Ухвала суду № 30560322, 10.04.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2013 року № 813/2711/13-а

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Відкритого акціонерного товариства «Самбірський радіозавод «Сигнал» до Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання протиправними дій та скасування постанови про арешт коштів боржника від 28.03.2013 року ВП №35773646,-

В С Т А Н О В И В :

09 квітня 2013 року Відкрите акціонерне товариство «Самбірський радіозавод «Сигнал» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області, в якій просить:

-визнати дії Державної виконавчої служби Самбірського міського управління юстиції щодо винесення постанови про арешт коштів боржника ВП №35773646 від 28.03.2013 року незаконними;

-скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції про арешт коштів боржника №35773646 від 28.03.2013 року;

-скасувати арешт, накладений на усі рахунки ВАТ «Самбірський радіозавод «Сигнал» в Самбірському відділенні ПАТ «Кредобанк» та у Центральній філії ПАТ «Кредобанк».

Відповідно до вимог ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, визначеним статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.п.2, 3 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є та ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно із ч.4 ст.181 КАС України, про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Протягом одного дня з дня одержання такого повідомлення відповідач зобов'язаний отримати в суді копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.5 ст.181 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

А відтак, враховуючи скорочені строки розгляду справи (протягом десяти днів після відкриття провадження у справі) з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (відповідно до ч.5 ст.181) та як вбачається із матеріалів адміністративного позову, у порушення припису норм п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України, таких даних позивачем не вказано, тому суд зобов'язаний вимагати, щоб відомості про сторін та їх представників були якомога детальнішими та повними, оскільки це має важливе значення для повідомлення осіб, які беруть участь у справі для забезпечення їх явки у судове засідання.

Згідно пункту четвертого частини першої та частини другої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, при цьому посилаючись на відповідні норми законодавства. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом частини 2 статті 69, частини 4 статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Із матеріалів позовної заяви та долучених до неї документів вбачається те, що позивачем не надано достатніх доказів на підтвердження обставин, що у ній викладені.

Також необхідно зазначити, що копії тих документів, які долучені позивачем до позовної заяви, належним чином не засвідчені - відсутні дата, ПІБ, посада особи, яка засвідчує ідентичність копій оригіналам.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Однак, всупереч даній нормі, позивачем не додано до позовної заяви копій усіх документів, що зазначені у додатку до неї для відповідача, а саме: копії постанови про арешт коштів боржника від 28.03.2013 року ВП №35773646.

Відповідно до ч.7 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно із ч.2 ст.58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Статтею 25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визначені повноваження ліквідатора, відповідно до якого, ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

У даному випадку, позовну заяву підписано ліквідатором ВАТ «Самбірський радіозавод «Сигнал» Гевком О.І. від імені юридичної особи. Разом з тим, документів на підтвердження повноважень щодо права подання позовної заяви та підписання довіреності від імені позивача особи, якою підписано позов (зокрема, документів на підтвердження факту призначення Гевка О.І. ліквідатором ВАТ «Самбірський радіозавод «Сигнал»), до матеріалів позовної заяви не долучено.

Згідно положень ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, суддя позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі, а тому приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Самбірський радіозавод «Сигнал» до Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання протиправними дій та скасування постанови про арешт коштів боржника від 28.03.2013 року ВП №35773646.

Позивачу усунути у строк включно до 22 квітня 2013 року недоліки позовної заяви, що зазначені у мотивувальній частині даної ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення вказаних недоліків у строк до 22 квітня 2013 року включно, позовна заява, яку залишено без руху, підлягає поверненню.

Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сасевич О.М.