Постанова № 30576470, 05.04.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2013 року № 813/953/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання - Гуменюк В.М.,

за участю представника позивача Бортник М.Є., Верещук О.П., представника відповідача Ортинської Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмежено відповідальністю «Едемс» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.01.2013р. №0000271521,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Едемс» (далі-Товариство) звернулося з адміністративним позовом у Львівський оружний адміністративний суд до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Львівської області ДПС (далі - ДПІ), просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 25.01.2013р. №0000271521. Позов обгрунтовує тим, що оспорюване податкове повідомлення-рішення, яке прийняте на підставі акта про результати позапланової невиїзної документальної перевірки Товариства з питань правильності декларування податкового кредиту по податку на додану вартість (далі-ПДВ) від 14.01.2013р. №57/15-2/32181543 та яким встановлено завищення суми податкового кредиту, заявленого у податковій декларації з ПДВ за квітень 2012 року на суму 20 298,00 грн. є неправомірним, оскільки суми ПДВ згідно податкової накладної, виписаної у березні 2012 року ПАТ «Полтавакондитер» правомірно включені Товариством до податкового кредиту квітня 2012 року, що підтверджується реєстром отриманих податкових накладних. Оскільки податкова накладна не була включена до Єдиного реєстру податкових накладних, а відтак до декларації з ПДВ за квітень 2012 року Товариством додано заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (Д8), яка згідно до пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756 з наступними змінами та доповненнями (далі-ПК України), є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позові, просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав з підстав, викладених у запереченнях та зазначив, що в ході перевірки встановлено порушення пункту 198.6 статті 198, пунктів 201.10 статті 201 ПК України, в результаті чого ТзОВ «Едемс» завищено грошове зобов'язання за квітень 2012 року на суму 20 298,00 грн., які позивачем неправомірно включено до складу податкового кредиту квітня 2012 року по податковій накладні, виписаній ПАТ «Полтавакондитер» 12.03.2012р. із зазначенням дати отримання від ПАТ «Полтавакондитер» 01.04.2013р., яка не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних. Оскільки по зазначеній операції першою подією було отримання позивачем товару у березні 2012 року, що підтверджується податковою накладною за 12.03.2012 року, виписаною у день виникнення податкових зобов'язань згідно пункту 201.4 статті 201 ПК України, то звітним періодом по податковій накладні є березень 2012 року і позивач мав право включити суми по вищезгаданій податковій накладні до податкового кредиту березня 2012 року. Просив відмовити у позові.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 05 квітня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Едемс» (ідентифікаційний код 32181543) 26.09.2002р. зареєстроване виконавчим комітетом Львівської міської ради, перебуває на податковому обліку в ДПІ у Сихівському районі м. Львова.

Судом встановлено, що ДПІ проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань правильності декларування податкового кредиту по ПДВ за результатами якої складно акт від 14.01.2013р. №57/15-2/32181543 у висновках якого ДПІ зазначено, що Товариством порушено п.198.3, п.198.6 ст.198, ст.200, п.201.10 ст. 201 ПК України в результаті чого завищено суму податкового кредиту за квітень 2012 року на 20 298,00грн.

На підставі акта перевірки ДПІ 25.01.2013р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0000271521, яким Товариству збільшено податкове зобов'язання з ПДВ за основним платежем - на суму 20 298, 00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 10 149,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням - рішенням Товариство звернулося до суду за захистом своїх прав.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Як вбачається з акта перевірки №57/15-2/32181543 від 14.01.2013 року, підставами для висновку ДПІ про завищення суми податкового кредиту квітня 2012 року у розмірі 20 298,00 грн., є подання Товариством заяви із скаргою на ПАТ «Полтавакондитер» до звітності по ПДВ за квітень 2012 року та включення Товариством до складу податкового кредиту квітня 2012 року податкової накладної, одержаної від ПАТ «Полтавакондитер», незареєстрованої у Єдиному реєстрі податкових накладних протягом двадцяти календарних днів після дати виписки податкової накладної (12.03.2012р.)

На думку податкового органу заява зі скаргою на постачальника подається лише з податковою декларацією з ПДВ за звітний (податковий) період в якому відбувався факт списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або факт отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

А оскільки, податкова накладна виписана березнем 2012 року, то заява зі скаргою на постачальника подана після закінчення встановленого ПК України терміну звітного податкового періоду, у якому виникло право на віднесення сум податку до податкового кредиту.

Проте з таким висновком ДПІ суд не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно п. 201.10 ст.201 ПК України, податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з пунктом 198.3 статті 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду, в тому числі, у зв'язку з- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до пункту 198.1 статті 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій, в тому числі, з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Пунктом 198.2 статті 198 вказаного Кодексу визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше;

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

В пункті 198.6 статті 198 ПК України зазначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця; податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункти 201.6, 201.7 статті 201 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 201.8 статті 201 ПК України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Аналізуючи вищевказані правові норми суд приходить до висновку, що для отримання права на податковий кредит із сум податку на додану вартість, сплачених в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник податку на додану вартість повинен отримати податкові накладні, видані на реально отриманий товар (роботи, послуги), призначений для використання у власній господарській діяльності.

Судом встановлено, що реальність господарських операцій між ПАТ «Полтавакондитер» та ТзОВ «Едемс» підтверджується долученими до матеріалів справи документами: договором, податковою та товарно-товаротранспортною накладними, та не оспорюється ДПІ.

Системний аналіз положень розділу V «Податок на додану вартість» ПК України, окрім викладеного вище, дає підстави для висновку, що податкова накладна, заповнена без порушень порядку її заповнення та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлені строки, дає право на включення зазначених в ній сум ПДВ до складу податкового кредиту покупця у тому податковому періоді, в якому відбулася перша з подій, визначених пунктом 198.2 статті 198 Кодексу та у разі отримання її у такому звітному періоді.

В разі отримання податкової накладної із запізненням в інших податкових періодах право на включення сум ПДВ, зазначених в ній, до податкового кредиту виникає у покупця в тому податковому періоді, в якому податкова накладна була отримана покупцем, з урахуванням того, що зазначене право зберігається за покупцем протягом 365 днів з дати виписки такої податкової накладної.

Згідно запису №8 реєстру виданих та отриманих податкових накладних за квітень 2012 року податкова накладна №148, виписана ПАТ «Полтавакондитер» 12.03.2012р., позивачем отримана 01.04.2012 року, та на підставі якої Товариством суму ПДВ за березень 2012 року в розмірі 20 298,00 грн. включено до податкової декларації за квітень 2012 року.

Отже, у зв'язку із відсутністю у позивача вказаної податкової накладної в березні 2012 року, право на податковий кредит по ній згідно пункту 198.2 статті 198 ПК України в березні 2012 року у Товариства не виникло.

Згідно з абзацом 11 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Отже, заява зі скаргою на постачальника подається лише з податковою декларацією за той звітний період, у якому платник включив суму податку на додану вартість до складу податкового кредиту.

Як вбачається з матеріалів справи та акта перевірки, до декларації за квітень 2012 року подана Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (Д8) від 18.05.2012р., згідно якої зазначено постачальника ПАТ «Полтавакондитер», податкова накладна від 12.03.2012 року №148 на суму ПДВ 20 297,58грн.

Оскільки в порушення вимог Податкового кодексу України ПАТ «Полтавакондитер» не зареєструвало виписану ним на користь позивача податкову накладну у Єдиному реєстрі податкових накладних граничною датою реєстрації 01.04.2012р. та лише 01.04.2012р. таку податкову накладну надало Товариству, а відтак позивачем правомірно разом з декларацією з ПДВ за квітень 2012 року подано «Заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних) (Д8)», а також всі документи, що підтверджують факт придбання товару у вказаного вище контрагента у березні 2012 року.

Твердження податкового органу про те, що заява зі скаргами повинна подаватися позивачем разом з деклараціями за відповідні періоди, у яких відбувалися господарські операції, суперечить положенням Податкового кодексу України, зокрема, пункту 198.2 статті 198, який пов'язує факт виникнення права на податковий кредит з отриманням податкової накладної, пункту 198.6 статті 198, який передбачає право платника податку на включення до податкового кредиту суми ПДВ протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

У відповідності до вимог ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи чинне законодавство та обставини справи, суд приходить до висновку, що відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності прийнятого ним рішення. Оскільки судом не встановлено порушень позивачем податкового законодавства, то відсутні підстави застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на підставі п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене суд прийшов до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі, підтверджені матеріалами справи та підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до ст.94 КАС України слід стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Едемс» 304,47грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.01.2013р. №0000271521.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Едемс» 304,47грн. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений 10.04.2013 року.

Суддя Шинкар Т.І.