Постанова № 30581587, 08.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2013 р. Справа № 805/3741/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у загальній сумі 1 560 537, 54 грн.

В обґрунтування позову зазначив наступне. Станом на 21.03.2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» не сплатило єдиний внесок в розмірі 186 837, 77 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника. В зв,язку з чим, управлінням за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за жовтень – листопад 2012 року 13.02.2013 року були винесені рішення № 600, яким до відповідача застосований штраф в розмірі 50175, 28 грн. та рішення № 601, яким до відповідача застосований штраф в розмірі 114072,41 грн.

Станом на 21.03.2013 року суму штрафів та пені відповідачем не сплачено, в зв,язку з чим загальна сума боргу відповідача складає 1 560 537, 54 грн.

Позивач просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» заборгованість зі сплати єдиного внеску у загальній сумі 1 560 537, 54 грн.

Заявою від 05.04.2013 року позивач збільшив позовні вимоги, а саме просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» заборгованість зі сплати єдиного внеску у загальній сумі 1 663 867, 75 грн.

Представники сторін у судове засідання надали заяву, в якій просили справу розглядати в письмовому провадженні. Крім цього, від представника відповідача надійшла заява, в якій він позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Недоїмкою відповідно до даного Закону вважається сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону, платниками єдиного внеску є: роботодавці – підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Обов’язком платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» (код ЄДРПОУ 32794511) є платником єдиного внеску, у зв’язку з чим зобов’язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч. 12 ст. 9 даного Закону єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно до ч. 1 ст. 8 Закону, розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно обчислено суму зі сплати єдиного внеску у розмірі 280 655, 50 грн., що підтверджується звітом про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за період серпень 2012 (частково) – листопад 2012 року.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. 13 лютого 2013 року Пенсійним фондом було прийнято рішення № 600, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» застосований штраф в розмірі 114072,41 грн. та пеня в розмірі 50175,28 грн. за період з 20.11.2012 року до 03.01.2013 року та рішення № 601, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» застосований штраф в розмірі 162140, 58 грн. та пеня в розмірі 47311,50 грн. за період з 20.12.2012 року до 29.01.2013 року. Зазначені рішення були отримані товариством 15.02.2013 року, про що свідчить підпис генерального директора на цьому рішенні.

12 березня 2013 року Пенсійним фондом було прийнято рішення № 936, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» застосований штраф в розмірі 90090, 46 грн. та пеня в розмірі 25895,87 грн. за період з 21.01.2013 року до 20.02.2013 року, яке було отримано товариством 14.03.2013 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера товариства на цьому рішенні.

Відповідно до п. 15 ст. 25 Закону, рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку була частково сплачена.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив всю суму заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені, відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з нього підлягає стягненню у рахунок погашення заборгованості сума у розмірі 1663 867, 75 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги УПФ є обґрунтованими та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім цього, від відповідача надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, оскільки на даний час грошові кошти на рахунках товариства відсутні. Виробнича діяльність товариства має свою специфіку, а саме, воно здійснює роботи з будівництва та реконструкції доріг, аеродромів. Таким чином, враховуючи те, що будівництво доріг носить сезонний характер, замовником робіт є державні підприємства дорожньої галузі, а фінансування робіт здійснюється з бюджету, у 2013 році виникла затримка у фінансуванні, оскільки кошти на будівництво доріг не виділяються.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно довідки від 05.04.2013 року № 05/04-09 у відповідача обліковується дебіторська заборгованість в розмірі 260 576 424, 44 грн. Також, відповідачем наданий графік погашення заборгованості в сумі 1 663 867, 75 грн., згідно якого, товариство зобов,язується погасити її наступним шляхом: в травні 2013 року в сумі 26 986 (двадцять шість тисяч дев,ятсот вісімдесят шість) грн. 75 коп., з червня 2013 року по березень 2015 року включно в сумі 26 998,00 (двадцять шість тисяч дев,ятсот дев,яносто вісім) грн. 00 коп., з квітня 2015 року по квітень 2016 рік включно в сумі 80 225 (вісімдесят тисяч двісті двадцять п,ять) грн. 00 коп.

Враховуючи наведене, суд вважає, що товариством доведений факт ускладнення виконання рішення у спірних відносинах, тому заява про встановлення способу і порядку виконання постанови підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 69-71, 94, 160-163, 167, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком» заборгованість з єдиного внеску, штрафів та пені на загальну суму 1 663 867 (один мільйон шістсот шістдесят три тисячі вісімсот шістдесят сім) грн. 75 коп.

Встановити спосіб виконання постанови шляхом погашення заборгованості на загальну суму 1 663 867,75 грн.: в травні 2013 року в сумі 26 986 (двадцять шість тисяч дев,ятсот вісімдесят шість) грн. 75 коп., з червня 2013 року по березень 2015 року включно в сумі 26 998,00 (двадцять шість тисяч дев,ятсот дев,яносто вісім) грн. 00 коп., з квітня 2015 року по квітень 2016 рік включно в сумі 80 225 (вісімдесят тисяч двісті двадцять п,ять) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 08 квітня 2013 року, повний текст постанови виготовлений 10 квітня 2013 року.

Суддя Бабаш Г.П.