Постанова № 30548650, 02.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2013 р. Справа №805/2350/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:25 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Галатіної О.О.

при секретарі Зайцевій Я.О.

за участю:

представника позивача - Гнатенко А.В.

представника відповідача - Нестерової М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Завод полімерних матеріалів» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Завод полімерних матеріалів» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що при перевірці Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відповідачем порушені вимоги Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та приписів Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 року № 1591.

Уповноваженою особою Комісії були винесені постанови №№ 445-ДО-1-Е, 446-ДО-1-Е, 447-ДО-1-Е від 20 серпня 2012 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якими сукупно були застосовані фінансові санкції у розмірі 5100 грн. Разом з тим, суму штрафу відповідач не сплатив у встановлений законом строк. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 5100 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що постанови на підставі яких застосовано штраф, відповідач не отримував, а отже був позбавлений можливості бути присутнім під час розгляду порушень. Посилаючись на вказані обставини, вважає що позивач не надав достатньо доказів, підтверджуючих наявність порушень. Просив відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Судом було встановлено, що Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було проведено перевірку відповідача під час якої було встановлено, що Закритим акціонерним товариством «Завод полімерних матеріалів» порушено:

- вимоги ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 гл. 7 розділу 5 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», а саме, підприємство не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулярну річну інформацію за 2011 рік, розміщення якої здійснюється в строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- вимоги ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 гл. 7 розділу 5 «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», не опублікувало в офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію за 2011 рік, опублікування якої здійснюється не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- вимоги ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 гл. 7 розділу 5 «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», не подало до Комісії регулярну річну інформацію за 2011 рік, подання якої здійснюється не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

У відповідності до абз. 1 п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, Державна комісія з цінних паперів застосовує до юридичних осіб штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумі доходів громадян.

Так, за вказане порушення постановою № 447-ДО-1-Е від 20 серпня 2012 року до відповідача було застосовано штраф у розмірі 1700 грн.

Згідно з абз. 1 п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За вказане порушення, постановою № 446-ДО-1-Е від 20 серпня 2012 року до відповідача було застосовано штраф у сумі 1700 грн.

Згідно з абз. 1 п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За вказане порушення, постановою № 445-ДО-1-Е від 20 серпня 2012 року до відповідача було застосовано штраф у сумі 1700 грн.

Факт вчинення усіх правопорушень підтверджується актами про правопорушення на ринку цінних паперів № 445-ДО-1-Е від 7 серпня 2012 року, № 446-ДО-1-Е від 7 серпня 2012 року, № 447-ДО-1-Е від 7 серпня 2012 року.

Відповідно до приписів Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.07. № 2272, а саме, відповідно до розділу XVIII Правил, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету.

Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Судом було встановлено, що у встановлений законодавством строк відповідач штраф не сплатив, у зв'язку з чим позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-71,86, 158-163, 167,185,186,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Завод полімерних матеріалів» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Завод полімерних матеріалів» на користь Державного бюджету України фінансову санкцію у розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) грн. та перерахувати на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ, 38033949, банк отримувач - Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області, МФО банку 834016, код платежу 21081100.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 2 квітня 2013 року.

Повний текст постанови складено 7 квітня 2013 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Галатіна О.О.