Постанова № 30456712, 28.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2013 року 10:10Справа № 808/2494/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Чернової Ж.М.

при секретарі судового засідання Батигіні О.В.

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави

в особі: Управління соціального захисту населення Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області

до: ОСОБА_1

про: стягнення надмірно виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

28.02.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1, в якому прокурор просить суд стягнути з відповідача суму надмірно сплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опікою та піклуванням у розмірі 27040,80 грн.

В обґрунтування вимог, прокурор в своєму позові посилається на те, що відповідач, приховавши факт отримування на двох неповнолітніх дітей пенсії в разі втрати годувальника, померлого внаслідок загального захворювання, отримував допомогу на дітей, які перебувають під опікою та піклуванням. За період з 01.06.2010 по 30.11.2012 відповідач отримав надмірно сплачену суму вказаної допомоги на загальну суму 27040,80 грн. У добровільному порядку вищевказана сума не сплачена. На підставі викладеного, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Прокурор та позивач у судове засідання не з'явилися, направили до суду клопотання про розгляд справи без їх участі. Додатково направили письмові уточнення, якими повідомляють суд про часткове утримання з відповідача суми у розмірі 694,90 грн., у зв'язку з чим просять стягнути з відповідача суму заборгованості у сумі 26345,90 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Поштова кореспонденція направлена на адресу відповідача отримана 14.03.2013 особисто відповідачем.

Відповідно до п.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, керуючись вимогами ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Як свідчать матеріали справи, відповідач 03.12.2009 надав до Управління соціального захисту населення Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням.

До вказаної заяви ОСОБА_1 долучено наступні документи: довідку про склад сім'ї, копію розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області №773 від 09.11.2009 «Про призначення ОСОБА_1 опікуном над неповнолітньою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1», копію розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області №774 від 09.11.2009 «Про призначення ОСОБА_1 опікуном над малолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2», копії свідоцтв про народження дітей, довідку з УПФУ в Приазовському районі Запорізької області та копію паспорту з копією картки платника податків.

07.12.2009 рішенням УСЗН Приазовської РДА Запорізької області про призначення допомоги сім'ям з дітьми ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням.

В подальшому ОСОБА_1 звертався 01.06.2010, 15.12.2010, 15.06.2011, 12.12.2011, 27.06.2012, 18.12.2012 до УСЗН Приазовської РДА Запорізької області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням.

УСЗН Приазовської РДА Запорізької області рішеннями від 02.06.2010, 17.12.2010, 16.06.2011, 13.12.2011, 16.07.2012, 20.12.2012 про призначення допомоги сім'ям з дітьми ОСОБА_1 продовжено виплату допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням.

04.02.2013 сектором з контролю виплат допомоги Управління соціального захисту населення Приазовської районної адміністрації проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги ОСОБА_1 В результаті проведеної перевірки виявлено, що надана позивачем інформація є недостовірною, а саме згідно довідок Пенсійного фонду від 04.02.2013 №№68-71, заявник отримав за період з 01.12.2009 по 31.05.2012 на підопічних пенсію в разі втрати годувальника у розмірі - 27040,80 грн. Даний факт було ним приховано, про що складено Акт від 04.02.2013.

04.03.2013 начальником УСЗН Приазовської РДА Запорізької області на підставі Постанови КМУ від 27.12.2001 №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» прийнятий наказ №40 про утримання з ОСОБА_1 надмірно сплачених йому коштів державної соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням за період з 01.06.2010 по 30.11.2012 у сумі 27040,80 грн.

05.02.2013 відповідачу вручено особисто лист від 03.02.2013 №398 про необхідність сплати боргу.

Однак, у добровільному порядку відповідач суму боргу не сплатив.

Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 22 цього Закону, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно із ст. 49. Постанови Кабінету міністрів України №1751 від 27.12.2001 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 не повідомлено до УСЗН Приазовської РДА Запорізької області про те, що за період з 01.12.2009 по 31.05.2012 він в УПФУ в Приазовському районі Запорізької області отримував на неповнолітню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та малолітню ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію в разі втрати годувальника, померлого внаслідок загального захворювання та розмір вказаної пенсії за вищезазначений період склав 27 040,80грн., що підтверджується довідками УПФУ в Приазовському районі Запорізької області №68, №69, №70 та №71 від 04.02.2013, а також довідками УСЗН Приазовського РДА №1, №11, №111, №ІУ та №У від 04.02.2013 щодо перерахунку державної соціальної допомоги до особової справи №410891.

Відповідачем не надано до суду заперечень проти позову або доказів сплати заявленої у позові суми надмірно отриманої державної соціальної допомоги.

У зв'язку із наведеним вище, суд дійшов висновку про те, що вимоги прокурора про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати надмірно отриманої державної соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням у розмірі 26345,90 грн. (з урахування уточнень позовних вимог) є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Управління соціального захисту населення Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області (72401, Запорізька область, смт. Приазовське, вул.Леніна, 5-а, ЄДРПОУ 03193229) суму надмірно сплаченої державної соціальної допомоги на дітей, які перебувають під опікою та піклуванням у розмірі 26345,90 (двадцять шість тисяч триста сорок п'ять) гривень 90 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова