Рішення № 30524186, 04.04.2013, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04 квітня 2013 р. Справа № 9/171/2011/5003

за позовом: Першого заступника прокурора Вінницької області (вул. Володарського, 33, м. Вінниця, 21050) в інтересах держави в особі Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 01133)

до: Виконавчого комітету Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

до: Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (01019, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 39-41)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Комунальне підприємство "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" (вул. Соборна, 64, м. Вінниця, 21000)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: Дочірнє підприємство "Дитячий санаторій ім. М.М. Коцюбинського" ПрАТ "Укрпрофоздоровниця" (вул. Маяковського, 243, м. Вінниця, 21100)

про визнання недійсним рішення № 652 від 27.05.1999 року та визнання права власності на будівлі за державою Україна

Суд:

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Судді: Грабик В.В.

Маслій І.В.

Секретар судового засідання Семенько Д.А

Представники:

прокурор: Сувалов В.О. - старший прокурор відділу;

позивача: Коваленко О.С. - за дорученням;

1-го відповідача: не з"явився;

2-го відповідача: не з"явився;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача - ДП "Дитячий санаторій ім. М.М. Коцюбинського" ПрАТ "Укрпрофоздоровниця": Бойчук М.П. - керівник;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації": не з"явився

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 05-627 вих - 11 від 26.09.11 р. першого заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Виконавчого комітету Вінницької міської ради та Закритого акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця"(правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця") в якому прокурор просив: поновити строк позовної давності; визнати недійсним рішення № 652 від 27.05.1999 року виконавчого комітету Вінницької міської ради; скасувати свідоцтво про право власності № 44 від 03.06.1999р. на будівлі санаторію ім. М.М Коцюбинського, який знаходиться у м. Вінниця, вул. Маяковського, 243; визнати право власності на вказані будівлі за державою Україна.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 20.12.11 р. (Суддя Балтак О.О.) дані позовні вимоги задоволено в повному обсязі, зокрема визнано:

- недійсним рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 652 від 27.05.1999 р.;

- скасовано свідоцтво на право власності № 44 від 03.06.1999 р. на будівлі Дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. М. Коцюбинського";

- визнано право власності за державою Україна на нерухоме майно Дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. М. Коцюбинського", а саме: лікувальний корпус "А" загальною площею 297,7 кв.м, корпус №1 "Б" загальною площею 125,9 кв.м, корпус №3 "В" загальною площею 73,7 кв.м, корпус №4 "Г" загальною площею 70,2 кв. м., клуб бібліотека "Е" загальною площею 239,7 кв. м., харчоблок "Ж" загальною площею 297,4 кв. м., контора "Р" загальною площею 50,6 кв.м., корпус №5 "С" загальною площею 279,5 кв.м, корпус №11 "Т" загальною площею 158,4 кв.м, корпус №10 "У" загальною площею 159,3 кв.м, корпус №6 "Ф" загальною площею 161,8 кв.м, корпус №7 "X" загальною площею 161,2 кв.м, корпус №8 "Ц" загальною площею 161 4 кв.м. корпус №9 "Ч" загальною площею 161,2 кв.м, кінобудка "Кб" загальною площею 14,4 кв.м, склад "М" загальною площею 135,1 кв.м, бювет "Ш" загальною площею 48,4 кв.м, приймальне відділення "Щ" загальною площею 141,4 кв.м, убиральня "З", погріб "И", бензосховище "0", льодовик "П", насосна станція "Л", пожежна насосна станція "К", розташованого за адресою: м. Вінниця, вул. Маяковського, буд. 243;

- стягнуто з приватного акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" і виконавчого комітету Вінницької міської ради на користь Державного бюджету України по 470,50 гривень судового збору.

Додатковим рішенням господарського суду Вінницької області від 22.02.2012 року стягнуто з Приватного акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та Виконавчого комітету Вінницької міської ради до Державного бюджету України по 6245,36 грн. судового збору.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 04.07.2012р. у справі апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" задоволено частково; рішення господарського суду Вінницької області від 20.12.2011р. у справі № 9/171/2011/5003 скасовано в частині скасування свідоцтва на право власності № 44 від 03.06.1999р. на будівлі Дочірнього підприємства "Дитячий санаторій" ім. М.М.Коцюбинського"; прийнято в цій частині нове рішення - в позові відмовлено; в решті рішення господарського суду Вінницької області від 20.12.11 р. у справі № 9/171/2011/5003 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.12.2012р. касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" задоволено; рішення господарського суду Вінницької області від 20.12.2011р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.07.2012р. у справі №9/171/2011/5003 скасовано в частині задоволення позовних вимог щодо визнання недійсним рішення виконкому Вінницької міськради № 652 від 27.05.99р., визнання за державою Україна права власності на нерухоме майно дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. М.М. Коцюбинського"; справу направлено на новий розгляд до господарського суду Вінницької області в скасованій частині.

Згідно розпорядження щодо повторного розподілу справи № 9/171/2011/5003 від 07.02.2012р., справа № 9/171/2011/5003 спрямована на розгляд судді Кожухар М.С.

Ухвалою суду від 03.01.2013р. суддею Кожухар М.С. дану справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду на 05.02.2013р.

04.02.2013р. на адресу суду надійшов лист представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації", в якому він зокрема зазначив, що проти задоволення позовних вимог заперечує.

Ухвалою від 05.02.2013 р. розгляд справи відкладено на 01.03.2013 р.

25.02.2013р. на адресу суду від позивача надійшло письмове пояснення по справі № 10-25-2308 від 21.02.2013р.

28.02.2013р. до суду від представника першого відповідача надійшов лист б/н від 27.02.2013р., в якому останній проти позову заперечує та просить розглянути справу за відсутності його представника.

28.02.2013р. та 01.03.2013р. до суду від прокурора надійшли письмові пояснення по справі № 05/2-153 вих-13 від 27.02.2013р. та № 15-к від 28.02.2013р.

Під час перерви в судовому засіданні 01.03.2013р. суддею Кожухар М.С. подано заяву на ім"я голови суду щодо створення судової колегії для розгляду даної справи.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Вінницької області від 01.03.2013 року за вказаною заявою створено колегію для розгляду даної справи у складі головуючого судді Кожухар М.С., суддів: Грабика В.В. та Маслія І.В.

Ухвалою суду від 01.03.2013р. судова колегія прийняла дану справу до провадження та призначила її до розгляду в судовому засіданні на 04.04.2013р.

01.04.2013р. на адресу суду від позивача надійшло письмове пояснення по справі № 10-25-3884 від 27.03.2013р.

В судове засідання 04.04.2013р. з'явились прокурор, представник позивача та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача - ДП "Дитячий санаторій ім. М.М. Коцюбинського" ПрАТ "Укрпрофоздоровниця".

Інші учасники судового процесу повноважних представників в дане судове засідання не направили. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що стверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Натомість, 03.04.2013р. до суду надійшов лист представника першого відповідача б/н від 03.04.2013р., в якому останній проти позову заперечує, просить суд відмовити в задоволенні позову та розглянути справу за відсутності його представника.

Учасники судового процесу щодо даного клопотання поклались на розсуд суду.

04.04.2013р. від другого відповідача надійшла телеграма з клопотанням про відкладення розгляду справи на іншу дату, в зв'язку з неможливістю забезпечити явку повноважного представника в дане судове засідання.

Учасники судового процесу щодо даного клопотання поклались на розсуд суду.

Суд дослідивши клопотання 2-го відповідача. що міститься в телеграмі, відмовив в задоволенні даного клопотання, оскільки в ньому не зазначено причин та доказів неможливості явки в дане судове засідання повноважного представника, яким може будь-яка уповноважена особа, в тому рахунку: керівник товариства, що діє без доручення.

Відсутність представників відповідачів та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" не перешкоджає розгляду справи.

За таких обставин, справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

У даній справі розглядається позов в частині позовних вимог щодо визнання недійсним рішення виконкому Вінницької міськради № 652 від 27.05.99р. та визнання за державою Україна права власності на нерухоме майно дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. М.М. Коцюбинського", вказане у свідоцтві про право власності № 44 від 03.06.1999 р., виданому на підставі оскаржуваного рішення № 652 від 27.05.1999 р.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача подали до суду заяву з письмовим переліком об"єктів, стосовно якого подано позов, в якій просять суд: позов задовольнити; визнати недійсним рішення виконавчого комітету Вінницької міськради № 652 від 27.05.1999р.; визнати право власності за державою Україна права власності на нерухоме майно Дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. М.М. Коцюбинського", а саме: лікувальний корпус "А" загальною площею 297,7 кв.м, корпус №1 "Б" загальною площею 125,9 кв.м, корпус №3 "В" загальною площею 73,7 кв.м, корпус №4 "Г" загальною площею 70,2 кв.м., клуб-бібліотека "Е" загальною площею 239,7 кв. м., харчоблок "Ж" загальною площею 297,4 кв. м., контора "Р" загальною площею 50,6 кв.м., корпус №5 "С" загальною площею 279,5 кв.м, корпус №11 "Т" загальною площею 158,4 кв.м, корпус №10 "У" загальною площею 159,3 кв.м, корпус №6 "Ф" загальною площею 161,8 кв.м, корпус №7 "X" загальною площею 161,2 кв.м, корпус №8 "Ц" загальною площею 161,4 кв.м. корпус №9 "Ч" загальною площею 161,2 кв.м, кінобудка "Кб" загальною площею 14,4 кв.м, склад "М" загальною площею 135,1 кв.м, бювет "Ш" загальною площею 67,9 кв.м, приймальне відділення "Щ" загальною площею 141,4 кв.м, убиральня "З", погріб "И", бензосховище "О", льодовик "П", насосна станція "Л", пожежна насосна станція "К", розташованого за адресою м. Вінниця, вул. Маяковського, 243.

Також, в судовому засіданні прокурор надав пояснення щодо поновлення строку позовної давності та зазначив, що під час проведення перевірки, прокуратурою встановлено, що строк позовної давності з заявлених позовних вимог не пропущено, а тому в задоволенні клопотання, що міститься в позовній заяві, немає потреби.

Представники прокурора і позивача позовні вимоги підтримали, представник ДП "Дитячий санаторій ім.Коцюбинського" проти позову заперечив, однак обгрунтування заперечень не навів.

У справі містяться заява представника 1-го відповідача про припинення провадження у справі( а.с.61-62 т.1) та його відзив на позовну заяву, де він просить відмовити у позові (а.с.63-64 т.1).

2-й відповідач відзиву на позов не надав.

Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення присутніх учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи № 9/171/2011/5003 та інвентаризаційної справи № 1347, суд встановив наступне.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.3 Статуту ДП "Дитячий санаторій ім. М.М.Коцюбинського", затвердженого загальними зборами акціонерів ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" від 25.05.2006 року та зареєстрованого державним реєстратором 07.08.2006 року, дане підприємство створене одним засновником - закритим акціонерним товариством лікувально -оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та являється правонаступником Хмільницького дочірнього підприємства закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" стосовно цивільно-правових відносин, що виникли в результаті діяльності філії Хмільницького дочірнього підприємства закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" - "Санаторій ім. М.М.Коцюбинського" ( т.1,а.с.42-47).

24.03.1999 року адміністрація санаторію ім. Коцюбинського звернулася до голови міської ради народних депутатів м. Вінниці із клопотанням № 01-50 оформити право власності на об"єкти нерухомого майна та видати свідоцтво про право власності ( т.1, а.с.75).

27.05.1999 р. прийнято рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 652 «Про видачу свідоцтва про право колективної власності акціонерному товариству лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на будівлі філії - санаторію ім. М.М. Коцюбинського по вул. Маяковського, 243», а саме: лікувальний корпус "А" загальною площею 297,7 кв.м, корпус №1 "Б" загальною ¦площею 125,9 кв.м, корпус №3 "В" загальною площею 73,7 кв.м, корпус №4 "Г" загальною площею 70,2 кв. м., клуб бібліотека "Е" загальною площею 239,7 кв. м., харчоблок "Ж" загальною площею 297,4 кв. м., контора "Р" загальною площею 50,6 кв.м., корпус N 5 "С" загальною площею 279,5 кв.м, корпус №11 "Т" загальною площею 158,4 кв.м, корпус №10 "У" загальною площею 159,3 кв.м, корпус №6 "Ф" загальною площею 161,8 кв.м, корпус №7 "X" загальною площею 161,2 кв.м, корпус №8 "Ц" загальною площею 161 4 кв.м. корпус №9 "Ч" загальною площею 161,2 кв.м, кінобудка "Кб" загальною площею 14,4 кв.м, склад "М" загальною площею 135,1 кв.м, бювет "Ш" загальною площею 48,4 кв.м, приймальне відділення "Щ" загальною площею 141,4 кв.м, убиральня "З", погріб "И", бензосховище "0", льодовик "П", насосна станція "Л", пожежна насосна станція "К" ( т.1, а.с.73).

На підставі цього рішення, 03 червня 1999 року акціонерному товариству лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" видано свідоцтво № 44 про право власності на будівлі філії-санаторію ім. М.М.Коцюбинського Хмільницького відділення АТ у місті Вінниця по вулиці Маяковського,243 ( т.1, а.с.49).

29.06.1999 року державним обласним комунальним підприємством "Вінницьке обласне об"єднань бюро технічної інвентаризації" акціонерному товариству лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" видано реєстраційне посвідчення про реєстрацію означених об"єктів нерухомого майна ( т.1, а.с.50).

Рішенням виконкому Вінницької міської ради № 200 від 04.06.1987 року будівлям філії - санаторію ім. М.М. Коцюбинського по вул. Маяковського, 243 присвоєно новий номер 247 (матеріали інвентаризаційної справи № 1347).

Відповідно до ст. 19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" від 21.05.1997р. N 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Як передбачено ст. 25 Закону сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Відповідно до ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Порядок державної реєстрації права власності на нерухоме майно на час прийняття рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 652 від 27.05.1999 року регулювався "Інструкцією про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб", затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.1998 № 121.

Дана інструкція втратила чинність на підставі Наказу Держбуду N 36 від 15.02.2002 року.

Пунктом 4.1. Інструкції передбачено випадки, коли оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться місцевими органами державної виконавчої влади, місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності, а у Додатку № 1 до цієї Інструкції міститься перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких провадиться державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна підприємствами БТІ.

Із положень Інструкції вбачається, що реєстрація права власності на нерухоме майно здійснюється лише після встановлення того, що заявник є власником нерухомого майна, за реєстрацією (оформленням) якого він звернувся до органу місцевого самоврядування чи підприємства БТІ.

Разом з тим, виконавчим комітетом Вінницької міської ради та приватним акціонерним товариством лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" не надано доказів на підтвердження права власності вказаного товариства на об"єкти нерухомого майна, або будь-яких правоустановчих документів, на підставі яких прийнято рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 652 від 27.05.1999 року.

Між тим, на виконання постанови Ради Міністрів охорони здоров'я УРСР № 606 від 23 квітня 1960 року "Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР", усі діючі госпрозрахункові санаторії, будинки відпочинку та пансіонати Міністерство охорони здоров'я зобов'язано було передати у строк до 1 травня 1960 року Українській республіканській раді профспілок з метою подальшого поліпшення організації відпочинку і санаторно-курортного обслуговування трудящих і підвищення ролі профспілок. Згідно з п. 2 постанови, майно передавалося профспілковим організаціям у відання.

За статтею 10 Конституції Української Радянської Соціалістичної Республіки (прийнятої позачерговою сьомою сесією Верховної Ради Української РСР дев'ятого скликання 20 квітня 1978 року) основу економічної системи Української РСР становить соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності. Соціалістичною власністю є також майно профспілкових та інших громадських організацій, необхідне їм для здійснення статутних завдань.

Статтею 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" від 10.09.1991р. № 1540-ХН встановлено, що майно підприємств, установ і організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування є державною власністю України.

Відповідно до постанови Верховної Ради Української РСР від 24.08.1991 р. № 1427 - XII, з моменту проголошення незалежності чинними на території України є тільки Конституція, закони, постанови Уряду та інші акти законодавства республіки.

Постановою Верховної Ради України "Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України" від 10.04.1992р. № 2268-ХП майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, передані тимчасово Фонду державного майна.

Постановою Верховної Ради України від 04.02.1994 р. "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР" встановлено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Згідно із п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" від 05.11.1991р. № 311, яка прийнята на виконання постанов Верховної Ради УРСР "Про порядок введення в дію Закону Української РСР "Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування" від 08.12.1990р., "Про введення в дію Закону Української РСР "Про власність" від 26.03.1991р., затверджено перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності). Встановлено, що державне майно України, крім майна, яке належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю.

Отже, усе майно, що перебувало на балансі загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, в тому рахунку і профспілок України, на час розмежування державної та комунальної власності, є загальнодержавною власністю незалежно від часу його створення (забудови нерухомого майна). Наведене спростовує доводи 2-го відповідача, наведені в апеляційній та касасаційних скаргах, що стосуються дати забудови спірного нерухомого майна.

З урахуванням постанови Верховної Ради України "Про управління майном підприємств, установ та організацій, що є у загальнодержавній власності" від 14.02.1992 р., функція по управлінню державним майном покладена на Кабінет Міністрів України, а після набрання чинності постановою Верховної Ради України "Про Тимчасове положення про Фонд державного майна України" від 07.07.1992 р. - на Фонд державного майна України.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про власність" від 07.02.1991 р. № 697- XII, лише власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном. При цьому статтею 34 цього Закону визначено, що загальнодержавну (республіканську) власність складають, зокрема, об'єкти соціально-культурної сфери або інше майно.

Стаття 33 Закону України "Про власність" передбачала, що управління державним майном від імені народу (населення адміністративно-територіальної одиниці) здійснює відповідно Верховна Рада України і місцеві Ради народних депутатів України, а також уповноважені ними державні органи. Державні органи, уповноважені управляти державним майном, вирішують питання створення підприємств і визначення цілей їх діяльності, реорганізації і ліквідації, здійснюють контроль за ефективністю використання і схоронністю довіреного їм державного майна та інші правомочності відповідно до законодавчих актів України.

З прийняттям Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Цивільного кодексу України" №997-V від 27.04.2007р., Закон України "Про власність" №697-XII від 07.02.1991р. втратив чинність.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б вказували на наявність згоди державних органів, уповноважених управляти державним майном, на передачу у власність акціонерному товариству лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" спірного нерухомого майна, як і доказів, які б вказували про належність означеного майна до майна профспілкових організацій.

Отже, усе майно, передане до статутного фонлу закритого акціонерного товариства "Укрпрофоздоровниця", зокрема і будівлі філії-санаторію ім.М.М.Коцюбинського у м. Вінниці, вул. Маяковського, 247 (колишній номер 243), є державною власністю.

Така позиція викладена зокрема у постанові Верховного Суду України від 18.11.2008 р. у справі № 3-5038к08.

За таких обставин правові підстави для оформлення права власності акціонерного товариства "Укрпрофоздоровниця" на зазначені вище об"єкти рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради № 652 від 27.05.1999 року були відсутні.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 652 від 27.05.1999р. підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання права власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на будівлі Дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. М. Коцюбинського", розташовані за адресою: м. Вінниця, вул. Маяковського, буд. 247 (колишній номер 243), суд дійшов висновку про їх задоволення виходячи з наступного.

Вище зазначено, що спірне майно є державною власністю.

Статтею 326 Цивільного кодексу України передбачено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Згідно з частиною 5 статті 22 Господарського кодексу України (далі ГК України) держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, які належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Статтею 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги про визнання права власності держави в особі Фонду державного майна України на майно, стосовно якого виник спір, підлягають задоволенню.

Доводи 1-го відповідача, викладені у заяві від 10.11.2011 р. та відзиві на позовну заяву (а.с.61-64 т.1) суд вважає помилковими, оскільки спірні правовідносини не є такими, що випливають з дій органу самоврядування як суб"єкту владних повноважень, а стосуються спору про право власності на майно і, відповідно, відносяться до юрисдикції господарських судів.

Щодо строку позовної давності для звернення прокурора до суду із зазначеним позовом, то слід зазначити, що цей строк не порушено, в силу положень ст.ст. 76, 83 Цивільного кодексу Української РСР, п.п. 4, 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 261, 268 Цивільного кодексу України.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115,116 ГПК України-

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 652 від 27.05.1999р. «Про видачу свідоцтва про право колективної власності акціонерному товариству лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на будівлі філії - санаторію ім. М.М. Коцюбинського по вул. Маяковського, 243».

3. Визнати право власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на будівлі Дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. М. Коцюбинського", розташовані за адресою: м. Вінниця, вул. Маяковського, буд. 247 (колишній номер 243), а саме: лікувальний корпус "А" загальною площею 297,7 кв.м, корпус №1 "Б" загальною площею 125,9 кв.м, корпус №3 "В" загальною площею 73,7 кв.м, корпус №4 "Г" загальною площею 70,2 кв.м., клуб-бібліотека "Е" загальною площею 239,7 кв. м., харчоблок "Ж" загальною площею 297,4 кв. м., контора "Р" загальною площею 50,6 кв.м., корпус №5 "С" загальною площею 279,5 кв.м, корпус №11 "Т" загальною площею 158,4 кв.м, корпус №10 "У" загальною площею 159,3 кв.м, корпус №6 "Ф" загальною площею 161,8 кв.м, корпус №7 "X" загальною площею 161,2 кв.м, корпус №8 "Ц" загальною площею 161, 4 кв.м. корпус №9 "Ч" загальною площею 161,2 кв.м, кінобудка "Кб" загальною площею 14,4 кв.м, склад "М" загальною площею 135,1 кв.м, бювет "Ш" загальною площею 67,9 кв.м, приймальне відділення "Щ" загальною площею 141,4 кв.м, убиральня "З", погріб "И", бензосховище "О", льодовик "П", насосна станція "Л", пожежна насосна станція "К".

4. Стягнути з приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" 01019, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 39-41 код ЄДРПОУ 02583780 до спеціалізованого фонду Державного бюджету України 13 064,24 грн. (тринадцять тисяч шістдесят чотири грн. 24 коп.) судового збору.

5. Стягнути з виконавчого комітету Вінницької міської ради 21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 59 ідентифікаційний код 03084813 до спеціалізованого фонду Державного бюджету України 573,50 грн. (п"ятьсот сімдесят три грн. 50 коп.) судового збору.

6. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 09 квітня 2013 р.

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Судді Грабик В.В.

Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу 1 (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

3 - відповідачу 2 (01019, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 39-41, 01019)

4-КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" (вул. Соборна, 64, м. Вінниця, 21000)