Рішення № 30585715, 02.04.2013, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2013 року Справа №1915/14608/2012 Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П., Вербицькому Р.А., Кісіль Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі справу за позовом виконавчого комітету Тернопільської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 про зобов»язання виконати рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач виконавчий комітет Тернопільської міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 про зобов»язання виконати рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 29 жовтня 2010 року та демонтувати дворові вбиральні на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1. Свої вимоги мотивує тим, що рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 29 жовтня 2010 року №1957 відповідачів зобов»язано демонтувати влаштовані дворові вбиральні на земельній ділянці за адресою:АДРЕСА_1 Відповідно до п.2.3.2 санітарних правил утримання територій населених місць від 05.08.1988 року, які діяли на момент прийняття спірного рішення, дворові вбиральні повинні бути віддалені від жилих приміщень, дитячих закладів, шкіл, дитячих площадок для відпочинку населення на відстань не менше 20 і не більше 100 метрів. На території приватних будинковолодінь відстань від дворових вбиралень будинковолодінь визначається їх власниками і може бути скороченою до 8-10 м. В конфліктних ситуаціях місце розміщення дворових вбиралень визначається представниками громадськості, адміністративних комісій місцевих рад. Державними санітарними нормами та правилами утримання територій населених місць затверджених наказом Міністерства охорони здоров»я України від 17.03.2011 року №145 передбачено, що рідкі відходи, які утворюються у житлових та громадських будівлях і спорудах допускається зберігати у вигрібних ямах (вигребах) лише за відсутності централізованого водопостачання та водовідведення. Проведеною перевіркою Тернопільської обласної санітарно-епідеміологічної станції встановлено, що дворові вбиральні відповідачів влаштовані з порушенням будівельних та санітарних норм, оскільки у даному районі функціонує централізована система водопостачання та водовідведення. Також, позивач зазначив, що розміщення дворових вбиралень відповідачами проведено з порушенням будівельних норм, оскільки вони не відповідають генеральному плану забудови, а тому вони підлягають демонтажу.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнали, вважають їх безпідставними у позові просять відмовити. Суду пояснили, що розміщення дворових вбиралень відповідає генеральному плану забудови, не суперечить санітарним, будівельним нормам та правилам. Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 29 жовтня 2010 року «Про усунення порушень у сфері містобудування гр.ОСОБА_4 та ОСОБА_1 на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1» №1957 вони вважають таким, що не підлягає виконанню. Крім цього, вказали, що зазначені вбиральні не функціонують, оскільки у них зберігається їхній господарський інвентар.

Третя особа ОСОБА_3 позовні вимоги позивача підтримав, вважає, що вони підлягають до задоволення, оскільки розміщення дворових вбиралень відповідачами суперечить санітарно-епідемілогічним та будівельним нормам та правилам, а тому порушує його право, як суміжного користувача, якому належить будинок та земельна ділянка по АДРЕСА_1

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 29 жовтня 2010 року «Про усунення порушень у сфері містобудування гр.ОСОБА_4 та ОСОБА_1 на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1» №1957, зобов»язано гр.ОСОБА_2 та гр..ОСОБА_1 у місячний термін демонтувати дворові вбиральні на земельній ділянці за адресою вул.АДРЕСА_1 Підставою прийняття спірного рішення слугував акт обстеження приватного будинковолодіння за адресою АДРЕСА_1 від 29.05.2008 року, лист Тернопільської обласної санітарно-епідеміологічної станції №103-01/406 від 20.02.2009 року та депутатське звернення №05-2009 від 29.12.2009 року. Вказане рішення виконавчого комітету ніким не оспорювалось та є чинним.

Як вбачається із акту обстеження приватного будинковолодіння за адресою АДРЕСА_2 від 29 травня 2008 року, комісійно, за участю представників управління житлово-комунального господарства та екології по питанню житлового господарства, управління містобудівного та архітектурного комплексу, Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції встановлено, що два дворових туалети влаштовані на земельній ділянці на відстані 0,5 м. від сітчастої огорожі, а вигрібні ями розташовані на земельній ділянці до будинку за адресою АДРЕСА_2. При цьому, відстань від даних туалетів до житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 становить 7 м. (при відсутності каналізаційних мереж допускається відстань - 20 м). Влаштування двох туалетів із вигрібними ямами мешканцями приватного будинковолодіння за адресою АДРЕСА_1 (1,2) суперечить чинним будівельним нормам 3.25б* ДБН 360-92) у відповідності до яких влаштування внутрішньо будинкової каналізації із відведенням побутових стоків у вигрібні ями забороняється. При цьому, мешканцям приватного будинковолодіння за адресою АДРЕСА_1 (1,2) із погодженням відповідних служб необхідно виконати додатково роботи по влаштуванню централізованої каналізації або локальних очисних споруд.

Як вбачається із інформації Тернопільської обласної санітарно-епідеміологічної станції №03-01/406 від 20.02.2009 року, адресованому ОСОБА_5, ОСОБА_2, за наслідками розгляду скарги ОСОБА_3 щодо розташування дворових туалетів будинковолодіння по АДРЕСА_1 встановлено, що дворові вбиральні встановлені з порушенням будівельних та санітарних норм і правил, враховуючи, що у районі де проживають відповідачі функціонує централізована мережа водопостачання і каналізації, пропонується демонтувати туалети та погодити з відповідними службами влаштування санвузлів в будинку з відведенням стоків в централізовану каналізаційну мережу міста.

Як слідує із інформації управління містобудівного та архітектурного комплексу Тернопільської міської ради від 31 грудня 2009 року №2896/09, адресованої ОСОБА_5, ОСОБА_2, депутату Тернопільської міської ради ОСОБА_6, відповідно до акту комісії по обстеженню приватного будинковолодіння за адресою АДРЕСА_2 встановлено, що два туалети дійсно влаштовані на земельній ділянці на відстані 0,5 м. від сідчастої огорожі, а вигрібні ями розташовані на межі земельної ділянки до будинку за адресою АДРЕСА_2. При цьому, відстань від даних туалетів до житлового будинку по вул.АДРЕСА_2 становить 7 метрів (при відсутності міських інженерних каналізаційних мереж допускається відстань 20 м.). Вирішено, що необхідно провести демонтаж туалетів, які розміщені за 7 метрів до житлового будинку АДРЕСА_2 та розмістити їх згідно виданого генплану забудови будинковолодіння за адресою АДРЕСА_1

Відповідно до акту від 20.04.2012 року, складеного комісією ТОВ «КК Коменерго Тернопіль», на прибудинковій території по АДРЕСА_1, гр.ОСОБА_2 та ОСОБА_1 дворові вбиральні не демонтовані.

Згідно із актом від 11.03.2013 року, складеного комісією ТОВ «Коменерго Тернопіль», в результаті проведеного обстеження прибудинкової території по АДРЕСА_1, виявлено, що на прибудинковій території по АДРЕСА_1 знаходяться два цегляні туалети,під якими є вигрібні ями. У квартирі №2 та літній кухні є вода та каналізація, є туалет. У квартиру №1 підведена вода, туалету в квартирі не має.

Згідно із вимогами пункту 3.25б* Державних будівельних норм «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень ДБН 360-92», затверджених наказом Держкоммістобудування від 17 квітня 1992 року №44, за відсутності інженерних мереж міської (селищної) каналізації слід передбачати каналізування садиб з використанням місцевих очисних споруд, проект яких погоджений з органами санепідслужби. Обладнання внутрішньодомової каналізації з відведенням побутових стоків у вигріб забороняється.

Відповідно до п.2.3.2 санітарних правил утримання територій населених місць, затверджених Головним Державним санітарним лікарем 05.08.1988 року, які діяли на момент прийняття спірного рішення виконавчого комітету, дворові вбиральні повинні бути віддалені від жилих приміщень, дитячих закладів, шкіл, дитячих площадок для відпочинку населення на відстані не менше 20 і не більше 100 метрів. На території приватних будинковолодінь відстань від дворових вбиралень до будинковолодінь визначається їх власниками і може бути скороченою до 8-10 м. В конфліктних ситуаціях місце розміщення дворових вбиралень визначається представниками громадськості, адміністративних комісій місцевих рад.

В силу вимог пункту 2.21 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров»я від 17.03.2011 року №145 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.04.2011 року за №457/19195, рідкі відходи, що утворюються у житлових та громадських будівлях і спорудах за відсутності централізованого водопостачання та водовідведення, допускається зберігати у вигрібних ямах (вигребах). У разі наявності дворових вбиралень вигрібна яма може бути спільною.

Відповідно до вимог ч.7 ст.376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм та правил, суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов»язати особу, яка здійснила самочинне будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво.

Згідно із роз»ясненнями, викладених у п.22 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року №5 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва» від 30 березня 2012 року №6, під істотним порушенням будівельних норм і правил слід розуміти, зокрема, недодержання архітектурних, санітарних, екологічних, протипожежних та інших вимог і правил, а також зміну окремих конструктивних елементів житлового будинку, будівлі, споруди, що впливає на їх міцність і безпечність.

Аналізуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що позовні вимоги виконавчого комітету Тернопільської міської ради про зобов»язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 29 жовтня 2010 року №1957 підлягають до задоволення. При цьому, суд відкидає твердження відповідачів, що дворові вбиральні використовуються ними не за призначенням, оскільки їх розміщення разом із вигрібними ямами суперечить вимогам Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров»я від 17.03.2011 року №145, якими передбачено, що таке розміщення можливе лише при відсутності централізованого водопостачання та водовідведення та пункту 3.25б* Державних будівельних норм «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень ДБН 360-92», затверджених наказом Держкоммістобудування від 17 квітня 1992 року №44.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 215 ЦПК України, ст.ст. 376 ЦК України, постановою пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року №5 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва» від 30 березня 2012 року №6 суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву виконавчого комітету Тернопільської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 про зобов»язання виконати рішення виконавчого комітету Тернопільської міської задоволити.

Зобов»язати ОСОБА_1, ОСОБА_2 виконати рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 29 жовтня 2010 року №1957, шляхом демонтажу дворових вбиралень на земельній ділянці по АДРЕСА_1.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан