Ухвала суду № 30558497, 03.04.2013, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

УХВАЛА

"03" квітня 2013 р. Справа №5011-52/18012-2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко О.В.

суддів: Гончарова С.А.

Чорної Л.В.

розглянувши апеляційну скаргу Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської обласної державної адміністрації

на рішення Господарського суду м. Києва від 20.02.2013 (повний текст рішення підписано - 25.02.2013р.)

у справі №5011-52/18012-2012 (суддя - С.О. Чебикіна)

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Центру технічної експлуатації №4 Філії спеціалізованого електрозв'язку ПАТ «Укртелеком»

до 1) Тернопільської обласної державної адміністрації

2) Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

про спонукання до укладення договору на експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури оповіщення та відшкодування збитків 55 455,36 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 20.02.2013р. у справі №5011-52/18012-2012 позов задоволено частково.

Зобов'язати У Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської обласної державної адміністрації (46001, м. Тернопіль, вул. Родини Барвінських, 10; код ЄДРПОУ 14373153) укласти з Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" в особі Центру технічної експлуатації № 4 Філії спеціалізованого електрозв'язку (01030, м. Київ, б-р Т. Шевченка, 18, ідентифікаційний код 21560766; адреса структурного підрозділу-Центру технічної експлуатації № 4 ФСЕЗ ПАТ "Укртелеком" - 48100, м. Теребовля, вул. Застіноцька, 41а, Тернопільська область; код ЄДРПОУ 26549551) договір:

ДОГОВІР №011228

про надання послуг у сфері телекомунікацій щодо експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури та інших технічних засобів оповіщення і зв'язку

цивільної оборони

м. Тернопіль " " р.

Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської облдержадміністрації, далі - Замовник, в особі начальника управління Майки Василя Зеновійовича, який діє на підставі Положення про Управління з питань надзвичайних ситуацій Тернопільської облдержадміністрації, і Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі начальника Центру технічної експлуатації №4 Філії спеціалізованого електрозв'язку ПАТ "Укртелеком" Сеньківа Степана Васильовича, далі - Виконавець, який діє на підставі Положення про ЦТЕ №4 та Довіреності № 2172 від 30.12.2011 р. (далі разом - Сторони) уклали цей Договір про нижченаведене:

1. Предмет Договору

1.1. Замовник передає, а Виконавець приймає на себе обов'язки з надання послуг у сфері телекомунікацій щодо експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури та інших технічних засобів оповіщення і зв'язку (далі - апаратура) згідно Відомості наявності апаратури оповіщення ЦО Тернопільської області (Додаток №1) та обладнання, яке знаходиться в ЦЕЗ №41 (Додаток №2).

1.2.Технічний стан апаратури, що передається, зазначений у Акті технічного стану засобів оповіщення і зв'язку цивільної оборони по Тернопільській області, що передаються на ехсплуатаційно-технічне обслуговування ЦЕЗ № 41 ЦТЕ № 4 Філії СЕЗ ПАТ "Укртелеком" (Додаток №3,4).

1.3.Виконавець здійснює експлуатаційно-технічне обслуговування, у тому числі регламентні роботи, контроль за робочим станом і збереженням апаратури, а також забезпечує її постійну готовність до використання в системі оповіщення цивільної оборони Тернопільської області (далі - послуги).

1.4.Виконавець надає послуги щодо експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури та інших технічних засобів оповіщення і зв'язку цивільної оборони (далі-апаратура), які пов'язані з ознайомленням та використанням інформації, що становить державну таємницю згідно зі статтею 1.12.3 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12.08.2005 №440.

Договір укладено без застосування процедури закупівлі відповідно до п.3 статті 2 Закону України від 01.06.2010 р. №2289-УІ „Про здійснення державних закупівель".

2. Обов'язки сторін

2.1. Замовник зобов'язаний:

2.1.1. Забезпечити Виконавця запасними частинами, інструментом та приладдям для обслуговування апаратури.

2.1.2. Допускати в приміщення об'єктів цивільної оборони працівників Виконавця, на яких покладається виконання робіт з експлуатаційно-технічного обслуговування (за наявності у них документів, що засвідчують особу).

2.1.3. Своєчасно оплачувати надані Виконавцем послуги в межах бюджетних кошторисних призначень.

2.2. Виконавець зобов'язаний:

2.2.1. Забезпечити належне обслуговування та утримання в стані постійної готовності прийнятої на експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури, своєчасно, якісно і в повному обсязі надавати послуги, які є предметом цього договору.

2.2.2. У випадках виходу з ладу апаратури вжити термінових заходів щодо відновлення її належного функціонування і негайно повідомляти про це Замовника.

2.2.3. Допускати в приміщення, де встановлена апаратура, працівників Замовника (за наявності у них документів, що посвідчують особу) для здійснення ними контролю за якістю надання Виконавцем послуг, передбачених цим договором, проведення технічних перевірок системи централізованого оповіщення цивільної оборони Тернопільської області та розслідувань випадків несанкціонованого запуску або не спрацювання апаратури.

2.2.4. Вести постійний облік витрат на ремонт, обслуговування та утримання апаратури, щомісяця звітувати перед Замовником і направляти йому складені кошториси витрат з платіжними документами для оплати (компенсації) цих витрат.

2.2.5. Вживати організаційно-технічних заходів з недопущення несанкціонованого запуску апаратури, пов'язаного з порушенням правил її експлуатації.

2.2.6. Спільно із Замовником розробляти та погоджувати з ним необхідну для обслуговування апаратури експлуатаційно-технічну документацію, зокрема, інструктивні документи посадовим особам і черговій зміні, які залучені до обслуговування та експлуатації апаратури.

3. Ціна Договору і порядок розрахунків

3.1. Сума договору на рік згідно з кошторисно-фінансовим розрахунком (Додаток № 5) становить 332 732, 11 грн. (триста тридцять дві тисячі сімсот тридцять дві гривні, 11 коп.) з ПДВ.

3.2. Оплата за експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури здійснюється Замовником згідно з доданим до цього Договору кошторисно-фінансовим розрахунком. При зміні Вартості послуг Виконавець зобов'язаний надати Замовнику обґрунтування цих змін з наступним складанням нового розрахунку. При цьому відповідні зміни до кошторисно-фінансового розрахунку оформлюються додатковою угодою до цього договору.

Розрахунки провадяться у безготівковій формі у національній валюті щомісяця на розрахунковий рахунок Виконавця, протягом одного місяця з моменту підписання акту приймання-передачі наданих послуг.

3.3. Підставою для розрахунку за експлуатаційно - технічне обслуговування є підписаний Сторонами акт приймання-передачі наданих послуг по експлуатаційно-технічному обслуговуванню апаратури оповіщення, у якому можуть зазначатися випадки виходу апаратури та технічних засобів оповіщення і зв'язку ЦО з ладу, несанкціонованого запуску, а також неповний обсяг виконаних робіт з обслуговування, що тягне за собою зменшення суми перерахувань.

3.4. У разі затримки оплати за експлуатаційно - технічне обслуговування понад один місяць Виконавець, за умови своєчасного і повного виконання ним зобов'язань за цим договором, має право відмовити Замовнику в подальшому наданні послуг (без відключення апаратури), письмово попередивши його про це за один місяць.

Припинення надання послуг не звільняє Замовника від сплати заборгованості.

4. Відповідальність сторін

4.1 У випадках невиконання або неналежного виконання зобов'язань за даним Договором Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

4.2. За неякісне та невчасне експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури Виконавець сплачує на користь Замовника штрафні санкції в розмірі однієї облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент застосування санкцій.

4.3. Сплата штрафних санкцій не звільняє Виконавця від виконання умов цього Договору.

4.4. Відповідальність Сторін за порушення вимог р. 7 даного Договору визначається та вирішується відповідно до чинного законодавства.

5. Вирішення спірних питань

5.1. Усі спори, що виникають у зв'язку з цим Договором, вирішуватимуться Сторонами шляхом переговорів між ними.

5.2. Спори та розбіжності, пов'язані з цим Договором, що не можуть бути вирішені Сторонами, вирішуються відповідно до законодавства.

6. Термін дії Договору.

6.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31 грудня 2012 року.

6.2. Відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України Сторони встановили, що умови Договору застосовуються до відносин між ними, які виникли з 1 січня 2012 року.

6.2. Послуги надані Виконавцем у межах його зобов'язань за цим Договором в період з 01.01.2012 р. до дати підписання Договору, приймаються до виконання та сплачуються Замовником.

6.3. За домовленістю Сторін термін дії Договору може бути продовжено в порядку, встановленому законодавством України.

6.4. Доповнення і зміни умов Договору повинні бути оформлені письмово у вигляді додаткової угоди, що є невід'ємною частиною цього Договору.

6.5. Дострокове розірвання або зміна умов цього Договору може мати місце при взаємній згоді обох Сторін.

6.6. У разі зміни реквізитів Сторони повідомляють одна одну письмово.

7. Конфіденційність

7.1.Сторони домовляються, що умови даного Договору є конфіденційною інформацією і не може бути розголошеною без попереднього письмового погодження з іншою Стороною протягом всього строку дії Договору та 5 (п'яти) років після припинення його дії.

7.2.Передача зазначеної інформації юридичним та фізичним особам, що не мають відношення до цього договору, її публікування чи розголошення іншими способами чи методами може мати місце тільки при письмовій згоді Сторін, незалежно від причин та термінів виконання даного договору, крім випадків, передбачених чинним законодавством України та цим Договором.

8. Інші умови

8.1. Під час виконання обов'язків за цим Договором Сторони керуються Положенням про організацію оповіщення і зв'язку в надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 1999 р. № 192, Інструкцією про порядок експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури та інших технічних засобів оповіщення і зв'язку цивільної оборони підприємствами електрозв'язку України, затвердженою наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 16.08.2000 № 210/119, Правилами надання та отримання телекомунікаційних послуг, що затверджені постановою КМУ від 09.08.2005 № 720.

8.2. Передбачені цим Договором права і обов'язки ПАТ "Укртелеком", в тому числі проведення розрахунків, виконуються ЦТЕ №4 Філії спеціалізованого електрозв'язку ПАТ "Укртелеком".

8.3. До цього Договору додаються і є його невід'ємною частиною:

Відомість наявності технічних засобів централізованого оповіщення, які встановлені на території Тернопільської області та доручається на ЕТО ЦЕЗ № 41 ЦТЕ № 4 ФСЕЗ ПАТ "Укртелеком" (Додаток № 1).

Відомість наявності апаратури оповіщення ЦО Тернопільської області, яка доручається на ЕТО ЦЕЗ № 41 ЦТЕ № 4 ФСЕЗ ПАТ "Укртелеком", та встановлена на площах ЦЕЗ № 41 ЦТЕ № 4 ФСЕЗ ПАТ "Укртелеком" (Додаток № 2).

акт технічного стану засобів оповіщення і зв'язку цивільної оборони по Тернопільській області, що доручаються на експлуатаційно-технічне обслуговування ЦЕЗ № 41 ЦТЕ № 4 Філії СЕЗ (Додаток № 3);

акт технічного стану засобів оповіщення і зв'язку цивільної оборони по Тернопільській області, що доручаються на експлуатаційно-технічне обслуговування ЦЕЗ № 41 ЦТЕ № 4 Філії СЕЗ та встановлені на площах ЦЕЗ № 41 ЦТЕ № 4 ФСЕЗ ПАТ "Укртелеком" (Додаток № 4);

кошторисно-фінансовий розрахунок вартості експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури (Додаток № 5);

пояснення до кошторисно-фінансового розрахунку (Додаток №6);

розрахунок розмірів коштів, які виділені в межах ліміту (Додаток №7).

8.4. Контактна особа від Замовника:____

8.5. Контактна особа від Виконавця: 035-51-2-61-11

9. Юридичні адреси та реквізити Сторін

Виконавець:

Центр технічної експлуатації № 4

Філії спеціалізованого електрозв'язку ПАТ "Укртелеком"

Поштова адреса: 48100, м. Теребовля, вул. Застіноцька, 41а, Тернопільська обл.

р/р 260077677 в ТОД ВАТ "Райффазен Банк Аваль" в м. Тернопіль

МФО 338501

Код ЄДРПОУ 26549551

Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 200016523 Індивідуальний податковий номер 215607626656

Телефон (03551) 2-10-00;

Факс (03551) 2-61-46

Начальник ЦТЕ № 4

_____С.В. Сеньків

"19" 03 2012 р.

МП

_______

Замовник:

Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської ОДА

Юридична та поштова адреса: 46000, м. Тернопіль, вул. Родини Барвінських, 10

р/р в ГУДКУ в Тернопільська обл..

МФО 838012

Код ЄДРПОУ 14373153

Телефон_____; факс______

Начальник управління _____ В.З. Майка

"__"____2012 року

М.П.

Стягнуто з Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської обласної державної адміністрації (46001, м. Тернопіль, вул. Родини Барвінських, 10; код ЄДРПОУ 14373153) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду на користь Центру технічної експлуатації № 4 Філії спеціалізованого електрозв'язку публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (48100, м. Теребовля, вул. Застіноцька, 41а, Тернопільської обл.; код ЄДРПОУ 26549551) 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.

Припинено провадження у справі в частині заявлених вимог до відповідача 1 про відшкодування збитків у розмірі 55 455,36 грн.відшкодування збитків у розмірі 55 455, 36 г

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської обласної державної адміністрації звернулося з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 20.02.2013.

Відповідно до автоматичного розподілу справ між суддями апеляційну скаргу Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської обласної державної адміністрації передано на розгляд судді Київського апеляційного господарського судді Тищенко О.В.

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського від 03.04.2013 сформовано для розгляду даної апеляційної скарги колегію суддів у складі головуючого судді Тищенко О.В., суддів Чорної Л.В. та Гончарова С.А.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, апеляційний господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази, зокрема, сплати судового збору.

Скаржником в апеляційній скарзі у даній справі було заявлено вимоги немайнового характеру - про спонукання до укладення договору на експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури оповіщення.

Пунктами 2.1., 2.2.,. статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору в таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру 1 розмір мінімальної заробітної плати.

При цьому, частиною першою ст.4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом станом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про державний бюджет на 2013 рік" розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2013р. становить 1147,00 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подання до господарського суду позовних заяв немайнового характеру становить 1147,00 грн.

Відповідно до п. 2.4. статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду встановлені такі ставки судового збору: 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Таким чином, розмір судового збору за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення, прийняте щодо позовних вимог немайнового характеру становить 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, тобто 573,50 грн..

За таких обставин, відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір", враховуючи позовні вимоги та вимоги апеляційної скарги, скаржник за подачу до суду апеляційної скарги повинен був сплатити судовий збір в розмірі 573,50 грн.

Скаржником в якості доказів сплату судового збору надано суду платіжне доручення №105 від 19.03.2013р., з якого вбачається сплата судового збору за апеляційною скаргою в сумі 536,50 грн., тобто в розмірі, що є меншим, ніж встановлено законодавством станом на дату подання скарги 20.03.2013 року.

Тобто, апелянтом до апеляційної скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що

Враховуючи викладене, апеляційна скарга не приймається до розгляду і підлягає поверненню скаржнику на підставі п. 3 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.4 ст.97 ГПК України після усунення обставин, зазначених у пунктах 1, 2 і 3 частини першої цієї статті, апеляційна скарга може бути подана повторно.

Керуючись ст. 86, п. 3 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Тернопільської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду м. Києва від 20.02.2013 у справі №5011-52/18012-2012 з доданими документами повернути без розгляду.

2.Копію ухвали апеляційного господарського суду направити учасникам провадження.

3.Матеріали справи №5011-52/18012-2012 повернути до Господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя Тищенко О.В.

Судді Гончаров С.А.

Чорна Л.В.