Ухвала суду № 3059180, 14.08.2008, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А 

Іменем України

14 серпня 2008 року                                                                         м. Київ

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Головуючого         Степашка О.І.

суддів:                      Костенка М.І.

Нечитайла О.М.

Маринчак Н.Є.

Рибченка А.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії «Газопромислове управління «Харківгазвидобування» на постанову Київського апеляційного господарського суду від 12 грудня 2006 року у справі №46/356-А за позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії «Газопромислове управління «Харківгазвидобування» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ :

           У серпні 2006 року Дочірньою компанією «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії «Газопромислове управління «Харківгазвидобування» подано позов до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про визнання протиправним та нечинним податкове повідомлення-рішення №0002011530/0 від 22.03.2006 року.

            Позовні вимоги були обґрунтовані неправомірністю нарахованих штрафних санкцій, оскільки позивач не повинен нараховувати та подавати розрахунки збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу за природний газ для споживачів усіх форм власності за 2005 рік, адже у його правовідносинах по передачі газу своєму структурному підрозділу (котельні) господарсько-правові договори не укладаються.

            Постановою господарського суду м. Києва від 02 жовтня 2006 року позовні вимоги було задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним податкове повідомлення-рішення №0002011530/0 від 22.03.2006 р.

             Постановою господарського суду м. Києва від 12 грудня 2006 року було скасовано постанову господарського суду м. Києва від 02 жовтня 2006 року та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

            В касаційній скарзі Дочірня компанія «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії «Газопромислове управління «Харківгазвидобування» просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову господарського суду першої інстанції.

            Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, розглянувши матеріали справи, перевіривши повноту встановлення фактичних обставин та правильність їх юридичної оцінки в оскаржуваних судових актах, обговоривши доводи касаційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

            Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі акту перевірки №1268/1530/25617463 від 13.03.2006 р., ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.03.2006 р., яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510 грн. за порушенні п.п.4.1. п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.3 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2005 р. №442.

            Як вбачається з матеріалів справи, перевіркою було встановлено несвоєчасне подання позивачем податкових розрахунків по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за червень-серпень 2005 року.

           Судом апеляційної інстанції було встановлено, що позивач зареєстрований в податковому органі, як платник збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності та подає розрахунки цього збору.

            Законом України «Про систему оподаткування» встановлено, що збір у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).

           Відповідно п.п.4.1.1. п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків пере бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації. Податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п.5.1. ст. 5 цього Закону).

           Пунктом 3 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, платники подають розрахунок суми збору до органу державної податкової служби за місцем перебування на податковому обліку щомісяця протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду, за формою згідно з додатком.

           Відповідно п.2 вказаного Порядку, платниками є суб’єкти господарювання та їх відокремлені підрозділи, які провадять діяльність з постачання природного газу споживачам на підставі укладених з ними договорів. Споживачами є такі категорії: населення, бюджетні організації та установи, підприємства комунальної теплоенергетики, теплові електростанції, електроцентралі та котельні суб’єктів господарювання, в тому числі блочні (модульні) котельні, інші суб’єкти господарювання та їх відокремлені підрозділи, які використовують природний газ для виробництва товарів та надання послуг, на інші власні потреби. Звітним (податковим) періодом для збору вважається календарний місяць

           Враховуючи зазначене, суд касаційної інстанції прийшов до висновку, що суд апеляційної інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дав належну оцінку доказам і постановив з дотриманням норм матеріального і процесуального права рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, яке не підлягає скасуванню, а касаційна скарга не підлягає задоволенню.

           Керуючись ст. ст. 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

            Касаційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії «Газопромислове управління «Харківгазвидобування» залишити без задоволення.

            Постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.12.2006 р. у справі №46/356-А залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, протягом одного місяця з дня виникнення виняткових обставин може бути оскаржена до Верховного Суду України.

Головуючий                                                                                   О.І. Степашко

Судді                                                                                               М.І. Костенко

О.М. Нечитайло

Н.Є. Маринчак

А.О. Рибченко