Рішення № 30565206, 05.04.2013, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" квітня 2013 р. Справа № 911/466/13-г

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Фастівського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області, м. Київ

до товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична група», м. Київ

про стягнення 245071,73 грн. та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

за участю представників:

від позивача: Аксютенко А.О. (дов. № 14-10/1537 від 05.04.2013р.)

від відповідача: не з`явився;

від прокуратури: Дутчин І.М. (посв. № 007107 від 02.10.2012р.)

.

Обставини справи:

Фастівський міжрайонний прокурор Київської області (далі - прокурор) звернувся до господарського суду м. Києва з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області (далі-позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична група» (далі-відповідач) про стягнення 245071,73 грн. та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що 12.07.2012р. Державною інспекцією сільського господарства в Київській області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства при використанні філією «Соснівський гранітний кар'єр» ТОВ «Енергетична група» земельної ділянки загальною площею близько 30 га в адміністративних мережах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області та Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області, за результатом якої виявлено факт використання без належного оформлення 20,0 га земель промисловості для здійснення видобувної діяльності, у тому числі 10,00 га земель Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, про що складено акт № А-1. Крім того, здійснення підприємницької діяльності із видобування гранітів відповідачем шляхом самовільного зайняття земельної ділянки, у тому числі площею 10,0 га на території Томашівської сільської ради Фастівського району підтверджується також актами перевірок Державної інспекції сільського господарства в Київській області від 02.08.2012р. № 6/73, від 02.09.2012р. № 12/73 та актом обстеження земельної ділянки Державною інспекцією сільського господарства в Київській області від 16.07.2012р. № 1. Державною інспекцією сільського господарства в Київській області здійснено розрахунок № 1 від 16.07.2012р. розміру шкоди, заподіяної ТОВ «Енергетична група» внаслідок самовільного заняття земельної ділянки загальною площею 10,0 га на території Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, розмір якої становить 245071,73 грн. та яку відповідач не сплатив. У зв'язку з викладеним прокурор просить суд стягнути з відповідача 245071,73 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 10,0 га на території Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, та зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 10,0 га, розташовану на території Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області.

Також, у позовній заяві прокурор вказує, що неоформлення ТОВ «Енергетична група» відповідних прав на земельну ділянку площею 10,0 га на території Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області призводить до безоплатного користування товариством землею, а несплата нарахованої у передбаченому законодавством порядку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття зазначеної земельної ділянки, тягне за собою ненадходження до відповідного місцевого бюджету коштів, які мали б розподілитись і використовуватись відповідно до закону, у т. ч. і на реалізацію повноважень держави щодо охорони та раціонального використання земельних ресурсів, а отже, неоформлення ТОВ «Енергетична група» відповідних прав на земельну ділянку площею 10,0 га на території Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області порушує майнові інтереси держави, захист яких Законом України «Про прокуратуру» покладено на органи прокуратури України.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 04.02.2013р. № 06-5-75/72 позовну заяву Фастівського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області з доданими до неї матеріалами передано за підсудністю до господарського суду Київської області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.02.2013р. порушено провадження у справі та присвоєно їй № 911/466/13-г.

В судовому засіданні 26.02.2013р. представник відповідача надав суду заперечення, в яких відповідач не погодився з позовними вимогами та зазначив, що ним було подано скаргу № 49 від 10.08.2012р. на дії посадових осіб Державної інспекції сільського господарства в Київській області до Державної інспекції сільського господарства України з вимогою скасувати акти, приписи, протоколи та постанови, проте остаточну відповідь ще не отримано.

В судовому засіданні 26.02.2013р. було оголошено перерву до 07.03.2013р.

В судовому засіданні 07.03.2013р. представник відповідача надав заперечення № 29 від 06.03.2013р., в яких він просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державну інспекцію сільського господарства України та ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та пояснив, що оспорювана земельна ділянка 5 грудня 2001 року на підставі рішення сесії Київської обласної ради № 305-18-ХХІІІ була погоджена для розташування об'єктів несільськогосподарського призначення на землях, що вилучаються за рішенням сесії обласної ради, згідно з додатком 1. Згідно додатку земельні ділянки погоджені для розташування об'єктів несільськогосподарського призначення Державному підприємству «Київське обласне управління по будівництву, ремонту та експлуатації автомобільних доріг» в межах Томашівської сільської ради Фастівського району 15,3 га та Соснівської сільської ради Макарівського району 7,12 га. Як зазначив відповідач, земельна ділянка знаходиться у державній власності та належить на праві власності у ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», з яким 17.07.2007р. відповідач уклав договір про оренду цілісного майнового комплексу.

Клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державну інспекцію сільського господарства України та ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» судом не задоволено, оскільки в клопотанні не зазначено, яким чином прийняте рішення може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.

Ухвалою господарського суду Київської області від 22.03.2013р. зобов'язано Державну інспекцію сільського господарства в Київській області - позивача та прокурора надати суду оригінали (для огляду) актів перевірок Державною інспекцією сільського господарства в Київській області дотримання вимог ТОВ «Енергетична група» в особі її філії «Соснівський гранітний кар'єр» земельного законодавства від 12.07.2012 № А-1, від 02.08.2012 № 6/73, від 02.09.2012 № 12/73 та актів обстеження земельної ділянки Державною інспекцією сільського господарства в Київській області від 16.07.2012 № 1.

03.04.2013р. до господарського суду Київської області надійшло клопотання від відповідача, в якому він просив об'єднати справи № 911/466/13-г та № 910/4054/13 в одне провадження. Зазначене клопотання судом не задоволено, оскільки відповідно до ст. 58 ГПК України суддя вирішує питання про об'єднання лише тих справ, які перебувають в його провадженні.

Прокурор в судових засіданнях 26.02.2013р., 07.03.2013р., 22.03.2013р. та 05.04.2013р. позовні вимоги підтримав.

Представник позивача в судових засіданнях 26.02.2013р. та 05.04.2013р. позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судових засіданнях 26.02.2013р. та 07.03.2013р. проти позову заперечував з підстав, зазначених у запереченнях, а в судові засідання 22.03.2013р. та 05.04.2013 не з'явився, хоча про час і місце судових засідань відповідач був повідомлений належним чином, проте 22.03.2013р. та 05.04.2013р. від відповідача надійшли клопотання № 36 від 22.03.2013р. та № 44 від 05.04.2013р. про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням представника відповідача на лікарняному. Клопотання № 44 від 05.04.2013р. судом не задоволено, оскільки ухвалою господарського суду Київської області від 22.03.2013р. було відкладено розгляд справи за клопотанням відповідача. Крім того, 26.02.2013р. та 07.03.2013р. представник відповідача був присутній в судових засіданнях і наявних матеріалів справи достатньо для вирішення спору по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

12.07.2012р. Державною інспекцією сільського господарства в Київській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства філії «Соснівський гранітний кар'єр», за результатами якої встановлено факт використання ТОВ «Енергетична група» земельної ділянки, орієнтованою загальною площею 30,0 га землі промисловості з яких 7,12 га під виробничою базою та приблизно 10,0 га під гранітним кар'єром в адміністративних мережах Соснівської сільської Макарівського району Київської області і 10,0 га також під кар'єром в адміністративних мережах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, також перевіркою встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки, площею 20,0 га, у тому числі земельної ділянки 10,0 га в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, яка використовується без правовстановлюючих документів на землю ТОВ «Енергетична група».

За результатами перевірки складено акт № А-1 від 12.07.2012р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

12.07.2012р. Управлінням контролю за використанням та охороною земель в Київській області складено припис № П-1, відповідно до якого в термін до 02.08.2012р. директору філії «Соснівський гранітний кар'єр» ТОВ «Енергетична група» Онацько- му І.М. надано строк для усунення виявлених порушень на підставі ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За самовільне зайняття земельної ділянки постановою управління контролю за використання та охороною земель в Київській області від 12.07.2012р. № 0001 директора філії «Соснівський гранітний кар'єр» ТОВ «Енергетична група» Онацького І.М. притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на підставі ст. 531 кодексу України про адміністративні правопорушення у розмірі 680 грн.

16.07.2012р. Управлінням Держкомзему у місті Біла Церква Київської області проведено обстеження земельних ділянок, які знаходяться в межах Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області та Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, за результатами якого встановлено, що вказані земельні ділянки, у тому числі земельна ділянка орієнтовано 10,0 га під кар'єром в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, самовільно зайняті ТОВ «Енергетична група» з порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами обстеження Управлінням Держкомзему у місті Біла Церква Київської області складено акт обстеження земельної ділянки № 1 від 16.07.2012р.

Також 16.07.2012р. Управлінням контролю за використанням та охороною земель в Київській області проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в межах Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області, за результатами якого встановлено, що земельна ділянка, орієнтовною загальною площею 20,0 га землі промисловості з яких орієнтовано 10,0 га під гранітним кар'єром в адміністративних межах Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області, і орієнтовно 10,0 га під кар'єром в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, самовільно зайняті ТОВ «Енергетична група» з порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами обстеження Управлінням контролю за використанням та охороною земель в Київській області складено акт обстеження земельної ділянки № 1 від 16.07.2012р.

У зв'язку з виявленим фактом самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 10,0 га з категорії земель промисловості на території Томашівської сільської ради Київської області, державним інспектором сільського господарства на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриття (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963, було проведено розрахунок № 1 від 16.07.2012р. розміру шкоди, завданої державі внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області (за межами населеного пункту) директором філії «Соснівський гранітний кар'єр» Онацьким Іваном Миколайовичем, розмір якої становить 245071,73 грн.

Державною інспекцією сільського господарства в Київській області було проведено повторні перевірки дотримання вимог земельного законодавства, за результатами яких складено акти № 6/73 від 02.08.2012р.та № 12/73 від 02.09.2012р., в яких встановлено факт використання земельної ділянки під кар'єром, орієнтовною загальною площею 20,0 га, у тому числі 10,0 га під кар'єром в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, з порушенням ст.ст. 125, 126 ЗКУ, що відповідно до Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» кваліфікується як самовільне зайняття.

Приписами Управління контролю за використанням та охороною земель в Київській області № 6/73 від 02.08.2012р.та № 10/73 від 02.09.2012р. відповідачу надано місячний строк для усунення виявленого порушення.

Постановами Державної інспекції сільського господарства в Київській області про накладання адміністративного стягнення, директора філії «Соснівський гранітний кар'єр» ТОВ «Енергетична група» Онацького І.М. притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на підставі ст. 1885 кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно із ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки -будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно до визначення статті 1 Закону України «Про охорону земель» охорона земель - система правових, організаційних, економічних, технологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського призначення для несільськогосподарських потреб, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісового фонду, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Згідно до статей 18-1, 19 Закону України «Про охорону земель», частини першої ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Відповідно до статті 1 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011р. № 459/2011, Державна інспекція сільського господарства України (Держсільгоспінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», пункту 1 статті 4 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011р. № 459/2011, Держсільгоспінспекція України організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності.

Відтак, з наявних в матеріалах справи актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства вбачається, що державними інспекторами в межах повноважень, наданих законом, проведені зазначені перевірки.

При цьому, господарський суд дійшов висновку, що державними інспекторами не дотримані вимоги встановленої процедури проведення перевірок та оформлення матеріалів за їх результатами, з огляду на наступне.

Згідно з п. 1.1. Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 12.12.2003р. № 312 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2003 за № 1223/8544, який діяв станом на час проведення перевірок, оскільки втратив чинність відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.02.2013р. № 132, цей Порядок установлює процедуру планування та проведення перевірок, оформлення матеріалів за їх результатами, визначає підготовчі заходи, які необхідно здійснити перед початком проведення перевірки.

Відповідно до п. 4.1. Порядку державні інспектори проводять перевірки стану дотримання земельного законодавства в присутності власників земельних ділянок чи землекористувачів або уповноважених ними осіб, а також осіб, які вчинили порушення земельного законодавства. У разі відсутності при перевірці власника чи землекористувача або уповноважених ними осіб перевірка проводиться за наявності двох свідків.

Господарським судом досліджено, що перевірки, оформлені актами № 6/73 від 02.08.2012р. та № 12/73 від 02.09.2012р., проводились без участі представників відповідача - ТОВ «Енергетична група», оскільки у відповідних графах актів, де слід вказувати посаду, прізвище, ім'я та по батькові представника юридичної особи, що перевіряється, жодних відомостей не вказано, учасниками судового процесу доказів того, що перевірки проводились в присутності представника відповідача, також не надано. Відомостей щодо участі свідків при перевірці дотримання вимог земельного законодавства до зазначених актів не занесені.

Акт № 1 від 16.07.2012р.обстеження земельної ділянки Управлінням Держкомзему у місті Біла Церква Київської області взагалі не підписаний особою, яка проводила обстеження земельної ділянки.

За актом № 1 від 16.07.2012р. управлінням контролю за використанням та охороною земель в Київській області проводилось обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в межах Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області, проте встановлено самовільне зайняття, поміж іншим, земельної ділянки в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області.

Відповідно до п. 5.6. Порядку в акті наводиться план-схема місця розташування земельної ділянки (схематичний абрис чи викопіювання з картографічних матеріалів планів земельної ділянки з прив'язкою до місцевості та зазначенням суміжних землекористувачів). На плані-схемі вказується загальна площа земельної ділянки та площа, на якій виявлено порушення (забруднення, самовільне зайняття тощо).

В актах № А-1 від 12.07.2012р., № 6/73 від 02.08.2012., № 12/73 від 02.09.2012р., № 1 від 16.07.2012р. та № 1 від 16.07.2012р. планів-схем місця розташування земельної ділянки в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області не наведено взагалі.

Окрім того, планів-схем земельної ділянки до вищезазначених актів не додано.

Ні прокурором, ні позивачем не надано плани-схеми земельної ділянки, які складалися до зазначених актів перевірки та обстеження. З усних пояснень представника Державної інспекції сільського господарства в Київській області вбачається, що план-схеми земельної ділянки до Актів не складались.

Таким чином, з досліджуваних актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства та актів обстеження земельної ділянки, на які прокурор посилається як на підтвердження своїх вимог, встановлено, що вони складені з порушенням норм законодавства України, та не відповідають вимогам здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, оскільки перевірки за актами № 6/73 від 02.08.2012р. та № 12/73 від 02.09.2012р. були проведена за відсутності представника користувача земельної ділянки (тобто відповідача), та за відсутності двох свідків, наявність яких є обов'язковою у випадку відсутності при перевірці землекористувача; в жодному акті не наведено плану-схему земельної ділянки; до актів планів-схем земельної ділянки не додано; акт № 1 від 16.07.2012р. обстеження земельної ділянки Управлінням Держкомзему у місті Біла Церква Київської області не підписаний особою, яка проводила обстеження земельної ділянки; в акті № 1 від 16.07.2012р. управлінням контролю за використанням та охороною земель в Київській області за результатами обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в межах Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області, встановлено самовільне зайняття, поміж іншим, земельної ділянки в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області.

Згідно з ч. 1 ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з п. 2.5. постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» належністю доказів є спроможність відповідних фактичних даних містити інформацію стосовно обставин, які входять до предмета доказування з даної справи.

Як вже зазначалось, ухвалою господарського суду Київської області від 22.03.2013р. зобов'язано Державну інспекцію сільського господарства в Київській області - позивача та прокурора надати суду оригінали (для огляду) актів перевірок Державною інспекцією сільського господарства в Київській області дотримання вимог ТОВ «Енергетична група» в особі її філії «Соснівський гранітний кар'єр» земельного законодавства від 12.07.2012 № А-1, від 02.08.2012 № 6/73, від 02.09.2012 № 12/73 та актів обстеження земельної ділянки Державною інспекцією сільського господарства в Київській області від 16.07.2012 № 1.

В судовому засіданні 05.04.2013р. представник позивача надав суду оригінали вищезазначених документів, які відповідають копіям, що містяться в матеріалах справи та не містять планів-схем земельної ділянки, які б визначали загальну площу земельної ділянки, на якій виявлено порушення.

Отже, судом встановлено, що при складанні вищезазначених актів державним інспектором не дотримані вимоги встановленої процедури проведення перевірок та оформлення матеріалів за їх результатами, а отже, ці акти не є належними доказами в розумінні ст.ст. 32-34 ГПК України, та не можуть підтверджувати самовільне зайняття земельної ділянки, площею 10,0 га в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області.

Оскільки прокурором не надано суду належних доказів (актів, складених з дотриманням вимог Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 12.12.2003р. № 312) в підтвердження того, що відповідачем було здійснено самовільне зайняття земельної ділянки, площею саме 10,0 га в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, то позовна вимога про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 10,0 га, розташованої на території Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області є такою, що задоволенню не підлягає.

При цьому, посилання відповідача в запереченнях на те, що вищезазначена земельна ділянка використовується відповідачем правомірно відповідно до договору оренди нерухомого майна від 17.07.2007р., укладеного між дочірнім підприємством «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та ТОВ «Енергетична група», не береться судом до уваги, оскільки зазначений договір підтверджує право користування нежитловими приміщеннями, розташованими на земельній ділянці площею 7,12 га в адміністративних межах земель запасу Соснівської сільської ради Макарівського району.

Не підлягає задоволенню і вимога прокурора про стягнення 245071,73 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 10,0 га на території Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, оскільки розмір шкоди відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриття (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963, розраховується за формулою Шс = Пс х Нп х Кф х Кі, де Пс - це 10,0 га за актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Враховуючи, що акти не є належними доказами, що підтверджують зайняття відповідачем 10,0 га в адміністративних межах Томашівської сільської ради Фастівського району Київської області, то розмір шкоди, розрахованої на підставі вихідних даних, які містяться в неналежних доказах, є недоведеним, тому вимога прокурора про стягнення 245071,73 грн. шкоди не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, а також те, що згідно з приписами статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна із сторін повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог чи заперечень, тоді як ні прокурором ні позивачем не подано жодного належного доказу в обґрунтування заявлених вимог, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог прокурора у повному обсязі.

Оскільки позов поданий прокурором, який звільнений від сплати судового збору, та у позові відмовлено, судовий збір відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України не підлягає стягненню в доход бюджету.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 32-34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя Рябцева О.О.

Рішення підписано 10.04.2013р.