Постанова № 30593243, 29.03.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2013 року Справа № 811/8/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Сагуна А.В.;

при секретарі -Таранусі Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до закритого акціонерного товариства "Кіровоград-Лада" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 22 695,11 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби (в подальшому - Кіровоградська ОДПІ Кіровоградської області ДПС або позивач) звернулась в суд з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства "Кіровоград-Лада", в якому просить стягнути з відповідача кошти за податковим боргом у розмірі 22 695,11 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача наявний податковий борг по самостійно визначених зобов'язаннях із земельного податку, а також нарахованій пені по податку на доходи найманих працівників, земельному податку, податку з власників наземних транспортних засобів та комунального податку, всього у розмірі 22 695,11 грн.

Відповідачу направлені вимоги про сплату боргу, однак зазначений захід не призвів до погашення податкового боргу.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 55).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, заяв клопотань не подавав (а.с. 54).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити частково.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно ст.2 Закону України „Про плату за землю" від 03.07.1992 №2535-ХІІ (в подальшому - Закон №2535-ХІІ) (чинного на час виникнення правовідносин) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Згідно ст.4 Закону №1251-XII (чинного на час виникнення правовідносин) передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно ст. 14 Закону №2535-ХІІ (чинного на час виникнення правовідносин) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Судом встановлено, що відповідачем у податковій декларації із земельного податку самостійно визначено податкове зобов'язання за 2010 рік у розмірі 130 491,19 грн., в тому числі за грудень 2010 року у розмірі 10 874,22 грн. (а.с. 16-17).

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181 (далі за текстом - Закон №2181) (чинного на час виникнення правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181 (чинного на час виникнення правовідносин) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, борг по земельному податку за грудень 2010 року у розмірі 10 874,22 грн. є узгодженим та підлягає стягненню.

Відповідач частково сплатив заборгованість за вказаний період, а тому його борг по земельному податку за грудень 2010 року становить 6837,41 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 13-14).

Відповідно до абз. Б п.п 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З огляду на викладене, відповідачу, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми із земельного податку, була правомірно нарахована пеня у розмірі 15 192,64 грн. за період з 01.07.2010 по 10.11.2012 (а.с. 43), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 13-14). А тому, заборгованість відповідача по пені із земельного податку, за вказаний період, становить 15 192,64 грн.

Також, відповідачу, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з комунального податку, була правомірно нарахована пеня у розмірі 88,21 грн. за період з 21.05.2010 по 04.11.2012 (а.с. 41), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 18). А тому, заборгованість відповідача по пені з комунального податку, за вказаний період, становить 88,21 грн.

Відповідачу, також, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, була правомірно нарахована пеня у розмірі 528,05 грн. за період з 28.05.2010 по 04.11.2012 (а.с. 42), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 19-20). А тому, заборгованість відповідача по пені з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, за вказаний період, становить 528,05 грн.

Крім того, відповідачу у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати, була правомірно нарахована пеня у розмірі 31,92 грн. за період з 02.03.2011 по 04.11.2012 (а.с. 40), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 21). А тому, заборгованість відповідача по пені з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати, за вказаний період, становить 31,92 грн.

Представнику відповідача були вручені перша та друга податкові вимоги (а.с. 11-12).

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи, що зазначені податкові вимоги не відкликані, сума податкового боргу збільшилась, а тому вони є чинними.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у відповідача наявний податковий борг із земельного податку у розмірі 22030,05 грн. (6837,41 грн. + 15192,64 грн.), з комунального податку у розмірі 88,21 грн., з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 528,05 грн., а також з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у розмірі 31,92 грн.

Щодо стягнення коштів з відповідача за податковим боргом з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у розмірі 16,88 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В судовому засіданні 15.03.2013 представник позивача не зміг надати докази виникнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у розмірі 16,88 грн.

В подальшому, представником позивача на підтвердження правомірності нарахування пені, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у розмірі 16,88 грн., надано роздруковане податкове повідомлення-рішення № 0000771730 від 14.06.2011.

Відповідно до п. 42.1 ст. 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

З огляду на викладене, суд критично ставиться, до письмового доказу представника позивача на підтвердження узгодженої суми з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків, а саме роздрукованого податкового повідомлення-рішення № 0000771730 від 14.06.2011, так як воно не підписане уповноваженою особою податкового органу та відсутні докази його отримання відповідачем, а тому у суду відсутня можливість перевірити правильність нарахування пені за невчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого цим рішенням (а.с. 69).

З огляду на викладе, суд вважає не доведеної позицію позивача в зазначеній частині відповідними доказами, а тому в задоволені позову в частинні стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у розмірі 16,88 грн. належить відмовити.

Судових витрат, які підлягали б відшкодуванню на користь відповідача судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути кошти з закритого акціонерного товариства "Кіровоград-Лада", вул. Героїв Сталінграда, буд. 33/32, м. Кіровоград, код ЄДРПОУ 05787654, р/р № 26001000052065, 26006000064445 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; р/р № 26020303331796 в філії ПАТ ПІБ м. Кіровоград, МФО 323301; р/р №26002047991801, 26003047991800 в АТ «Укрсиббанк», МФО 351005 в обслуговуючих банках, у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 22678 гривень 23 коп., в тому із земельного податку у розмірі 22030,05 грн., з комунального податку у розмірі 88,21 грн., з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 528,05 грн., а також з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у розмірі 31,92 грн. на користь державного бюджету в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, вул. Глінки, 2, м. Кіровоград.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, -впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун