Постанова № 30538319, 18.03.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2013 р. м. Вінниця

Справа № 2а/0270/5562/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області (далі - УПФ України у Калинівському районі) з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач, у порушення вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", не сплатив єдиний внесок за 2011 рік. У зв'язку з цим, за ФОП ОСОБА_1 утворилась заборгованість в сумі 3668,30 грн., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою суду від 07 грудня 2012 року за даним позовом відкрито скорочене провадження у справі, оскільки, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження. Зазначеною ухвалою суду запропоновано відповідачу в 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

27 грудня 2012 року через канцелярію суду відповідачем подано заперечення на адміністративний позов, в якому останній вказує на безпідставність заявлених позовних вимог. Зокрема, заперечуючи проти позовних вимог, відповідач, керуючись нормами Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" №1058, стверджує, що нормами вищевказаного Закону не передбачено право на звернення до суду виконавчих органів Пенсійного фонду. Крім того, як зазначає відповідач, відсутність заяви про взяття на облік, анкети застрахованої особи, свідчить про відсутність у Пенсійного фонду доказів реєстрації ФОП ОСОБА_1, як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Таким чином, на думку відповідача, у ФОП ОСОБА_1 перед УПФ України у Калинівському районі немає ніяких юридично-правових зобов'язань, а тому, відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с. 17-23).

Відтак, враховуючи подані заперечення, 29 січня 2013 року судом винесено ухвалу про розгляд справи за загальними правилами КАС України та справу призначено до судового розгляду.

Відповідач у судові засідання 08.02.2013 року та 19.02.2013 року не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином ухвалою суду та повісткою, які вручені відповідачу 06.02.2013 року та 13.02.2013 року відповідно, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а. с. 44-45).

Проте, відповідач надав суду заяву від 07.03.2013 року ( а.с. 35, 49 ) про те, що хворіє та просить перенести розгляд справи на березень 2013 року.

В судові засідання 06.03.2013 року та 18.03.2013 року відповідач також не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання був повідомлений судовими повістками, що направлялись на адресу ФОП ОСОБА_1, яка вказана в матеріалах справи та зазначена самим відповідачем ( а.с. 2, 17, 24 ). Однак, конверти з судовою кореспонденцією повернуті відділенням зв"язку на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" ( а.с. 52, 58 ).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, судом вжито всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду справи, для реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності ( а.с. 59 ) та необхідності заслухати свідка чи експерта у справі не має, суд, відповідно до вказаної частини 6 статті 128 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 у 2011 році обрав спрощену систему оподаткування - єдиний податок, що підтверджується довідкою Козятинської ОДПІ ( а.с. 8 - 9 ).

Відповідно до абз. 2 п. 1.3 спільного наказу Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету статистики України, 07.12.2005 №121/560/406, Постанова правління Пенсійного фонду України, 07.12.2005 № 23-3, Постанова правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, 07.12.2005 № 368, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 16.12.2005 року за № 1523/11803 «Порядок взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», суб'єктами інформаційного обміну є:

- на регіональному рівні - державні реєстратори, Держпідприємництво України, регіональні та районні органи Державної податкової служби, районні (міжрайонні) та міські виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення, робочі органи виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Головні управління Пенсійного фонду України у регіонах.

В пп. 2.1 п.2 вказаного порядку зазначено, Держпідприємництво України надає суб'єктам інформаційного обміну відомості щодо всіх суб'єктів, включених в Єдиний державний реєстр на дату набрання чинності цим Порядком.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець ( а.с. 13-14 ).

Таким чином, суд приходить до висновку, що, незважаючи на відсутність заяви про взяття на облік від ФОП ОСОБА_1 та анкети застрахованої особи, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Крім того, суд зазначає, що посилання відповідача в наданих до суду запереченнях на Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 є помилковим, оскільки відносини, що виникли між позивачем та відповідачем - суб'єктами системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив з наступного.

Коло платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначено статтею 4 Закону №2464.

Частиною другою статті 6 вищевказаного Закону закріплено обов'язок платника єдиного внеску своєчасно та у повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати такий внесок.

Приписами частини 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною 12 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

В період з січня по грудень 2011 року відповідач здійснював підприємницьку діяльність, проте сплату страхових внесків, у розмірах передбачених Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не проводив. З матеріалів справи вбачається лише часткова сплата відповідачем мінімальних страхових внесків за липень - 57,00 грн., серпень - 57,00 грн., вересень - 57,00 грн., листопад - 114,00 грн., грудень - 57,00 грн., що підтверджується наданим до суду повідомленням-розрахунком ( а.с. 6 ). У зв'язку з чим, станом на момент звернення до суду з даним адміністративним позовом за ФОП ОСОБА_1 рахується недоїмка по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (єдиного внеску) в сумі 3668,30 грн.

Згідно із ч. 4 ст. 25 Закону № 2464, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

З метою погашення заборгованості, УПФ України у Калинівському районі винесено вимогу про сплату боргу від 13.07.2012 року № Ф 34 на суму 3668,30 грн. (а.с.6). Вимога була направлена поштою за адресою реєстрації боржника і була отримана ним 19.07.2012 року (а.с.7).

Відповідно до абз.3 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Доказів оскарження (чи скасування) вимоги відповідачем не надано, також не надано доказів сплати недоїмки.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. Територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 3668,30 грн., що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с. 4).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі (р/р 37193076000207 ГУ ДКСУ у Вінницькій області МФО 802015, ідентифікаційний код 21726913) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3668,30 грн. (три тисячі шістсот шістдесят вісім гривень 30 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя/підпис/ Заброцька Людмила Олександрівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: