Постанова № 30575458, 10.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2013 р. Справа №805/3830/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

за участі секретаря судового засідання Асманової Е.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Мар'їнської об'єднаної державної податкової

інспекції Донецької області Державної податкової

служби

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу з єдиного податку

у сумі 1763,23 гривень

за участю:

від позивача: Воробцової І.В., за дов. від 09 квітня 2013 року,

від відповідача: не з'явився

Мар'їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у сумі 1763,23 гривень.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідач - ОСОБА_1 є платником єдиного податку 2 групи. За відповідачем значиться борг по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 1763,23 гривень, в тому числі пеня - 2,52 гривень. Щомісячне нарахування єдиного податку по ОСОБА_1 становить 214,60 гривень. На підставі актів перевірок відповідачу нараховано штрафні санкції в сумі 170,00 гривень та 536,50 гривень. Податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані особисто та оскаржені не були. У зв'язку з несплатою суми податкової заборгованості позивачем була виставлена податкова вимога № 293 від 08 травня 2012 року, проте прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми податкового боргу.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець 31 березня 2008 року Мар'їнською районною державною адміністрацією Донецької області, що підтверджується витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 17-18). Як платник податків відповідач перебуває на обліку в Мар'їнській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби з 02 квітня 2008 року, що підтверджується довідкою форми № 4-ОПП від 01 лютого 2013 року (а. с. 19).

17 січня 2011 року відповідач звернувся до Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції із заявою на право застосування спрощеної системи оподаткування з 01 січня 2012 року (а.с. 7). Згідно із заявою про застосування спрощеної системи оподаткування відповідачем обраний вид діяльності: 60.22.0 - діяльність таксі та 92.31.1 - театральна та інша мистецька діяльність.

На підставі наданої заяви відповідачу видане свідоцтво платника єдиного податку серії А № 692382 (а.с. 9).

Відповідач відмовився від спрощеної системи оподаткування з 01 вересня 2012 року відповідно до заяви від 29 серпня 2012 року (а.с. 21).

Згідно даних зворотного боку облікової картки з єдиного податку, наданими у судовому засіданні представником позивача, за відповідачем станом на 09 квітня 2013 року обліковується недоїмка в сумі 1763,23гривень, що заявлена позивачем до стягнення.

Заявлена до стягнення заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем в повному обсязі єдиного податку за січень-серпень 2012 року у сумі 1716,80 гривень, штрафних санкцій згідно з податковими повідомленнями-рішеннями форми «Р» № 0033411740 від 30 серпня 2012 року у розмірі 170,00 гривень, № 0034851740 від 05 листопада 2012 року у розмірі 536,50 гривень (а.с. 11, 13) та пені у сумі 2,52 гривень.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначені розділом 14 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291 Податкового кодексу України юридичні особи або фізичні особи-підприємці можуть самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно з пунктом 293.2 статті 293 Податкового кодексу України фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць.

Відповідно до підпункту 2 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу обраний вид діяльності відповідача відноситься до другої групи платників єдиного податку із ставкою єдиного податку 20 % розміру мінімальної заробітної плати, для якого згідно з пунктом 293.2 статті 293 Податкового кодексу України встановлюється ставка податку у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням Красногорівської міської ради № VI/13 від 30 грудня 2011 року «Про встановлення фіксованої ставки єдиного податку на території Красногорівської міської ради» встановлено ставку єдиного податку для виду діяльності, що здійснює відповідач в розмірі 20 % розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2012 року, що складає 214,60 гривень на місяць.

Відповідно з абзацом 1 пункту 294.1 статті 294 Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку другої - четвертої груп є календарний квартал. Пунктом 294.2 статті 294 кодексу встановлено, що податковий період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду.

Пунктом 295.1 статті 295 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку першої та другої групи сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Відповідно до пункту 295.2 статті 295 Податкового кодексу України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої та другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку.

Згідно зі статтею 300 Податкового кодексу України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Як передбачено підпунктом 49.18.2 пунктом 49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового кодексу України, податкові декларації, розрахунки, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пункту 122.1 статті 122 цього кодексу несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

30 серпня 2012 року на підставі акту перевірки № 478/1740/НОМЕР_1 від 30 серпня 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0033411740, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 170,00 гривень, яке отримано відповідачем 30 серпня 2012 року (а.с. 11).

05 листопада 2012 року на підставі акту перевірки № 720/1740/НОМЕР_1 від 05 листопада 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0034851740, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 536,50 гривень, яке направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням (а.с. 13).

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями № 0033411740 від 30 серпня 2012 року та № 0034851740 від 05 листопада 2012 року в матеріалах справи відсутні.

В результаті несвоєчасної сплати грошового зобов'язання відповідачу була нарахована пеня в розмірі 2,52 гривень згідно зі ст. 129 Податкового кодексу України, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника.

Як підтверджується зворотнім боком облікової картки за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати єдиного податку за період з 01 січня по 31 грудня 2012 року у розмірі 1763,23 гривень.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

08 травня 2012 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 293, яка була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, проте конверт повернувся на адресу податкової інспекції із зазначенням причини невручення: «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 16).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, податкова вимога вважається врученою відповідачу 13 листопада 2012 року.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, встановлено що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на зазначене, позов Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у сумі 1763,23 гривень підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у сумі 1763,23 гривень задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг з єдиного податку у сумі 1763 (одна тисяча сімсот шістдесят три) гривні 23 копійки на р/р № 34214379700295, отримувач - місцевий бюджет Красногорівська міська рада, код ОКПО 38028736, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, призначення платежу - *;101;2738118539;18050200;.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 10 квітня 2013 року в присутності представника позивача.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.