Постанова № 30525132, 09.04.2013, Златопільський міськрайонний суд Харківської області (до 25.04.2025 - Первомайський міськрайонний суд Харківської області)

09 квітня 2013 р. Справа № 632/963/13-п провадження № 3/632/266/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2013 року суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Саланевич Ф.В., при секретарі Жегловій С.В., за участю прокурора Старишко В.В., розглянувши справу про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла від Первомайської міжрайонної прокуратури Харківської області, про притягнення до адмінвідповідальності за ч.1 ст. 172-2 КУпАП, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Лиман Готвальдського району Харківської області, жителя АДРЕСА_1, громадянина України, українця, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, який працює в.о. лісничого Первомайського лісництва ДП «Зміївське лісове господарство», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол та матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення відносно ОСОБА_1, який обіймаючи посаду виконуючого обов'язки лісничого Первомайського лісництва ДП «Зміївське лісове господарство», порушив обмеження щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю та отримав дохід від підприємницької діяльності, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.1 ст.172-4 КУпАП, за наступних обставин:

Згідно наказу № 58 від 29.12.2012 ОСОБА_1 з 02.01.2013 обіймає посаду виконуючого обов'язки лісничого Первомайського лісництва ДП «Зміївське лісове господарство».

Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_1 наділений повноваженнями щодо здійснення постійного керівництва виробничо-фінансовою діяльністю, культурно-побутовою та виховною роботою в лісництві; забезпечення збереження та економічного витрачання матеріальних затрат, грошових коштів в лісництві; контролю правильність і своєчасність подання звітів господарсько-фінансової діяльності лісництва та ін..

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 є особою, яка не є державним службовцем, посадовою особою місцевого самоврядування, але є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно з п. «ж» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (посадові та службові особи інших органів державної влади), оскільки в своїй діяльності керується у тому числі Положенням «Про Державне агентство лісових ресурсів України», затверджене Указом Президента України від 13.11.2011 №458/2011, відповідно до якого вказане агентство входить до системи центральних органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері лісового та мисливського господарства, а також відповідно до ст.255 Кодексу України про адміністративні правопорушення являється уповноваженою посадовою особою держави по складанню протоколів про адміністративні правопорушення.

Крім того, відповідно до ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ст.89 Лісового кодексу України, а також п.п.1, 5 «Положення про

державну лісову охорону», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 №976, державна лісова охорона, до якої також відповідно до додатку до Положення відноситься лісничий - має статус правоохоронного органу.

Таким чином, у відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1, як особі, уповноваженій на виконання функцій держави заборонено займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю.

Разом з цим, ОСОБА_1 з 25.04.2008 за №7811 зареєстрований в ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС як фізична особа підприємець відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію від 25.04.2008 р..

Крім того встановлено, що при здійсненні підприємницької діяльності ОСОБА_1, з метою отримання прибутку, уклав договір підряду по наданню послуг на виконання лісозаготівельних робіт №34 від 24.01.2013 з ДП «Зміївське лісове господарство», відповідно до п.1.1 якого виконавець, а саме ФОП ОСОБА_1 зобов'язується на свій ризик виконати лісосічні роботи на умовах франко-верхній склад на указаних в договорі лісосіках.

Підставою для оплати відповідно до п.2.2 договору є «Акт приймання виконаних робіт», а формою розрахунків - виключно грошова (п.2.6).

Згідно акту виконаних робіт, який підписаний представником замовника, виконавцем та затверджений директором ДП «Зміївське лісове господарство», роботи за лютий місяць 2013 року відповідно до договору №34 від 24.01.2013 виконані у повному обсязі на суму 663,20 грн.

Аналогічний договір підряду по наданню послуг на виконання лісозаготівельних робіт між ФОП ОСОБА_1 та ДП «Зміївське лісове господарство» укладений 21.01.2013 за №13.

Згідно акту виконаних робіт, роботи за лютий місяць 2013 року відповідно до вищевказаного договору виконано на суму 70,25 грн.

Так, ФОП ОСОБА_1 згідно виписки по рахунку №382 від 01.03.2013 отримав дохід від підприємницької діяльності за надання послуг ДП «Зміївське лісове господарство» по актам виконаних робіт за 2013 рік на суму 1000 грн.; згідно виписки по рахунку №422 від 05.03.2013 по актам виконаних робіт за 2013 рік на суму 1000 грн.; згідно виписки №406 від 04.03.2013 по актам виконаних робіт на суму 1000 грн.; згідно виписки №306 від 20.02.2013 на суму 3000 грн.; згідно виписки №326 від 25.02.2013 на суму 1000 грн.; згідно виписки №431 від 06.03.2013 на суму 1000 грн., всього за 1 квартал 2013 року ФОП ОСОБА_1 отримав дохід від підприємницької діяльності за надання послуг ДП «Зміївське лісове господарство» по актам виконаних робіт на загальну суму 8000 грн..

Також, між ДП «Зміївське лісове господарство» та ФОП ОСОБА_1 укладений договір №28 від 24.01.2013 на купівлю останнім лісоматеріалів на загальну суму 100 920 грн. На сьогоднішній день, ФОП ОСОБА_1 по даному договору перераховано коштів ДП «Зміївське лісове господарство» за лісоматеріали на суму 58226,9 грн.

19.03.2013 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013220400000321 занесені матеріали по даному факту. За результатами досудового розслідування 03.04.2013 винесена постанова про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, за відсутності складу кримінального правопорушення за ознаками складу злочинів, Передбаченого ст.ст.364, 365, 367 КК України.

Таким чином, ОСОБА_1, обіймаючи посаду виконуючого обов'язки лісничого Первомайського лісництва ДП «Зміївське лісове господарство», який в своїй службовій діяльності керувався Положенням «Про Державне агентство лісових ресурсів України», затверджене Указом Президента України від 13.11.2011 №458/2011, що входить до системи центральних органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері лісового та мисливського господарства, а також «Положенням про державну лісову охорону», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 №976, тобто, являючись службовою особою уповноваженою на виконання функцій держави, та одночасно здійснюючи підприємницьку діяльність, метою проведення якої є отримання прибутку, порушив обмеження, передбачені п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.1 ст.172-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину вчиненому правопорушенні визнав повністю та щиро розкаявся.

Прокурор підтримав обставини, зазначені в протоколі про вчинення корупційного правопорушення.

Факт порушення вимог законодавства про запобігання і протидію корупції ОСОБА_1 підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 03.04.2013 року, та доданими до справи матеріалами, а також поясненнями особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

При обранні виду адміністративного стягнення слід враховувати, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вину визнав, характер вчиненого правопорушення, характеризуючи дані щодо його особи, а також те, що на його утриманні є неповнолітні діти, вважаю необхідним обрати йому адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП та накласти до нього адміністративне стягнення, згідно санкції статті - штраф у сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності на суму 733, 45 (сімсот тридцять три гривні сорок п'ять копійок) в прибуток держави.

(Стягувач: Держава Україна р/р 31111106700019, одержувач: Первомайське УДКСУ в Харківській області, код 21081300, код одержувача 37327442, банк одержувача: ГУДКСУ в Харківській області, МФО:851011).

Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена або на неї внесено протест прокурора до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд.

Постанова дійсна для пред'явлення до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ф. В. Саланевич