Постанова № 30556170, 04.04.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2013 року № 810/895/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Колеснікової І.С., при секретарі судового засідання Гололобові В.Ю. за участю представників сторін

від позивача: Демиденко Ю.В.,

від відповідача: Височанський М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської областідопублічного акціонерного товариства «Укргазбуд» простягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області (надалі - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 у розмірі 7391,61 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2013, на підставі статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відкрито скорочене провадження у справі.

До Київського окружного адміністративного суду надійшло заперечення відповідача на адміністративний позов із посиланням на відсутність заборгованості у зв'язку з її сплатою.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2013 адміністративну справу призначено до судового розгляду на підставі частини четвертої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області зі сплати єдиного внеску за грудень 2012 у розмірі 7391,61 грн., що підтверджується звітом про суми нарахованого єдиного внеску. Позивачем зауважено, що обов'язок відповідача вчасно сплачувати страхові внески передбачено приписами Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». При цьому позивачем зазначено, що суму сплаченого відповідачем єдиного внеску за грудень 2012 року зараховано у рахунок існуючої заборгованості зі сплати внесків, штрафів та пені за попередні періоди.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідачем позов не визнано, заперечення надано суду у письмовій формі. Відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити з огляду на те, що суму заборгованості зі сплати єдиного внесу за грудень 2012 у розмірі 7391,61 грн. сплачено позивачем у повному обсязі, що підтверджується копією платіжного доручення.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Як то встановлено судом, спеціалізоване управління підводно-технічних робіт «Укппідводдрубопровідбуд» є структурним підрозділом публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області.

Відповідно до звіту про суми нарахованого єдиного внеску, поданих відповідачем до пенсійного фонду, останній має сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 у розмірі 7391,61 грн. (а.с.11-17).

Оскільки сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 7391,61 грн. у строки, встановлені законодавством відповідачем не сплачена, позивач просив стягнути її у судовому порядку.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері нарахування та сплати єдиного внесу регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464 (надалі - Закон України від 08.07.2010 № 2464).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2010 № 2464, платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Таким чином, у розумінні пункту 1 частини першої статті 4 Закону 08.07.2010 № 2464 відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України від 08.07.2010 № 2464 передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно частини восьмої статті 9 Закону України від 08.07.2010 № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Як то встановлено судом, відповідно до самостійно поданого відповідачем до органів Пенсійного фонду України звіту про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, становить 7391,61 грн.

Приписами частини дванадцятої статті 9 Закону України від 08.07.2010 № 2464 передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та або не сплачена у строки, встановлені Законом, вважається недоїмкою (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464.)

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України від 08.07.2010 № 2464, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У зв'язку з порушенням відповідачем платіжної дисципліни та наявністю заборгованості, позивачем було направлено відповідачу вимогу про сплату боргу від 01.02.2012 року за № Ф 20 на суму 29971,37 грн., яка отримана відповідачем 05.02.2013, про що свідчить підпис відповідача на копії повідомлення про вручення поштового відправлення, наявної у матеріалах справи (а.с.20).

Суд зауважує, що страхувальник, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку (стаття 25 Закону України від 08.07.2010 № 2464).

Станом на день розгляду спору доказів щодо сплати у самостійному порядку зазначеної у вимозі суми заборгованості, її узгодження або оскарження, суду не надано.

За поясненнями представника відповідача, наданими у ході судового розгляду справи, сума заборгованості зі сплати єдиного внесу за грудень 2012 у розмірі 7391,61 грн. сплачена позивачем у повному обсязі, що підтверджується копією платіжного доручення.

Водночас, представником позивача зауважено, що суму сплаченого відповідачем єдиного внеску за грудень 2012 року зараховано у рахунок існуючої заборгованості зі сплати внесків, штрафів та пені за попередні періоди.

Вирішуючи питання про наявність у відповідача спірної заборгованості, судом встановлено таке.

За приписами частини шостої статті і 25 Закону України від 08.07.2010 № 2464, за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Суд зазначає, що наведена норма має імперативний характер. Це означає, що за наявності у страхувальника заборгованості по сплаті внесків або штрафних санкцій, можливість зарахування сплачених ним коштів в рахунок поточних платежів виключається, навіть за умови, якщо у таких платежів є визначене призначення.

З метою встановлення всіх обставин справи судом було витребувано у позивача картку особового рахунку відповідача.

Як то вбачається з наданої позивачем картки особового рахунку відповідача за період з 01.01.2013 по 04.04.2013, у відповідача, станом на початок 2013 року, рахувалася заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 19953,11 грн., штрафних санкцій у розмірі 2272,88 грн. та пені у розмірі 787,13 грн. Загалом - 23013,12 грн.

При цьому за період з 01.01.2013 по 26.03.2013 у відповідача наявна заборгованість у розмірі 21661,75 грн.

Протягом 2013 року відповідачем сплачено єдиного внеску на загальну суму у розмірі 22457,44 грн.

Відтак, надана позивачем копія платіжного доручення до матеріалів справи, як доказ сплати єдиного внеску, не може свідчити про відсутність заборгованості, оскільки загальна сума сплаченого відповідачем єдиного внеску за 2013 рік була зарахована в рахунок вже існуючої заборгованості та не покриває суму заборгованості у розмірі 23013,12 грн., наявної у відповідача на початок 2013 року.

Таким чином, судом встановлено наявність у відповідача несплаченої заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 у розмірі 7391,61 грн.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 у розмірі 7391,61 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено; наявність у нього вказаного боргу підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеного боргу на день винесення рішення не надано; доказів оскарження у встановленому законом порядку вимоги про сплату боргу, а також доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем також суду не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» (ідентифікаційний код 14277604) на користь Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року у розмірі 7391 (сім тисяч триста дев'яносто одна) грн. 61 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Колеснікова І.С.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 08 квітня 2013 р.