Постанова № 30556129, 05.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2013 р. Справа №805/4544/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-15

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Ступар Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Горлівський машинобудівний завод «Універсал» м. Горлівка

про: визнання правомірним та обґрунтування рішення про застосування адміністративного арешту № 5308/10/07-013 від 04.04.2013 року

за участю

представників сторін:

від позивача: Таранов Є.Г. - за довір.

від відповідача: не з'явився

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Приватного акціонерного товариства «Горлівський машинобудівний завод «Універсал» м. Горлівка про визнання правомірним та обґрунтування рішення про застосування адміністративного арешту № 5308/10/07-013 від 04.04.2013 року.

В обґрунтування подання позивач посилається на те, що станом на 03.04.2013 року відповідач має податковий борг у сумі 149291,16 грн., в зв'язку з чим 04.04.2013 року позивачем прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків № 5308/10/07-013.

Представник заявника до початку розгляду справи по суті надав заяву про уточнення вимог подання та просив суд підтвердити обґрунтованість прийнятого рішення про застосування адміністративного арешту № 5308/10/07-013 від 04.04.2013 року.

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання, відповідно до якого подання визнав в повному обсязі та просив розглянути справу без участі свого представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

Приватне акціонерне товариство «Горлівський машинобудівний завод «Універсал» м. Горлівка зареєстровано в якості юридичної особи, включено до ЄДРПОУ за № 00174616 та перебуває на податковому обліку у Горлівській ОДПІ Донецької області ДПС як платник податків.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.15 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, заявник, Горлівська ОДПІ Донецької області ДПС, є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому, зокрема, Податковим кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість Приватного акціонерного товариства «Горлівський машинобудівний завод «Універсал» м. Горлівка перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість, станом на момент розгляду справи складає 149291,16 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, 01.11.2012 року податковим органом прийнято Податкову вимогу № 5408/10/19 про стягнення суми боргу в розмірі 214164,93 грн.

Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відповідача 01.11.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою на корінці Вимоги, доказів її оскарження в судовому або адміністративному порядку суду не надано.

За приписами п. 94.1 ст. 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88, п. 89.2, 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

01.11.2012 року заступником начальника Калінінського відділення Горлівскьої ОДПІ Донецької області ДПС Шубіним В.П. прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу відносно відповідача.

На підставі зазначеного рішення та згідно із Актами опису від 02.11.2012 року № 31/19, від 21.11.2012 року № 51/19, від 28.12.2012 року за № 67/19 Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС проведено опис майна платника податків.

Як вбачається з Витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 06.11.2012 року № 386420053, від 27.11.2012 року № 38988341 та від 08.01.2013 року № 39731002 майно відповідача знаходиться у податковій заставі.

За приписами п. 91.3 ст. 91 Податкового кодексу України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб.

Згідно із п. 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Відповідно до пп. 94.2.6 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України, арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі.

Повідомленням № 5186/10/07-013 від 02.04.2013 року Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС повідомлено відповідача про проведення перевірки стану збереження майна. Зазначене повідомлення отримано відповідачем 02.04.2013 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції підприємства.

04.04.2013 року податковим керуючим Тарасовим Д.В. здійснено вихід на ПрАТ «Горлівський машинобудівний завод «Універсал» для проведення перевірки стану збереження майа платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідач не допустив податкового керуючого до проведення перевірки, про що відповідно до вимог п. 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України складено Акт про перешкоджання діям податкового керуючого № 3316/10/19 від 04.04.2013 року.

В зв'язку з наведеним та на підставі п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України, 04.04.2013 року Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС прийнято Рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків № 5308/10/07-013, відповідно до якого до відповідача застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків.

Зазначене рішення отримано відповідачем 04.04.2013 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції підприємства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС обгрунтовано, в межах повноважень та у спосіб, визначений Законом, прийнято Рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків № 5308/10/07-013 від 04.04.2013 року.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення вимог подання Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства «Горлівський машинобудівний завод «Універсал» м. Горлівка про підтвердження обґрунтованість прийнятого рішення про застосування адміністративного арешту № 5308/10/07-013 від 04.04.2013 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Вимоги подання Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства «Горлівський машинобудівний завод «Універсал» м. Горлівка про підтвердження обґрунтованість прийнятого рішення про застосування адміністративного арешту № 5308/10/07-013 від 04.04.2013 року - задовольнити.

Підтвердити обґрунтованість прийнятого рішення Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про застосування адміністративного арешту № 5308/10/07-013 від 04.04.2013 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.