Постанова № 30556213, 10.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

10 квітня 2013 року 15:40 год. №826/3032/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Оксентюк О.С.,

представника позивача Куля В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія розвитку проектів "Ніка" (далі - ТОВ "КРП "Ніка") до Держав-ної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.07.2012 №0002051505,

в с т а н о в и в:

ТОВ "КРП "Ніка" просить визнати протиправним і скасувати податкове повідом-лення-рішення ДПІ від 19.07.2012 №0002051505 з тих підстав, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам п.7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК та завищено розмір штрафних санкцій за порушення позивачем граничних строків сплати орендної плати за період з грудня 2010р. по травень 2011р. з 6 грн. до 8136,12 грн.

Відповідач заперечень чи інших матеріалів протягом встановленого судом строку не надав, явку свого представника до судового засідання не забезпечив. Клопотання представ-ника про відкладення розгляду справи залишено судом без задоволення за необґрунтова-ністю та відсутністю доказів на підтвердження зазначених в клопотанні обставин.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС суд продовжив розгляд справи без відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дій-шов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що на підставі акта перевірки №2155/1505/32659653 від 16.07.2012 та згідно із ст. 126 ПК відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.07.2012 №0002051505, яким за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в 101639,56 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 20327,91 грн.

Згідно акта від 16.07.2012 №2155/1505/32659653 перевіркою встановлено порушення позивачем граничних строків сплати орендної плати за землю за період з 30.10.2010 по 31.01.2012, зазначено відповідні фактичні платежі, погашені суми боргу та періоди затримок.

Встановлені перевіркою і зазначені в акті факти порушень не заперечувалися пред-ставником позивача, який визнав затримки із сплатою цих платежів. Водночас позивач не погоджується із 20% розміром штрафів за період з грудня 2010р. по травень 2011р.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності розміру застосованих відповідачем штрафних санкцій.

Пунктом 287.3 ст. 287 ПК встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Водночас п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК встановлено, що штрафні санкції за пору-шення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011р. застосовуються у розмірі не більше 1 грн. за кожне порушення. На час прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення, ПК не передбачав жодних винятків чи особливостей з цього правила.

Як встановлено перевіркою і зафіксовано в акті та визнається позивачем, що ним серед іншого несвоєчасно сплачено орендну плату за звітні періоди грудень 2010р., січень-квітень 2011р. в загальному розмірі 33900,50 грн., граничні терміни сплати щомісячних платежів у сумі 6780,10 грн. по яким відповідно настали 30.01.2011, 02.03.2011, 30.03.2011, 30.04.2011, 30.05.2011, а відтак вказані факти порушень п. 287.3 ст. 286 ПК вчинені позивачем у період з 1 січня по 30 червня 2011р.

За цих обставин та згідно з п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК відповідач зобов'язаний був застосувати до позивача штраф у розмірі не більше 1 грн. за кожне порушення (6 епізодів), однак в порушення п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК відповідач по вказаних епізо-дах неправомірно застосував до позивача штраф у сумі 6780,10 грн., що становить 20% від суми погашено боргу в розмірі 33900,50 грн.

Таким чином, відповідач неправомірно завищив розмір штрафу на 6774,10 грн. (6780,10-6), у зв'язку з цим вимоги позивача про скасування податкового повідомлення-рішення від 19.07.2012 №0002051505 в цій частині є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Водночас в іншій частині підстав для визнання протиправним і скасування оскаржу-ваного податкового повідомленні-рішення немає, оскільки відповідачем застосовано вірний розмір штрафних санкцій за допущені позивачем порушення, вчинення яких останнім не заперечувалося в ході розгляду справи.

Суд не погоджується з позивачем в тому, що за порушення граничного строку сплати орендної плати за травень 2011р. слід застосовувати штраф у розмірі 1 грн. Так, граничний терміну сплати орендної плати за травень 2011р. закінчувався 30.06.2011, але порушення цього строку фактично наступає 01.07.2011 на наступний день після його завершення, тобто поза межами визначеного п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК періоду, тому дія вказаного припису не поширюється на порушення строку сплати орендної плати за травень 2011р.

Окремо суд зазначає, що порядок і строки сплати орендної плати за змелю визначено ПК, а оскільки згідно з п. 3.1 ст. 3 ПК цей Кодекс є частиною податкового законодавства, то порушення встановлених ПК строків сплати орендної плати за землю є порушенням податкового законодавства, тому п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК підлягає застосуванню до спірних правовідносин у випадку вчинення порушень в період з 1 січня по 30 червня 2011р.

Виходячи з меж позовних вимог, враховуючи встановлені судом факти і наведені мотиви та керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 128, 138, 158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія розвитку проектів "Ніка".

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва Державної податкової служби від 19.07.2012 №0002051505 в частині визначення грошового зобов'язання із сплати штрафу в сумі 6774,10 грн.

3. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія розвитку проектів "Ніка" в задоволенні адміністративного позову в іншій частині.

4. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія розвитку проектів "Ніка" судовий збір у розмірі 67,74 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко