Постанова № 30584467, 05.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

05 квітня 2013 року 11:00 год. №2а-15826/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Оксентюк О.С.,

представника позивача - Сказко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП УХР" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення №0020271504 від 21.05.2012,

в с т а н о в и в:

ТОВ "НПП УХР" просить визнати протиправним і скасувати податкове повідом-лення-рішення ДПІ від 21.05.2012 №0020271504 з підстав відсутності вказаних в акті перевірки порушень, оскільки несвоєчасно сплачене грошове зобов'язання з ПДВ у сумі 148938 грн. було нараховано згідно уточнюючого розрахунку від 03.03.2011 №9000767012 помилково і виправлено позивачем, шляхом подання до ДПІ нового розрахунку від 03.03.2012 №9015748721.

Відповідач заперечень чи інших матеріалів протягом встановленого судом строку не надав, явку свого представника до судових засідань не забезпечив, причин неприбуття суду не повідомив. Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС суд продовжив розгляд справи без відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дій-шов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що на підставі акта перевірки №2574/15-2-36538750 від 17.05.2012 та згідно із ст. 126 ПК відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.05.2012 №0002051505, яким за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань з ПДВ в сумі 100573,59 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 20114,72 грн.

Згідно акта від 17.05.2012 №2574/15-2-36538750 перевіркою встановлено порушення позивачем граничних строків сплати грошових зобов'язань з ПДВ за період з 03.03.2011 по 30.05.2011, самостійно нарахованих позивачем у поданих уточнюючому розрахунку від 03.03.2011 №9000767012 та декларації від 19.05.2011 №9003501081, зазначено відповідні фактичні платежі, відповідні погашені ним суми боргу та періоди затримок.

Судом встановлено, що за результатами адміністративного оскарження податкове повідомлення-рішення залишено без змін рішеннями Державної податкової служби у м.Киє-ві від 21.09.2012 №5944/10/12-414 та Державної податкової служби України від 26.10.2012 №4308/0/61-13/10-2215.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення.

Статтею 203 ПК встановлено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1); платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2).

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як встановлено перевіркою і зафіксовано в акті, позивачем несвоєчасно сплачено самостійно нараховані згідно поданих уточнюючого розрахунку від 03.03.2011 №9000767012 та декларації від 19.05.2011 №9003501081 грошові зобов'язання з ПДВ за період з 03.03.2011 по 30.05.2011.

Позивачем визнається і не заперечується факт подання ним до ДПІ уточнюючого роз-рахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених поми-лок від 03.03.2011 №9000767012, згідно з яким позивачем збільшено суму грошових зобов'я-зань з ПДВ за січень 2011р. на 148938 грн., а також декларації з ПДВ за квітень 2011р. від 19.05.2011 №9003501081, згідно з якою позивачем нараховано ПДВ в сумі 3575 грн.

Таким чином, подання вказаних документів податкової звітності є юридичним фак-том, з яким пов'язано виникнення у позивача податкового обов'язку зі сплати ПДВ в сумі 148938 грн. (строк сплати 03.03.2011) і в сумі 3575 грн. (граничний строк сплати 30.05.2011).

В ході розгляду справи позивач не спростував належними засобами доказування виникнення вказаного податкового обов'язку та не довів належне його виконання, а саме повну і своєчасну сплату самостійно нарахованих грошових зобов'язань з ПДВ.

Суд не бере до уваги посилання позивача на помилкове нарахування 148938 грн. в поданому ним уточнюючому розрахунку від 03.03.2011 №9000767012, оскільки вказана обставина не спростовує ані факт подання цього розрахунку, ані факт узгодження нарахованої суми податкового зобов'язання в сумі 148938 грн. та не визначена законом як підстава для звільнення від його сплати. Податковим законодавством визначено право платника податків уточнити і виправити помилки у поданій ним податковій звітності та передбачено відповідні процедури, однак протягом граничних строків сплати податкового зобов'язання в сумі 148938 грн. позивач не вніс відповідних змін. Такі зміни, як стверджує позивач і підтверджується наявної у справі копією уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.03.2012 №90157487721, внесені ним лише у березні 2012р., тобто через рік.

Також, суд не бере до уваги посилання позивача та надані ним матеріали справи №2а-2728/12/2670 за позовом ДПІ до ТОВ "НПП УХР" про стягнення заборгованості, згідно з якими ДПІ зменшено первісний розмір позовних вимог із 165192,40 грн. до 33668,37 грн. Так, зі змісту письмового уточнення позовних вимог від 23.05.2012, підставою його подання стало зменшення боргу з ПДВ до 33605,12 грн. у зв'язку із сплатою позивачем 129430,40 грн. ПДВ. Водночас сплата (погашення) заявленого до стягнення податкового боргу може вказу-вати на відсутність підстав для його стягнення, але не спростовує виникнення такого боргу чи несвоєчасну його сплату (погашення), тому надані позивачем матеріали справи №2а-2728/12/2670 не свідчать про належне виконання позивачем свого податкового обов'язку в контексті обставин даної справи, що розглядається.

Пунктом 87.9 ст. 87 ПК визначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

У зв'язку з тим, що позивачем задекларовано, але не було сплачено 148938 грн., в останнього виник податковий борг, в рахунок погашення якого відповідачем правомірно та згідно з п. 87.9 ст. 87 ПК спрямовувалися сплачені позивачем у період з 16.05.2011 по 27.04.2012 кошти, відповідно до зазначених в акті платежів, в т.ч. за квітень 2011р. незалежно від призначення останнього.

Отже, висновок відповідача про порушення позивачем граничних строків сплати грошових зобов'язань з ПДВ, самостійно нарахованих позивачем у поданих уточнюючому розрахунку від 03.03.2011 №9000767012 та декларації з ПДВ за квітень 2011р. від 19.05.2011 №9003501081, є вірним і знайшов своє підтвердження в ході розгляду справи та не був спростований позивачем.

Разом з тим, судом встановлено порушення відповідачем п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК, внаслідок якого відповідач визначив помилковий розмір штрафу.

Відповідно до п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011р. застосовуються у розмірі не більше 1 грн. за кожне порушення. На час прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення, ПК не передбачав жодних винятків чи особливостей з цього правила.

Як встановлено перевіркою та зафіксовано в акті, позивач порушив граничні строки сплати грошових зобов'язань з ПДВ, які настали 03.03.2011 та 30.05.2011 (7 епізодів), а від-так вказані порушення ст. 203 ПК вчинені позивачем у період з 1 січня по 30 червня 2011р.

За цих обставин та згідно з п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК відповідач зобов'язаний був застосувати до позивача штраф у розмірі не більше 1 грн. за кожне порушення (7 епізодів), однак в порушення п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК відповідач по вказаних епізо-дах неправомірно застосував до позивача штраф у сумі 20114,72 грн., завищивши його розмір на 20107,72 грн., у зв'язку з чим оскаржуване податкове повідомлення-рішення в цій частині є протиправним та підлягає скасуванню, а позов - задоволенню.

Водночас в іншій частині підстав для визнання протиправним і скасування оскаржу-ваного податкового повідомленні-рішення немає, оскільки штраф в сумі 7 грн. відповідає вимогам п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК за зазначені в акті порушення, вчинення яких позивачем не спростовано.

Окремо суд зазначає, що порядок і строки сплати ПДВ визначено ПК, а оскільки згідно з п. 3.1 ст. 3 ПК цей Кодекс є частиною податкового законодавства, то порушення встановлених ПК строків сплати орендної плати за землю є порушенням податкового законодавства, тому п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК підлягає застосуванню до спірних правовідносин у випадку вчинення порушень в період з 1 січня по 30 червня 2011р.

Виходячи з меж позовних вимог, враховуючи встановлені судом факти і наведені мотиви та керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 128, 138, 158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відпові-дальністю "НПП УХР".

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва Державної податкової служби від 21.05.2012 №0020271504 у частині збільшення грошового зобов'язання в сумі 20107,72 грн.

3. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "НПП УХР" в задоволення адміністративного позову в іншій частині.

4. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП УХР" судовий збір у розмірі 221,07 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко