якому визначив суму податкового зобов'язання з земельного податку за період з серпня по листопад 2012 року у розмірі 3,60 грн. (а.с.24-25);

- з земельного податку з юридичних осіб, Поряченська с/р (5013050121) розрахунок № 3118 від 20.02.2012, в якому визначив суму податкового зобов'язання з земельного податку за період з серпня по листопад 2012 року у розмірі 13,07 грн. (а.с.26-27);

- з земельного податку з юридичних осіб, Самсонівська с/р (5013050122) розрахунок № 3119 від 20.02.2012, в якому визначив суму податкового зобов'язання з земельного податку за період з серпня по листопад 2012 року у розмірі 567,72 грн. (а.с.38-39).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Через несплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість та земельного податку, зазначених ВАТ трест «Краснодоншахтобуд» у поданих ним деклараціях, розрахунках, уточнюючих розрахунках, за відповідачем у період з серпня по листопад 2012 року утворився податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 123931,00 грн. та земельного податку у розмірі 4227,58 грн., всього 128158,58 грн., що також підтверджено картками особових рахунків платника (а.с.55-145).

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (п.п.20.1.27 п.20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (п.п.20.1.28 п.20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (п.п.20.1.18 п.20.1).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п.95.2 та 95.3 ст.95 ПК України).

Податковим органом, у відповідності до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/7 від 12.10.2001 та другу податкову вимогу № 2/146 від 21.11.2001 (а.с.14, 15).

Оскільки податкові вимоги є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду справи податковий борг з земельного податку та податку на додану вартість не сплатив, вимоги податкового органу визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до ст.5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 08 квітня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 12 квітня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків - задовольнити повністю.

Стягнути кошти відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» (місцезнаходження: 94400, Луганська область, м. Краснодон, вул. Комсомольська, 9, код ЄДРПОУ 00181585) з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків за податковим боргом у загальному розмірі 128158,58 грн. (сто двадцять вісім тисяч сто п'ятдесят вісім гривень п'ятдесят вісім копійок), а саме:

- з податку на додану вартість в розмірі 123931,00 грн. (сто двадцять три тисячі дев'ятсот тридцять одна гривня) за період з серпня по листопад 2012 року на р/р 31117029700028;

- з земельного податку м. Краснодон в розмірі 2064,66 грн. (дві тисячі шістдесят чотири гривні шістдесят шість копійок) за період з серпня по листопад 2012 року на р/р 33215811700028;

- з земельного податку м. Молодогвардійськ в розмірі 0,49 грн. (сорок дев'ять копійок) за період з серпня по листопад 2012 року на р/р 33217811700037;

- з земельного податку м. Суходільськ в розмірі 1573,36 грн. (одна тисяча п'ятсот сімдесят три гривні тридцять шість копійок) за період з серпня по листопад 2012 року на р/р 33216811700038;

- з земельного податку Миренська сільська рада в розмірі 4,68 грн. (чотири гривні шістдесят вісім копійок) за період з серпня по листопад 2012 року на р/р 33215811700136;

- з земельного податку В.-Суходільська сільська рада в розмірі 3,60 грн. (три гривні шістдесят копійок) за період з серпня по листопад 2012 року на р/р 33214811700148;

- з земельного податку Поріченська сільська рада в розмірі 13,07 грн. (тринадцять гривень сім копійок) за період з серпня по листопад 2012 року на р/р 33215811700147;

- з земельного податку Самсонівська сільська рада в розмірі 567,72 грн. (п'ятсот шістдесят сім гривень сімдесят дві копійки) за період з серпня по листопад 2012 року на р/р 33213811700149;

Отримувач: Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 12 квітня 2013 року.

Суддя К.О. Пляшкова