Постанова № 30591726, 11.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 квітня 2013 року 15:31 № 826/2741/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Комунального муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва

до

Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва

про

визнання протиправним та скасування рішення,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальний муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва (далі по тексту - позивач) звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач) про скасування рішення №0267 від 23.01.2013р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що винесене відповідачем рішення підлягає скасування, оскільки позивачем сплачений єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року, що підтверджується копіями платіжних доручень від 25.12.2012р.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що позивачем сплачений єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року з порушенням строку, передбаченого ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», тобто після 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

В судовому засіданні 11.04.2013р. суд по справі перейшов в письмове провадження на підставі статті 128 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Київський муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

23 січня 2013 року відповідачем прийнято рішення №0267 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до якого до позивача застосований штраф в розмірі 39 527,11грн. та нарахована пеня в розмірі 1 976,36грн. за період з 20.12.2012р. по 25.12.2012р.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що несвоєчасна сплата страхових внесків сталась не з вини позивача, а в зв’язку з тим, що кошти від Головного управління державного казначейства у м. Києві перераховані із затримкою лише 24.12.2012р., а тому Комунальний муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва не мав можливості до 20 числа наступного за звітним місяцем вчасно перерахувати страхові внески до Пенсійного фонду.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом Київський муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва фінансується з міського бюджету. Кошти на рахунок театру перераховує Головне управління державного казначейства у м. Києві. Щомісячні страхові внески до Пенсійного фонду України становлять біля 300 000грн.

Страхові внески позивача за листопад 2012 року, які підлягали сплаті до Пенсійного фонду складали 397 612,76грн.

Судом встановлено, що Головним управлінням державного казначейства у м. Києві кошти з місцевого бюджету позивачеві перераховані 24.12.2012р. Страхові внески до Пенсійного фонду позивачем сплачено 25.12.2012р., що підтверджується копіями платіжних доручень №766 від 25.12.2012р. на суму 63,29грн., №763 від 25.12.2012р. на суму 1 556,20грн., №762 від 25.12.2012р. на суму 336 877,15грн., №765 від 25.12.2012р. на суму 53 052,85грн., №764 від 25.12.2012р. на суму 6 063,27грн., які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до статті 1 Закону України від 09.07.2003, №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2010, №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є:

1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами;

фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);

фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України від 08.07.2010, №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з частиною шостою статті 20 Закону України від 09.07.2003, №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Отже, суд приходить до висновку, що несвоєчасна сплата страхових внесків Комунальним муніципальним академічним театром опери і балету для дітей та юнацтва до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва сталась не з вини позивача, а в зв’язку з тим, що за листопад 2012 року кошти від Головного управління державного казначейства у м. Києві перераховані із затримкою.

Аналогічна позиція викладена в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011р. по справі №2а-8870/10/2670 та ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2010р. по справі №2а-3323/09/2670.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов Комунального муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Комунального муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення №0267 від 23.01.2013р. Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва.

Судові витрати в сумі 415,03грн. присудити на користь Комунального муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва (код ЄДРПОУ 05492734) за рахунок Державного бюджету України.

Покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 11.04.2013р.

Суддя В.В. Амельохін