Постанова № 30477085, 02.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

02 квітня 2013 року 16 год. 30 хв. Справа № 808/331/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Шмаріні І.О., за участю представника позивача - Сілецького Д.Ю. (довіреність від 10 жовтня 2012 року), представника відповідача - Жлуктенка Є.В. (наказ про призначення на посаду директора від 21 липня 2009 року №137-Д), розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Державного підприємства Запорізького конструкторсько-технологічного інститут сільськогосподарського машинобудування про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

15 січня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі іменується - позивач) до Державного підприємства Запорізького конструкторсько-технологічного інститут сільськогосподарського машинобудування (далі іменується - відповідач), в якому позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, на суму в розмірі 69968 грн. 24 коп.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на дату розгляду справи у відповідача наявних податковий борг згідно даних облікових карток платника податків на загальну суму в розмірі 69968 грн. 24 коп., який на підставі статті 95 Податкового кодексу України підлягає стягненню шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Ухвалою судді від 04.02.2013 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

02.04.2013 в судове засідання прибув представник позивача, підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

В судове засідання також прибув представник відповідача та визнав адміністративний позов повністю, керуючись приписами частини 2 статті 51 КАС України.

На підставі ст. 160 КАС України вступна та резолютивна частини рішення проголошені в судовому засіданні 02.04.2013.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Державне підприємство Запорізький конструкторсько-технологічний інститут сільськогосподарського машинобудування, пройшов процедуру державної реєстрації, а відтак набув правового статусу суб'єкта господарювання в розумінні ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 15.05.2003 №755-IV, та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (а.с. 9-14).

Згідно даних облікових карток платника податків відповідач має податковий борг перед бюджетом на загальну суму в розмірі 69968 грн. 24 коп., який виник внаслідок систематичної несплати відповідачем сум самостійно визначених грошових зобов'язань згідно розрахунку земельного податку від 27.01.2011 №322 (а.с. 21): термін сплати до 30.08.2011 - 4482 грн. 46 коп. (частково сплачено 1472 грн. 50 коп.), залишок - 3009 грн. 96 коп.; термін сплати до 30.09.2011 - 4482 грн. 46 коп.; термін сплати до 30.10.2011 - 4482 грн. 46 коп.; термін сплати до 30.11.2011 - 4482 грн. 46 коп.; термін сплати до 30.12.2011 - 4482 грн. 46 коп.; термін сплати до 30.01.2012 - 4482 грн. 46 коп.

Контролюючим органом платнику податків нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень: від 22.08.2011 №0002411502, яким визначено суму штрафу в розмірі 1323 грн. 02 коп. (а.с. 30); від 22.08.2011 №0002421502, яким визначено суму штрафу в розмірі 1714 грн. 96 коп. (а.с. 30); від 22.08.2011 №0002431502, яким визначено суму штрафу в розмірі 2777 грн. 72 коп. (а.с. 30, зворотній бік); від 22.08.2011 №0002441502, яким визначено суму штрафу в розмірі 611 грн. 95 коп. (а.с. 30, зворотній бік).

Також відповідач має заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати сум самостійно визначених грошових зобов'язань згідно поданої податкової декларації з плати за землю (земельних податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.02.2012 №9006244416 (а.с. 18): термін сплати до 01.03.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.03.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.04.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.05.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.06.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.07.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.08.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.09.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.10.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.11.2012 - 2215 грн. 18 коп.; термін сплати до 30.12.2012 - 2215 грн. 18 коп..

Платнику податків за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань нараховані штрафні санкції на підставі винесених контролюючим органом податкових повідомлень-рішень: від 04.04.2012 №0001231502, яким визначено суму штрафу в розмірі 7839 грн. 00 коп., та від 06.09.2012 №0002701502, яким визначено суму штрафу в розмірі 961 грн. 37 коп. (а.с. 26-29).

Податковим органом вживались заходи для погашення платником податків податкового боргу, а саме на його адресу надсилались перша податкова вимога від 11.05.2010 №1/166 та друга податкова вимога від 17.06.2010 №2/201 (а.с. 17, зворотній бік), сформовані відповідно до положень статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-III, та вручені представнику підприємства особисто.

У зв'язку з несплатою відповідачем суми податкового боргу начальником Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби прийнято рішення від 20.08.2010 №347 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 17).

Податковим керуючим складено акт опису майна від 24.10.2012 №4876/10/19 (а.с. 16), яким проведено опис майна платника податків згідно переліку. Позивачем також надано суду Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, де визначено: тип обтяження - податкова застава; об'єкт обтяження - майно платника податків згідно Акту опису майна від 24.10.2012 №4876/10/19; термін дії - 31.10.2017 (а.с. 15).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1.175 ст. 175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У визначені законом строки сума грошових зобов'язань платником податків сплачена не була, рішення на підставі яких йому визначено суми штрафних санкцій є чинними, а відтак такі суми набули статусу податкового боргу.

Органи державної податкової служби відповідно до приписів ст. 20 Податкового кодексу України мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Позивачем надано суду копії судових рішень про стягнення з відповідача сум податкового боргу, які набрали законної сили (а.с. 92-122), інкасові доручення з відміткою банківської установи про відсутність коштів на рахунках платника податків (а.с. 55-59, 70, 71), а також платіжні вимоги (а.с. 60-69, 72, 73).

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З аналізу наведених норм Податкового кодексу України вбачається, що за наявності у платника податків податкового боргу, контролюючий орган має право стягувати такі суми в судовому порядку. Проте, пункт 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України визначає порядок стягнення податкового боргу, який полягає у вжитті заходів щодо стягнення боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Тобто, стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, можливе виключно за умови попереднього вжиття заходів щодо стягнення коштів, які перебувають у його власності, та лише за умови їх недостатності.

Позивачем надано до суду всі належні докази попереднього вжиття заходів щодо стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність всіх підстав для задоволення позовних вимог про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 69968 (шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 24 (двадцять чотири) коп. за рахунок майна Державного підприємства Запорізького конструкторсько-технологічного інститут сільськогосподарського машинобудування (ідентифікаційний код 00239066), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М.Недашківська