Постанова № 30480288, 03.04.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/786/13-a

"03" квітня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

при секретарі Кульчицький Н.О.

за участю:

представника прокуратури Середзінський І.В.

представник позивача Трембач Р.О.

представник відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Прокурора Зборівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості, суд -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Зборівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Зборівського районі Тернопільської області (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4 (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості на суму 2201,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивач посилається на те, що за відповідачем станом на 13 березня 2013 року, існує заборгованість на загально обов'язкове державне соціальне страхування, в сумі 2201,35 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

На адресу відповідача була направлено ухвалу про відкриття провадження у справі, за місцем реєстрації, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та щодо якої не вносились зміни на час надходження зазначеного позову до суду.

Вказане поштове відправлення повернулось з відміткою - «За відмовою адресата від одержання».

Згідно з положеннями статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідач, ОСОБА_4 згідно відповіді на запит Козівської МДПІ (Зборівське відділення) зареєстрована як фізична особа - підприємець з 07.07.2011року року, ідентифікаційний номер за ЄДРПОУ(ДРФО) - НОМЕР_1, згідно картки особового рахунку(а.с.7).

При цьому, відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області, та, відповідно, - є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - у розумінні п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Як вбачається із картки особового рахунку платника фізичної особи-підприємця, яка обрала спрощену систему оподаткування, 34,7%(а.с.9) - За ОСОБА_4. станом на 01.01.2011року-13.03.2013 року існує недоїмка зі сплати єдиного внеску на суму 2031,35 грн.

Проте, всупереч вимогам ст. 6, 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», - відповідач сплату єдиного внеску до Пенсійного Фонду України - у повному обсязі не здійснив.

22 червня 2012 року до відповідача було застосовано штрафні санкції в розмірі 170,00 грн., це підтверджується Рішенням № 188 про застосування штрафних санкцій за неподання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом «Про збір та обік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»(а.с.11).

Таким чином, станом на час розгляду справи за відповідачем рахується несплачена в добровільному порядку заборгованість по єдиному внеску в сумі 2201,35грн., з них 2031,35грн.- єдиний внесок, 170,00грн.-фінансові санкції, яка виникла за 2011-2013 рік, та яку, і просить стягнути в судовому порядку з відповідача Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області.

Вказана заборгованість підтверджується наявними матеріалами справи: Розрахунком на заборгованість по єдиному внеску(а.с.6), карткою особового рахунку фізичної особи - підприємця(а.с.7), карткою особового рахунку фізичної особи - підприємця(а.с.9), Рішенням Управління ПФУ в Зборівському районі(а.с.11), Повідомленням-Розрахунком (а.с.13).

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VI, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності;

Пунктами 1, 4 ч. 2 ст.6 вищевказаного Закону - платника єдиного внеску зобов'язано своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст.1 вказаного закону - мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у п. 4 ч. 1 ст. 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Як передбачено п. 11 ст. 8 цього Закону - єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 ч.1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах 3 та 4 п.1 ч.1 ст. 4 цього Закону, - календарний рік.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом вважається недоїмкою.

Згідно пункту 4 частини 11 статті 25 вище вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, згідно з ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до п. 7 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

При цьому, абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Як вже було зазначено вище, із наявних матеріалів встановлено, що відповідач як фізична особа-підприємець, всупереч вимогам ст. 6, 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - сплати єдиного внеску до Пенсійного Фонду України у повному обсязі - не здійснив.

Станом на час розгляду даної справи за відповідачем, рахується несплачена в добровільному порядку заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 2201,35грн.

Докази добровільного погашення залишку вказаної суми боргу у розмірі 2201,35грн. - відповідачем не надані, в матеріалах справи - відсутні, а судом - не встановлені.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також враховуючи те, що покладений відповідача законом обов'язок щодо сплати єдиного внеску у належному розмірі - є визначальним для вирішення даного спору, і на час судового розгляду справи вказаний обов'язок відповідачем в добровільному порядку та в повному обсязі - не виконаний, відповідні докази, які б підтверджували погашення такого боргу та спростовували б доводи позивача, - відповідачем не надані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги - є обґрунтованими, документально підтвердженими та відповідають чинному законодавству, а отже - підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України - судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2 - 11, 12, 41, 69-71, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області - задоволити.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер за ДРФО - НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області, заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 2201,35грн. за наступними реквізитами: код одержувача 21156522, одержувач УДКСУ в Зборівському районі, банк одержувача ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, р/р 37190104001907.

Повний текс постанови виготовлено 08.04.2013р.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.