Постанова № 30459691, 29.03.2013, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/279/13-а

Провадження № 2-а/349/40/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2013 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

у складі головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретаря Мартиновської І.П.

позивача ОСОБА_1

відповідача Боєчка Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рогатині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ Галицького РВ УМВС, інспектора ВДАІ Галицького РВ УМВС Боєчка Т.М., начальника ВДАІ Галицького РВ УМВС Чопика О.М. про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ВДАІ Галицького РВ УМВС, інспектора ВДАІ Галицького РВ УМВС Боєчка Т.М., начальника ВДАІ Галицького РВ УМВС Чопика О.М. про скасування постанови серія ВА1 № 134718 від 05 лютого 2013 року про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень.

В судовому засіданні позивач заявлену вимогу підтримав повністю та пояснив, що згідно оскаржуваної постанови його визнано винним у тому, що він, працюючи головним інженером філії «Рогатинська ДЕД» допустив утворення значної ямковості на 332-364 км. автодороги Н-09 Мукачеве-Львів, та не встановив дорожні знаки 1.12 «Вибоїна». Зазначає, що ямковість, яка має місце на даній ділянці автодороги утворилася внаслідок різких перепадів температури, які були зимою, а також танення снігу та зволоження дорожнього полотна. На момент складання акта обстеження автомобільної дороги температура повітря становила не вище нуля градусів, що не дозволяло проводити ямковий ремонт ні з використанням асфальтобетонних сумішей, ні з використанням бітумних емульсій, оскільки у відповідності до Державних будівельних норм В.2.3-4:2007 Покриття та основи покриття дорожнього одягу з асфальтобетонних сумішей потрібно влаштовувати в суху погоду. Укладення холодних та гарячих асфальтобетонних сумішей проводиться весною або влітку при температурі повітря не нижче +5 °C, восени - не нижче +10 °C. У відповідності до Технічних умов ТУ В.2.7-24.1.-03450778-092-2002 застосування сумішей дозволяє виконувати роботу по будівництву і ремонту автомобільних доріг при знижених температурах, але не нижче +5 °C. Таким чином, виконання ремонтних робіт по ліквідації ямковості в зимовий період суперечить діючим технічним умовам та державним стандартам, а тому не може проводитись за даних погодних умов. Зазначає також, ліквідацію ямковості було здійснено шляхом засипання щебенем, так як це являлося єдиним можливим варіантом. Просив позов задовольнити. Скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень, провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Відповідач Боєчко Т.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що 05 лютого 2013 року ним, спільно з головним інженером філії «Рогатинська ДЕД» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_1 було проведено обстеження автомобільної дороги Н-09 «Мукачеве-Львів», а саме 332+560+364+218 км., про що складено відповідний акт. За результатами обстеження було встановлено утворення значної ямковості на зазначеній ділянці дороги та не встановлення дорожніх знаків 1.12 «Вибоїна», про що винесено припис та складено протокол про адміністративне правопорушення. За наслідками розгляду протоколу начальником ВДАІ Галицького РВ УМВС винесено постанову, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 грн. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

05 лютого 2013 року комісією в складі інспектора з ОДР ВДАІ Галицького РВ УМВС старшого лейтенанта міліції Боєчко Т.М. та головного інженера філії «Рогатинська ДЕД» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_1 проведено обстеження автомобільної дороги державного значення Н-09 «Мукачеве-Львів» (км. 332+560 - 364+218) за результатами складено акт про виявлення ямковості та зазначено її ліквідувати (а.с.10).

05 лютого 2013 року інспектором з ОДР ВДАІ Галицького РВ УМВС Боєчком Т.М. винесено припис, яким зазначено встановити дорожні знаки 1.12 «Вибоїна» з табличкою 7.2.1 «Зона дії» на ділянках автодороги Н-09 «Мукачеве-Львів» км. 350+950-352+450; км. 340+400 - 342+000; 336+800 - 337+600, та провести засипання аварійних вибоїн (а.с.19).

05 лютого 2013 року інспектором з ОДР ВДАІ Галицького РВ УМВС Боєчком Т.М. складено протокол про адміністративне правопорушення серія АГ2 № 513491 про порушення ОСОБА_1 п. 1.5. Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.140 КУпАП (а.с.4).

05 лютого 2013 року начальником ВДАІ Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області винесено постанову серія ВА1 № 134718 по справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1020,00 гривень (а.с.5).

В постанові зазначено, що ОСОБА_1 05 лютого 2013 року о 13 год. 00 хв. працюючи головним інженером філії «Рогатинська ДЕД» порушив вимоги п.3.1.1. ДСТУ-3587, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодороги Н-09 «Мукачеве-Львів» км. 332-364, а саме, допустив утворення значної ямковості, а також не встановлення дорожніх знаків 1.12 «Вибоїна».

Відповідно до п. 1.5. Постанови Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 р. «Про правила дорожнього руху» дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров'ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов'язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити підрозділ міліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Відповідно до Правил дорожнього руху пунктом 1.12 "Вибоїна" позначається ділянка дороги з вибоїнами чи просіданнями дорожнього покриття на проїзній частині.

У відповідності до ч.1 ст.140 КУпАП порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України від 30.06.1993 року № 3353-XII "Про дорожній рух" посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов'язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; виявляти аварійно-небезпечні ділянки та місця концентрації дорожньо-транспортних пригод та забезпечувати здійснення у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху для забезпечення його безпеки; своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами.

Аналізуючи зібрані у справі докази, суд вважає, що вони не спростовують обставин викладених в оскаржуваній постанові, позивач не надав суду доказів того, що відповідачем неправомірно було притягнуто його до адміністративної відповідальності, та доказів того, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

При вирішенні справи суд враховує що в поясненнях до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 свою вину визнав, зазначивши, що у зв'язку з несприятливими погодними умовами на дорозі утворилася масова ямковість, яку через відсутність коштів неможливо ліквідувати, та припис інспектора з ОДР ВДАІ Галицького РВ УМВС Боєчка Т.М. від 05.02.2013 року яким було зобов'язано ОСОБА_1 ліквідувати ямковість та встановити дорожні знаки 1.12 «Вибоїна», акт ділянки автомобільної дороги, обслуговування якої проводиться філією «Рогатинська ДЕД», з якого вбачається, що було виявлено ямковість на даній ділянці дороги. Вказаний акт було складено комісією, членом якої також був ОСОБА_1

У відповідності до п.1.3 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 учасники дорожнього руху зобов'язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Особи, які порушують ці правила, несуть відповідальність згідно з законодавством.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку за законом передбачено адміністративну відповідальність.

На підставі викладеного, суд приходить висновку, що постанова серія ВА1 № 134718, винесена начальником ВДАІ Галицького РВ УМВС Чопиком О.М. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.140 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень не суперечать вимогам Закону, а тому в задоволенні адміністративного позову позивачу необхідно відмовити.

На підставі ст. ст. 245, 256, 268, 278-281, 283, 289, ч.1 ст.140 КУпАП, керуючись ст. ст. 94, 99, 159, 163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ВДАІ Галицького РВ УМВС, інспектора ВДАІ Галицького РВ УМВС Боєчка Т.М., начальника ВДАІ Галицького РВ УМВС Чопика О.М. про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП відмовити повністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.О.Лошак