Ухвала суду № 3060556, 18.12.2008, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Справа: № 22-а-5322/08                                                      Головуючий у І інстанції: Морозов С.М.

                                                                                                                                      Суддя-доповідач: Коваль М.П.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

            18 грудня 2008 року                                                                                        м. Київ

            Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Коваля М.П., суддів Маслія В.І., Саприкіної І.В., при секретарі Архіповій Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва на постанову Господарського суду м. Києва від 02 серпня 2007 року у справі за позовом Державного територіально-галузевого об’єднання «Південно – Західна залізниця» до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва про визнання недійсними податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

            Постановою Господарського суду м. Києва від 02 серпня 2007 року вказаний позов задоволено: визнано недійсними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва  (далі – відповідач) № 0000052390/0 від 18.01.2007р., № 0000052390/1 від 28.03.2007р., № 0000052390/2 від 18.06.2007р. Рішення суду вмотивовано тим, що відповідачем не було доведено обставини, які стали підставою для прийняття податкових повідомлень-рішень.

            Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову  та постановити нову, якою в задоволені позовних вимог відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги посилався на те, що під час перевірки було виявленні  порушення земельного законодавства Державного територіально – галузевого об’єднання «Південно – Західна залізниця» (далі – позивач), тому податкові повідомлення-рішення були прийняті законно.

            Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, який просив задовольнити апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду -  залишенню без змін з таких підстав.

            Суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідач не довів суду обґрунтованості винесення ним податкових повідомлень-рішень, у зв’язку з чим позов має бути задоволений, колегія суддів погоджується з даним висновком, виходячи з наступного.

            З матеріалів справи вбачається, що з 24.11.2006 року по 08.12.2006 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва було проведено позапланову виїзну документальну перевірку позивача з питань дотримання останнім вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.07.2005 року по 01.07.2006 року.

За результатами перевірки складено акт № 2658-7995/23-09/23535206 від 29.12.2006 року (належним чином засвідчена копія міститься в матеріалах справи). На підставі вказаного акту ДПІ у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0000052390/0 від 18.01.2007р., яким визначено податкове зобов'язання за платежем податок на землю у розмірі 78 892, 5 грн. (в тому числі 52 595 грн. основний платіж, 26 297, 5 грн. штрафні (фінансові) санкції). За результатами узгодження суми донарахованого податкового зобов'язання та штрафних санкцій в апеляційному порядку відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000052390/1 від 28.03.2007р., № 0000052390/2 від 18.06.2007р.

Нарахування податкових зобов'язань здійснено на підставі того, що позивач неправомірно обчислював земельний податок за ділянку по пр-ту Визволителів 6, за винятком площі земельної ділянки, що відповідає зданій в оренду площі приміщення (договір оренди від 02.09.2004р. з ТОВ «Трініті-БС») у розмірі 25 % суми земельного податку, обчисленого відповідно до ст. 7 Закону України „Про плату за землю", оскільки вказана земельна ділянка не включена до смуги відведення залізниць.

Згідно ст. 7 Закону України «Про плату за землю» ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено,  встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової  оцінки,  за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п’ятій – десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про плату за землю» податок на земельні ділянки, надані для військових формувань, утворених відповідно до законів України, крім Збройних Сил України та Державної прикордонної служби України, залізниць, гірничодобувних підприємств, а також за водойми, надані для виробництва рибної продукції, справляється у розмірі 25 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до частин першої і другої цієї статті.

Згідно п. 2.1 рішення Київської міської ради від 27 квітня 2000 року N 104/825 „Про затвердження грошової оцінки земель м. Києва" плата за землі залізниць справляється у розмірі 25 відсотків від суми земельного податку, обчисленого як один відсоток від середньої базової вартості одного квадратного метра по місту, без врахування локальних коефіцієнтів на місце розташування земельних ділянок.

Згідно ст. 13 Закону України „Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідно до Довідки № 927 від 16.11.2004р. (Ю-30107/2004) про грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 66:050:004) по пр-ту Визволителів 6 встановлено, що вказані землі є землями змішаного використання (землі транспорту та землі комерційного використання) та згідно довідки № 697 від 12.09.2005р. (Ю-34478/205) про грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 66:050:004) по пр-ту Визволителів 6 земельна ділянка належить до земель транспорту, зв'язку.

Відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Як встановлено судом першої інстанції, інших доказів щодо віднесення спірних земельних ділянок до іншої категорії відповідачем не надано.

Згідно із "Положенням про відокремлений підрозділ Південно-Західної залізниці по підготовці пасажирських вагонів, їх експлуатацію та обслуговування», затвердженим Наказом начальника Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно - Західна залізниця" від 28 вересня 2006р. та довідки, виданої Київським міським управлінням статистики № 5119 від 07.02.2002 року - Вагонна Дільниця станції Київ-Пасажирський відноситься до сфери управління Міністерства транспорту України і входить як структурний підрозділ до складу Державного територіально - галузевого об'єднання "Південно - Західна залізниця". Вагонна дільниця станції Київ - Пасажирський забезпечує підготовку пасажирських поїздів і окремих вагонів до рейсу та безпечну їх експлуатацію, культурне обслуговування та надання послуг пасажирам у поїздах внутрішнього, міждержавного і міжнародного сполучення.

Положеннями Земельного кодексу України та Законів України „Про транспорт" і „Про залізничний транспорт" встановлено, що всі землі, якими користується залізниця, є землями залізничного транспорту, тому землями залізниць слід вважати всі земельні ділянки, надані залізниці, а не тільки земельні ділянки, які прилягають виключно до залізничного полотна.

Таким чином, земельні ділянки, на яких розташована Вагонна дільниця станції Київ-Пасажирський відносяться до земель залізничного транспорту, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач правомірно нараховував земельний податок в порядку, передбаченому ч.  ст. 7 Закону України „Про плату за землю" з урахуванням вимог рішення Київської міської ради № 104/825 від 27.04.2000 у розмірі 25% від суми земельного податку, обчисленого як один відсоток від середньої базової вартості одного кв.м по місту, без врахування локальних коефіцієнтів на місце розташування земельних ділянок.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що відповідачем безпідставно були прийнятті податкові повідомлення рішення за висновками, викладеними у акті перевірки № 2658-7995/23-09/23535206 від 29.12.2006 р., тому позов задоволений обґрунтовано.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

          Оскільки постанову Господарського суду м. Києва від 02 серпня 2007 рокувинесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції.

            Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія         суддів, -

У Х В А Л И Л А :

            Апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції у Дніпровському районі                     м. Києва -  залишити без задоволення.                                                                           

            Постанову Господарського суду м. Києва від 2 серпня 2007 року  - залишити без змін.

            Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

                        Головуючий :

                        Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Справа: № 22-а-5322/08                                                      Головуючий у І інстанції: Морозов С.М.

                                                                                                                                      Суддя-доповідач: Коваль М.П.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

            18 грудня 2008 року                                                                                        м. Київ

            Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Коваля М.П., суддів Маслія В.І., Саприкіної І.В., при секретарі Архіповій Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва на постанову Господарського суду м. Києва від 02 серпня 2007 року у справі за позовом Державного територіально-галузевого об’єднання «Південно – Західна залізниця» до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва про визнання недійсними податкових повідомлень - рішень, -

            Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія         суддів, -

У Х В А Л И Л А :

            Апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції у Дніпровському районі                 м. Києва -  залишити без задоволення.                                                                            

            Постанову Господарського суду м. Києва від 2 серпня 2007 року  - залишити без змін.

            Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

                        Головуючий :

                        Судді: