Постанова № 30604587, 04.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

04 квітня 2013 року 16:41 справа №2а-7974/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: Іванова Д.С.;

відповідача: не з'явились

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби доДержавного підприємства "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт"простягнення заборгованості

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 04 квітня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

21 травня 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Державна податкова інспекція у Голосіївському районі міста Києва (далі по тексту - позивач, ДПІ у Голосіївському районі м. Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного підприємства "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" (далі по тексту - відповідач, ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт"), в якому просить стягнути заборгованість у розмірі 97 810,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 09 липня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 вересня 2010 року на підставі пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України зупинено провадження у справі №2а-7974/10/2670 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2а 16476/09/2670 за позовом ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" до ДПІ у Голосіївському районі міста Києва про скасування рішень про застосування штрафних санкцій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2011 року провадження у справі поновлено та призначено справу до судового розгляду на 26 вересня 2011 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2011 року на підставі пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України зупинено провадження у справі №2а-7974/11/2670 за позовом ДПІ у Голосіївському районі міста Києва до ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2013 року поновлено провадження у справі №2а-7974/10/2670 та призначено справу до судового розгляду на 04 квітня 2013 року.

В судовому засіданні 04 квітня 2013 року представник позивача позовні вимоги підтримав, відповідач свого представника не направив.

Крім того, судом замінено Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі міста Києва на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби (далі по тексту - ДПІ у Голосіївському районі м. Києва).

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" зареєстровано як юридична особа Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією та перебуває на обліку в ДПІ у Голосіївському районі м. Києва як платник податків.

ДПІ у Голосіївському районі м. Києва на підставі наказу про проведення виїзної позапланової перевірки від 30 липня 2009 року №1039 та направлення від 30 липня 2009 року №121522.20 проведено перевірку ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" за результатами якої складено акт про результати позапланової виїзної перевірки державним підприємством "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт", код ЄДРПОУ 22971632 з питань дотримання вимог чинного валютного законодавства України згідно листа ДПА м. Києва від 26.06.2009 року №1185/7/22-206 (далі по тексту - Акт перевірки).

У висновку Акта перевірки встановлено порушення статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" та пункту 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".

На підставі акта перевірки позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28 жовтня 2009 року №0001392202/1 та №0001402202/1 згідно яких, до ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 97 810,00 грн., в тому числі відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Голосіївському районі м. Києва від 28 жовтня 2009 року №0001392202/1 за порушення пункту 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" до ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 850,00 грн.; відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Голосіївському районі м. Києва від 28 жовтня 2009 року №0001402202/1 за порушення статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" до ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 96 960,00 грн.

Враховуючи несплату відповідачем у добровільному порядку суми штрафних (фінансових) санкцій, керуючись пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" позивач вважає, що спірна сума штрафних (фінансових) санкцій має бути стягнута у судовому порядку.

Відповідач письмового заперечення проти позову до суду не надав.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позовні вимоги ДПІ у Голосіївському районі м. Києва є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" встановлено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

При поміщенні товарів у митний режим переробки за межами митної території строк повернення цих товарів або продуктів їх переробки на митну територію України у митному режимі імпорту визначається відповідно до Митного кодексу України.

Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.

Режим здійснення валютних операцій на території України, визначення загальних принципів валютного регулювання, повноваження державних органів і функції банків та інших фінансових установ України в регулюванні валютних операцій, права й обов'язки суб'єктів валютних відносин, порядок здійснення валютного контролю, відповідальність за порушення валютного законодавства установлює Декрет Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".

Згідно статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України.

Порядок і терміни декларування встановлюються Національним банком України.

Підпунктом 2.3 пункту 2 Порядку застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 04 жовтня 1999 року №542 встановлено, що невиконання резидентами вимог щодо порядку та термінів декларування валютних цінностей та іншого майна тягне за собою штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України.

Матеріали справи свідчать, що провадження у даній справі зупинялося до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за позовом ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2010 року в адміністративній справі №2а-16476/09/2670 в задоволенні адміністративного позову ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2010 року скасовано та прийнято нову, якою адміністративний позов задоволено, скасовано рішення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28 жовтня 2009 року №0001392202/1 та №0001402202/1.

Частина перша статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, з огляду на обставини встановлені в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року в адміністративній справі №2а-16476/09/2670 щодо неправомірності прийняття рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28 жовтня 2009 року №0001392202/1 та №0001402202/1, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог про стягнення з ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" штрафних (фінансових) санкцій в сумі 97 810,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, на думку Окружного адміністративного суду міста Києва, ДПІ у Голосіївському районі м. Києва не доведено обставин, на яких ґрунтуються її вимоги про стягнення з ДП "Зовнішньоторговельна фірма "Таско - експорт" суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 97 810,00 грн., а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ДПІ у Голосіївському районі м. Києва не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державній податковій інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко