Ухвала суду № 30467694, 02.04.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2013 р.Справа № 820/388/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.,

за участю секретаря судового засідання Зливко І.М.,

позивача- Шарапи В.Ю.,

представника позивача- Шарапа Л.А.,

представника відповідача- Тищенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2013р. по справі № 820/388/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області

про скасування наказу та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИЛА:

18.11.2010 року ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (далі- ГУМВС в Харківській області) № 86 о/с від 09.06.2010 р. про звільнення ОСОБА_1, поновити ОСОБА_1 на посаді командира взводу батальйону ПС по обслуговуванню Харківського метрополітену ХМУ ГУМВС України в Харківській області, зобов"язати управління ГУМВС України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 09.06.2010 року по теперішній час.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року зазначену позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду .

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 р. задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2013 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУМВС в Харківській області про скасування наказу та поновлення на посаді. Роз'яснено позивачеві, що повторне звернення до адміністративного суду, з таким саме адміністративним позовом, не допускається.

Позивач не погодившись з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2013 року подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, просив скасувати оскаржувану ухвалу і направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011 року є чинною, а тому відповідно до ст.. 14 КАС України є обов'язковою до виконання.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, позивача ОСОБА_1, представників позивача та відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що повторне звернення до адміністративного суду, з таким самим адміністративним позовом не допускається.

Колегія суддів з даним висновком суду не погоджується, виходячи з наступного.

Як було встановлено під час судового розгляду, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 18.11.2010 року.

12.04.2011 р. набрала чинності ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011 р. , якою була скасована ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 р. та справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Посилання суду першої інстанції, як на підставу для відмови у відкритті провадження, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.04.2011 р., колегія суддів вважає помилковим, оскільки з даною позовною заявою ОСОБА_1 звернувся раніше- у листопаді 2010 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, виходячи з чого апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013р. по справі № 820/388/13-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про скасування наказу та поновлення на посаді направити до Харківського окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Любчич Л.В.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Спаскін О.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Любчич Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 08.04.2013 р.