Постанова № 30517072, 09.04.2013, Білогірський районний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 104/685/13-а копія

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2013 рік м. Білогірськ

Білогірський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого - судді Чубабрія В.А.

при секретарі - Задерецькій Л.Б.

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Білогірська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі Автономної Республіки Крим про визнання протиправними дій і бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим про визнання дій і бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим щодо відрахування з її пенсії сум, які були присуджені згідно постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011р. та отриманні до початку утримання. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим повернути відраховані суми, які встигла отримати до початку отримання, відповідно до постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011р. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим припинити відрахування сум, які присуджені згідно постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011 року, які встигла отримати ОСОБА_1 до початку утримання.

Свої вимоги мотивує тим, що у відповідача відсутні підстави для відрахування сум з її пенсії, які були присуджені згідно постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011р., та які вона встигла отримати, оскільки 29.06.2011р. постановою Білогірського районного суду АР Крим було визнано дії УПФУ в Білогірському районі АР Крим із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік по проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними, зобов`язано відповідача провести перерахунок пенсії та допущено негайне виконання постанови. Колегією суддів Севастопольського апеляційного адміністративного суду винесено постанову про скасування постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011р. та відмову у задоволенні позову.

Згідно довідки УПФУ в Білогірському районі Автономної Республіки Крим №160/5 від 04.03.2013р., ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Білогірському районі за віком та передплата пенсії за період з 23.10.2011 року по 29.02.2012 року складає 3749,02грн. Сума боргу утримана у повному обсязі по 31.01.2013 р. Таким чином, починаючи з березня 2012р. з її пенсії почали відраховувати суми, які вона встигла отримати.

Але, позивачка вважає, дії і бездіяльність УПФУ в Білогірському районі Автономної Республіки Крим протиправними, оскільки поворот виконання постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів допускаються, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах, до того ж, будь-яких заяв на відрахування сум з її пенсії вона не писала, тому дії і бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим з приводу відрахування сум з її пенсії вважає протиправними та вважає, що позиція органу з призначення пенсій є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

У судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з`явилася, надала до суду заяву, в якій просить розглянути справу за її відсутності, на позові наполягає.

Представник відповідача до судового засідання також не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи за відсутністю представника відповідача, проти задоволення позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Згідно наданих суду заперечень на позов, вважає позовні вимоги необґрунтованими, оскільки перерахунок був зроблений на підставі постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2011 року та протоколом УПФУ від 05.04.2013 року винесено рішення про утримання 20% з пенсії ОСОБА_1 з перерахунком пенсії з 23.10.2011 року по 29.02.2012 року, який склав 3749,02грн.

Згідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України та за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В нормі статті 8 КАС України зазначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Як убачається із матеріалів справи, що предметом адміністративної позовної заяви є дії і бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим з приводу відрахування сум з пенсії позивачки.

Судом встановлено, що 29.06.2011р. постановою Білогірського районного суду АР Крим було визнано дії УПФУ в Білогірському районі АР Крим із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік по проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними та зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії (а.с.6-7).

Колегією суддів Севастопольського апеляційного адміністративного суду винесено постанову про скасування постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011р. та відмову у задоволенні позову (а.с.8-9), але зазначеною постановою питання про поворот виконання судового рішення, а саме повернення відповідачеві безпідставно стягнутих з неї за скасованим судовим рішенням коштів, судом апеляційної інстанції не вирішувалося.

Відповідно до вимог ч.3 ст.265 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Але, Управлінням Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим всупереч діючому законодавству, безпідставно, розмір пенсії був приведений до колишнього розміру, що підтверджується довідкою УПФУ в Білогірському районі АР Крим №160/5 від 04.03.2013 року (а.с.10).

Крім того, згідно ст.266 КАС України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Судовим розглядом встановлено та підтверджено письмовими доказами у справі, що скасована постанова Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011р. не була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах, заява відповідачем про поворот виконання до суду не надавалася, крім того, будь - яких заяв позивачем до УПФУ в Білогірському районі АР Крим з приводу відрахування сум з пенсії не надавалося.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адмiнiстративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Доказів які б спростовували вимоги позивачки, суду не надано.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню.

Суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивача щодо бездіяльності відповідача, оскільки по даній справі встановлено, що дії відповідача щодо відрахування з пенсії позивача є протиправними.

Суд приходить до висновку, що сплачені позивачем судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України слід стягнути з держави на його користь.

Керуючись ст.ст. 3,7,8,9-12,18,23,41,71,72,86,94,128,158-163,167,266 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим щодо відрахування з пенсії ОСОБА_1 отриманих сум, присуджених згідно постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011 року - протиправними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим повернути відраховані (утримані) суми, які отримала ОСОБА_1 відповідно до постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Автономної Республіки Крим припинити відрахування (утримання) сум, присуджених ОСОБА_1 згідно постанови Білогірського районного суду АР Крим від 29.06.2011 року.

В решті вимог відмовити.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з держави на користь позивачки судовий збір у розмірі 34,41 грн.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: (підпис)

Постанова не набрала законної сили. З оригіналом згідно. Суддя: Секретар: