Постанова № 30544550, 09.04.2013, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/1691/13-а

Провадження № 2-а/552/100/13

П О С Т А Н О В А

іменем України

09 квітня 2013 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.

при секретарі - Куліш О.Г.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідачів - Клємєнт А.О., Летюченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради, виконавчого комітету Київської районної у м.Полтаві ради про зобов'язання привести діяльність Управління праці та соціального захисту населення у відповідність до Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до відповідачів про визнання протиправними дій та про скасування рішення Управління праці про призначення субсидії, зобов'язання привести діяльність Управління праці та соціального захисту населення у відповідність до Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради.

В поданій до суду заяві посилалась на те, що рішенням про призначення субсидії від 20 січня 2010 року відповідач Управління праці та соціального захисту населення припинив виплату їй субсидії. Таке рішення вважає протиправним та таким, що суперечить Положенню про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради, прийнято з порушенням норм чинного законодавства та встановленої процедури. Відповідно вважає незаконними дії Управління з підготовки та прийняття такого рішення.

Тому просила суд визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення і такими, що порушують вимоги Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради (надалі в тексті рішення - Положення) при підготовці та прийнятті рішення від 20 січня 2010 року про призначення субсидії ОСОБА_4, скасувати рішення про призначення субсидії від 20 січня 2010 року, зобов'язати виконавчий комітет Київської районної у м.Полтаві ради привести діяльність Управління праці та соціального захисту населення у відповідність до Положення.

Ухвалою суду від 09 квітня 2013 року позовні вимоги ОСОБА_4 про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення протиправними і такими, що порушують вимоги Положення при підготовці та прийнятті рішення від 20 січня 2010 року про призначення субсидії ОСОБА_4, та про скасування рішення про призначення субсидії залишені без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду.

В судове засідання позивач ОСОБА_4 не з'явилась, уповноваживши ОСОБА_1 представляти його інтереси в суді.

Представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити. При цьому посилався на обставини, викладені в позовній заяві.

Представники відповідача Управління праці та соціального захисту населення Клємєнт А.О. та Летюченко В.В. в судовому засіданні проти позову заперечили. Вважають, що позивачем пропущено процесуальні строки, встановлені для звернення до адміністративного суду. Крім того, позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Тому в задоволенні позову просили відмовити в повному обсязі.

Відповідач Виконавчий комітет Київської районної у м.Полтаві ради, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив.

Враховуючи наявність у справі достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з'явились.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивачу згідно її заяви №001066 Управлінням праці та соціального захисту населення було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з грудня 2009 року по травень 2010 року включно.

10 січня 2010 року Управлінням праці та соціального захисту населення прийнято рішення про припинення виплати житлової субсидії ОСОБА_4 для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, отриманих за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5).

Згідно вказаного рішення підставою для його прийняття стало виявлення подання ОСОБА_4 невірних даних.

На час розгляду справи судом вказане рішення не скасовано, не змінено, є чинним.

Позовні вимоги про його скасування залишені без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду.

Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_4 про зобов'язання виконавчого комітету Київської районної у м.Полтаві ради привести діяльність Управління праці та соціального захисту населення у відповідність до Положення, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.1 Положення про управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради, затвердженого рішенням Київської районної у м.Полтаві ради від 11 серпня 2011 року, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради є структурним підрозділом виконавчого комітету Київської районної у м.Полтаві ради, що утворюється Київською районною у м.Полтаві радою, підзвітним і підконтрольним голові ради та відповідно головному управлінню праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації (а.с.47-51).

Тому вимоги позивача зобов'язати виконавчий комітет Київської районної у м.Полтаві ради привести діяльність Управління праці у відповідність до вказаного вище Положення є безпідставними.

Як вбачається зі змісту Положення, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконкому Київської районної у м.Полтаві ради з питань, що віднесені до його компетенції, але не є йому підконтрольним.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Будь-яких порушень прав позивача виконавчим комітетом Київської районної у м.Полтаві ради судом не встановлено.

Крім того, позивач не є учасником правовідносин, що виникають між виконавчим комітетом Київської районної у м.Полтаві ради та Управлінням праці та соціального захисту населення. Тому наведені правовідносини прав та обов'язків ОСОБА_4 не стосуються.

На підставі викладеного в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 необхідно відмовити.

У зв'язку з відмовою в задоволенні позову понесені позивачем судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради, виконавчого комітету Київської районної у м.Полтаві ради про зобов'язання привести діяльність Управління праці та соціального захисту населення у відповідність до Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м.Полтаві ради - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін.

Головуючий О.А.Самсонова

09.04.2013