Постанова № 30507722, 01.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2013 р. Справа №805/2610/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11год.09хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.,

при секретарі Афанасьєві Д.Б.,

за участю:

представника позивача Телятнікової І.Г.,

представника відповідача Сердюка Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" про стягнення коштів з рахунків боржника, відкритих у банківських установах обслуговуючих платника податків у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 20729,64грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" про стягнення коштів з рахунків боржника, відкритих у банківських установах обслуговуючих платника податків у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 20729,64грн/а.с.2-5/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 20.02.2013 року має заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати за землю у сумі 20729,64грн.

Просить суд стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Данлер» (ЄДРПОУ 32193920) відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 20729,64(двадцять тисяч сімсот двадцять дев'ять)грн.64коп. на користь місцевого бюджету м. Єнакієве на р/р 33214812700043, МФО 834016, ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 3757734, код платежу13050200/а.с.2/.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення проти позову в яких зазначив, що з податкового повідомлення-рішення від 27.03.12р №0001851510/0 вбачається, що воно винесено на суму 81232,28грн. і не містить в собі суми грошового зобов'язання в розмірі 20729,64грн., у зв'язку із чим посилання позивача на дане податкове повідомлення-рішення як підставу виникнення податкового зобов'язання в сумі 20729,62грн. є необґрунтованим. Вважає, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження наявності податкового боргу в сумі 20729,64грн.

Просить суд відмовити у задоволенні позову /а.с.58/.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та наявні в ній письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до Довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА №434381 Товариство з обмеженою відповідальністю «Данлер» (ЄДРПОУ 32193920) зареєстровано в якості юридичної особи за адресою: вул. Хірургічна, 22, м. Донецьк, 83096 /а.с.3-7/ та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби , що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП /а.с.8/.

Відповідно до заяви (додаток 1 до форми №1-ОПП) ТОВ «Данлер» взято Єнакієвськієвською ОДПІ Донецької області ДПС на облік як платник окремих податків /а.с.16-17/.

Так, в період з 12.03.12 по 13.03.12р Єнакієвською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області ДПС проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань повноти нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Данлер», за результатами якої складено Акт від 15.03.2012 №31/7/15-311-1/32193920 /а.с.28-30/.

Даним актом перевірки встановлено порушення ТОВ «Данлер» п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України до Єнакієвської ОДПІ Донецької області ДПС засобами електронного зв'язку надійшла уточнююча податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (вх.№9014762045 від 01.02.12), відповідно до якої зменшено суму нарахувань за 2011 рік на 60323,95грн. В порушення п.268.2 ст.262 Податкового кодексу України підприємством на 2012 рік не надано податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності). У зв'язку з вищезазначеним, має місце зменшення орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 67864,44грн. в тому числі :2011р - 60323,95грн., січень 2012р. - 7540,49грн. /а.с.30/.

Згідно п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 288.1 ст.288 ПК України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно до положень п.123.1 ст.123 ПК України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування -тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

З урахуванням наведених приписів законодавства та акту перевірки №31/7/15-311-1/32193920 від 15.03.12р. Єнакієвською ОДПІ Донецької області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення №0001851510/0 від 27.03.12р, яким ТОВ «Данлер» визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у розмірі 81232,28(вісімдесят одна тисяча двісті тридцять дві)гривні 28копійок, з яких 67864,44грн.(шістдесят сім тисяч вісімсот шістдесят чотири)гривні 44 коп. - сума основного платежу, 13367,84(тринадцять тисяч триста шістдесят сім)гривень 84копійок -сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с.33/.

Податкове повідомлення-рішення від 27.03.12р. №0001851510/0 було оскаржено в судовому порядку.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.12 по адміністративній справі №2а/0570/4210/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Данлер» до Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Єнакієвська міська рада про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.03.12 №0001851510/0, позовні вимоги задоволені. Податкове повідомлення-рішення від 27.03.13 №0001851510/0 скасовано /а.с.40-45/.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.12 року апеляційну скаргу Єнакієвської ОДПІ Донецької області ДПС задоволено, постанову Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.12 по адміністративній справі №2а/0570/4210/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Данлер» до Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Єнакієвська міська рада про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.03.12 №0001851510/0 скасовано, у задоволенні позову відмовлено /а.с.46-48/

Згідно п.п.1,3,5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.12 по справі №2а/0570/4210/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Данлер» до Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення станом на 01.04.13 набрала законної сили.

Згідно п. 57.2 ст.57 Податкового кодексу України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Пунктом 57.3 ст.57 ПКУ визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

П.59.1 ст.59 ПКУ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З урахуванням переплати по орендній платі за землю у розмірі 60502,64грн. ,яка обліковувалася по особовому рахунку відповідача станом на 17.09.12, сума податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням №0001811510/0 від 27.03.12 склала 20729,64грн. з яким 7361,80грн. - основний платіж, 13367,84грн. сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с.70/.

27 вересня 2012 року Єнакієвською ОДПРІ Донецької області ДПС на адресу ТОВ «Данлер» направлено податкову вимогу №165 на суму 20729,64грн. Дана вимога була отримана підприємством 09.10.12 /а.с.10/.

Проте, прийняті заходи податковим органом для погашення податкового боргу у сумі 20729,64грн., не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п.11 ст.10 вищезазначеного Закону державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.п.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 20729,64грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у в'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" про стягнення коштів з рахунків боржника, відкритих у банківських установах обслуговуючих платника податків у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 20729,64грн.- задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Данлер» відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 20729,64(двадцять тисяч сімсот двадцять дев'ять)грн.64коп. на користь місцевого бюджету м. Єнакієве на р/р №33214812700043, код платежу 13050200, ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37957734.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 01 квітня 2013 року в присутності представників сторін.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 05 квітня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.