Ухвала суду № 30457161, 05.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2013 року справа №812/648/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Сухарька М.Г.

суддів: Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі Святодух О.Б.,

за участю сторін:

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: не з*явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропул», державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 р. у справі № 2а 812/648/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропул» до державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 р. позов задоволено частково.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, сторони звернулися до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційними скаргами, в яких просили скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Відповідно до пункту 73.5 ПКУ з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Постановою КМУ №1232 від 27.12.2010 визначено, що з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних.

Орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку.

У разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку.

За результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

З метою спрощення процедури проведення зустрічних звірок суб'єктів господарювання (особливо тих, які віднесені до категорії великих платників податків) за наявності інформації, зазначеної у запиті органу ДПС - ініціатора, та її документального підтвердження, орган ДПС - виконавець протягом трьох робочих днів проводить на їх підставі зустрічну звірку та складає Довідку про результати проведення зустрічної звірки відповідно до підпункту 4.6 пункту 4 Методичних рекомендацій.

При цьому інформація на запит та її документальне підтвердження можуть бути наявними в органі ДПС - виконавця у зв'язку із направленням суб'єктом господарювання за місцем реєстрації інформації відповідно до вимог статей 72 та 73 глави 7 розділу II та інших норм Кодексу, за результатами попередньо проведених звірок (перевірок) та отриманих відповідних документів суб'єкта господарювання тощо.

У разі відсутності в органі ДПС - виконавця запитуваної інформації та її документального підтвердження, такий орган протягом 2-х робочих днів з дня отримання запиту надсилає завірений печаткою Запит про надання інформації та її документального підтвердження (додаток 2) суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному (уповноваженому) представникові під розписку. Такий запит реєструється як вихідна кореспонденція у загальному порядку.

Пунктом 4 Наказу №236 визначений порядок проведення зустрічних звірок суб'єктів господарювання та оформлення їх результатів

Судом першої інстанції встановлено, що 26.09.2012 за №133/7/22-016 до відповідача надійшов запит Варвинської МДПІ Чернігівської області Державної податкової служби на проведення зустрічної звірки ТОВ "Агропул" по взаємовідносинам зі СТОВ "Батьківщина" за липень 2012 року.

Отримавши зазначений запит податковий орган не надсилав позивачу будь-яких письмових запитів про надання інформації (як то передбачене пунктом 3.2 Методичних рекомендації, затверджених наказом ДПА №236 від 22.04.2011 та пунктом 4 Постанови КМУ №1232), а обмежився наявністю акта виходу за юридичною адресою СГД №120 від 18.09.2012. Тобто, скориставшись наявною податковою інформацією та не пересвідчившись у її актуальності, податковий орган з суто формальних підстав склав акт про неможливість проведення зустрічної звірки, посилаючись при цьому як на підставу для складення цього акту на факт відсутності позивача за місцезнаходженням.

Також судом першої інстанції встановлено, що раніше 18.09.2012 відповідачем надсилався позивачу письмовий запит про надання письмових пояснень та документальних підтверджень, цей запит отриманий позивачем та 21.09.2012 на нього надано відповідь, отриману відповідачем цього ж дня. І в запиті, і у відповіді на нього зазначена юридична адреса позивача: м. Луганськ, вул. Тімірязева, 12-а. Одночасно 18.09.2012 разом з надісланням позивачу письмового запиту, відповідачем було складено акт №120 виходу за юридичною адресою СГД, відповідно до якого податківцями встановлено відсутність ТОВ "Агропул" за юридичною адресою.

Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Позивачем надано виписку з ЄДР, відповідно до якої станом на 25.09.2012 всі відомості про юридичну особу.

Відповідно до статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Колегія суддів зазначає, що апелянтом не доведено факт відсутності відповідача за юридичною адресою та погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необґрунтованості складення акту про неможливість проведення зустрічної звірки від 26.09.2012

Щодо позовних вимог в частині факту зменшення його податкових зобов"язань судом першої інстанції зазначено наступне.

Позивач при доведенні факту зменшення його податкових зобов"язань посилався на зміст листів відповідача від 02.11.2012 №11702/3ПІ/11-010 та №11701/3ПІ/11-010 та від 23.11.2012 №12475/10/18-310 .

Відповідно до пункту 58.1 ПКУ у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій.

Форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов'язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Як встановлено судом першої інстанції, та не заперечувалось сторонами повідомлення-рішення з даного приводу не приймалися.

Тому, на підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропул» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 р. у справі № 2а 812/648/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропул» до державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 р. у справі № 2а 812/648/13-а - залишити без змін.

Ухвала ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини 05 квітня 2013 року, повний текст буде виготовлений 05 квітня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

ОСОБА_3