Ухвала суду № 30484469, 08.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

УХВАЛА

08 квітня 2013 р. 804/4879/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Домбудсервіс" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.04.2013р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Домбудсервіс" звернулось до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.105-107 КАС України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.

Відповідно до частини 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 вищезазначеної статті закріплено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Поняття адміністративної процесуальної дієздатності закріплено ч. 3 ст. 48 КАС України, а саме: це здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, яка належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України закріплено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Адміністративний позов підписано директором ТОВ "Домбудсервіс" без зазначення дати його підписання, не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов.

Крім того, відповідно до ч.3 с. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, за подачу адміністративного позову до суду cплачується судовий збір через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду (34824364), до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, визначений ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: "Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)", який має бути скріплений першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-V, ставки судового збору встановлюються виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2013 р. - 1147,00 грн., у таких розмірах:

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,07 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2294,00 грн.);

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру 0,03 відсотки розміру мінімальної заробітної плати.

Докази (жодного документу) щодо сплати судового збору до адміністративного позову позивачем не надано.

Відповідно до п.1-2 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Позивач в адміністративному позові просить: визнати протиправними дії ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська щодо коригування показників податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "Домбудсервіс" за 2012 рік у АІС система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України; зобов'язати ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська поновити показники податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "Домбудсервіс" за 2012 рік у АІС система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України. Тобто, в адміністративному позові не визначено конкретної дії, що оскаржується (не конкретизовано певною датою, підставою тощо). З позовної заяви не вбачається, яким чином відповідач здійснив дії щодо коригування показників податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "Домбудсервіс" за 2012 рік у АІС система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України, що сокаржуються, оскільки до позовної заяви не долучено жодного доказу з цього приводу - ні акту перевірки, яка проводилася, ні податкового повідомлення-рішення, винесеного на основі даних перевірки.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно з ч.1 ст.70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач в адміністративному позові посилається на те, що відповідачем було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Домбудсервіс" з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість та податку на прибуток по взаємовідносинам з деякими контрагентами. За результатами перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення, як зазначає позивач, відкореговано показники податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "Домбудсервіс" за 2012 рік у АІС система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України. Але до позовної заяви не долучено копій ні акту вищезгаданої перевірки, ні податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи наявність вказаних недоліків, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом: надання адміністративного позову в новій редакції з чітким зазначенням позовних вимог та датою підписання позову, а також документів, що підтверджують повноваження особи, що підписала позов; надання оригіналу документу про сплату судового збору у відповідності до позовних вимог за реквізитами: отримувач УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, Дніпропетровської обл., код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253, рахунок 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації 22030001, МФО 805012, Банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, призначення платежу - «судовий збір за позовом…(ПІБ чи назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364; надання доказів щодо документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Домбудсервіс" з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість та податку на прибуток по взаємовідносинам з деякими контрагентами, на які позивач посилається в позовній заяві (копій акту перевірки, податкового повідомлення-рішення тощо).

Керуючись статтями 56, 70, 71, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Домбудсервіс" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Державної податкової служби Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 квітня 2013 р.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис) І.В. Юхно З оригіналом згідно Ухвала не набрала законної сили станом на 08.04.2013 року Суддя І.В. Юхно