Рішення № 30450205, 02.04.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2013 р.Справа № 5017/3303/2012Господарський суд Одеської області у складі

головуючого судді Лічмана Л.В.,

суддів Смелянець Г.Є. та Степанової Л.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників сторін:

від позивача Гамарц О.С., Єлінський Р.М.,

від відповідача Семака В.Ю., Бакало Ю.С., Рєзанов П.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державного підприємства ,,Одеська залізниця" до Державного підприємства ,,Морський торгівельний порт ,,Южний" про стягнення 1424640,56 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.11.2012 р. прийнято позовну заяву Державного підприємства „Одеська залізниця", порушено провадження у справі № 5017/3303/2012, призначено її до розгляду в засіданні суду на 10.12.2012 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 10.12.2012 р. оголошено перерву до 24.12.2012 р., у судовому засіданні 24.12.2012 р. - до 14.01.2013 р.

В судовому засіданні 14.01.2013 р. справу призначено до колегіального розгляду на підставі ст.4-6 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.01.2013 р. справу прийнято до свого провадження колегією у складі: головуючий суддя Лічман Л.В., судді Смелянець Г.Є. та Степанова Л.В., призначено її до розгляду в засіданні суду на 04.03.2013 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 04.03.2013 р. оголошено перерву до 18.03.2013 р., у судовому засіданні 18.03.2013 р. - до 01.04.2013 р., у судовому засіданні 01.04.2013 р. - до 02.04.2013 р.

Сторони повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та розписками їхніх представників.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.03.2013 р. відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України за клопотанням сторін продовжено строк розгляду спору до 02.04.2013 р.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 02.04.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Державне підприємство „Одеська залізниця" (далі - ДП „Одеська залізниця") звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Державного підприємства ,,Морський торгівельний порт ,,Южний" (далі - ДП ,,МТП ,,Южний") 1424642,40 грн., з яких 406049,00 грн. - плата за користування іноземними вагонами, 73238,80 грн. - плата за користування вагонами Укрзалізниці (всього - 479287,80 грн.), 738365,00 грн. - збір за зберігання вантажу в іноземних вагонах, 160285,00 грн. - збір за зберігання вантажу у вагонах Укрзалізниці (всього - 898650,00 грн.), а також 46704,76 грн. - ПДВ, нарахованого на суми плати за користування вагонами Укрзалізниці та збору за зберігання вантажу у вагонах Укрзалізниці.

В судовому засіданні 02.04.2013 р. ДП „Одеська залізниця" шляхом подачі письмової заяви про уточнення позову зменшено загальний розмір вимог до 1424640,56 грн., а саме збільшено до 75083,80 грн. плату за користування вагонами Укрзалізниці, зменшено до 158440,00 грн. збір за зберігання вантажу у вагонах Укрзалізниці, а також розмір ПДВ зменшено до 46702,76 грн.

Обґрунтовуючи позовну заяву, ДП „Одеська залізниця" посилається на наступне.

У серпні 2012 р. ДП „МТП „Южний" не виконувало середньодобову узгоджену планову норму вивантаження, доказом чого є облікова картка виконання плану перевезення вантажів з залізничного на водний транспорт, що призвело до простоювання не вивантажених портом вагонів на коліях станції Берегова.

Для запобігання подальшому надходженню вагонів та через неможливість їх прийняття станцією Берегова залізницею видано накази про затримку вагонів з вантажем, що перевозились у складі 26 потягів, на станціях Дачна, Кремидівка, Одеса-Східна, Роздільна-Сортувальна, Колосівка, Куліндорове.

Названі станції відразу після одержання вищезазначених наказів за допомогою телеграм повідомляли станцію призначення Берегова про затримку вагонів. Крім того, на станціях Дачна, Кремидівка, Одеса-Східна, Роздільна-Сортувальна, Колосівка, Куліндорове складено акти про затримку вагонів, де зафіксовано час початку та закінчення затримки вагонів на зазначених станціях.

Після одержання телеграм від станцій затримки станція призначення негайно повідомила відповідача про затримку вагонів, передавши операторами дільниці ДП „МТП „Южний" копію повідомлення під підпис.

Виходячи з описаних обставин та положень договору від 25.09.2006 р. № ОД/М-06-772д-НЮ, укладеного між ДП „Одеська залізниця" та ДП „МТП „Южний", ст.ст.46,93,119 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. № 457 (далі - Статут залізниць України), та п.п.3,9,10,12 Правил користування вагонами і контейнерами, п.8 Правил перевезення вантажів, затверджених наказами Міністерства транспорту України, розділів ІІІ, V „Ставки плати за користування вагонами і контейнерами залізниць" Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги (Тарифне керівництво № 1), затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, на думку позивача, відповідач має перерахувати плату за користування вагонами та збір за зберігання вантажу у вагонах.

ДП ,,МТП ,,Южний" у відзиві на позовну заяву та додаткових поясненнях до нього вимоги ДП „Одеська залізниця" не визнає, вважає їх безпідставним та необґрунтованим, оскільки на станції Берегова не складено жодного акта загальної форми про накопичення вагонів, якими відповідно до чинного законодавства підтверджується факт затримки потягів на підходах до станції призначення. Крім того, порт звертає увагу суду на те, що йому не надіслано жодного повідомлення про неможливість прийняття вагонів, які були затримані на станціях Дачна, Кремідівка, Одеса-Східна, Роздільна-Сортувальна, Колосівка, Кулиндорове. Також відповідач зазначає, що позивачем не доведено належними доказами факти неможливості прийняття вагонів вантажовласником та відсутності технічної можливості накопичення вагонів на станції призначення. Окрім цього, за посиланнями ДП ,,МТП ,,Южний", затримуючи потяги, залізниця не мала на меті звільнення шляхів прямування, адже інтенсивність подачі та прийняття потягів в період затримки не змінювалась. В судовому засіданні 01.04.2013 р. представниками відповідача усно доповнено власну позицію посиланнями на те, що невиконання портом добового нормативу вивантаження, факт існування якого ДП ,,МТП ,,Южний" визнає, сталось внаслідок неправомірних дій залізниці у вигляді порушення графіку подачі потягів.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши обґрунтованість їх доводів, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з огляду на таке.

Між ДП „Одеська залізниця" та ДП „МТП „Южний" укладений договір № УП-647/1, згідно п.2.1 якого залізниця здає/приймає, а порт приймає/здає по станції Берегова експортні, транзитні, імпортні вантажі, що перевозяться за участю морського залізничного транспорту, а також господарські вантажі для порту або для його контрагентів.

Пунктом 3 договору передбачено, що залізниця і порт зобов'язались дотримуватися технології робіт з приймання і видачі всіх вантажів, викладеної у цьому договорі та в Єдиному технологічному процесі (далі - ЄТП) роботи станції і порту та інструкціях про порядок подачі та збирання вагонів і організації робіт з питань планування, інформаційного забезпечення, узгодження навантаження, розвантаження вагонів, подачі/прибирання вагонів, інших питань, пов'язаних з технології роботи.

В п.3.2 договору встановлено, що залізниця зобов'язується: регулярно надавати порту попередню інформацію про підхід вагонів з вантажами із зазначенням роду вантажу, дати і часу прибуття на припортову станцію (в тому числі кількість „покинутих" поїздів, кількість вагонів за кодами вантажоодержувачів/експедиторів); здійснювати подачу вагонів під вивантаження та навантаження за узгодженим з портом добовим планом у кількості, передбаченій ЄТП роботи станції і порту; спільно з портом планувати роботу з навантаження і розвантаження вагонів на наступну добу і аналізувати результати роботи за минулу; вести облік часу користування вагонами, переданими порту, а також не прийнятих портом вагонів і затриманих з вини порту на станції, згідно з добовим планом та правилами користування вагонами.

Місячне планування роботи порту і станції з перевезення експортних, імпортних і транзитних вантажів здійснюється відповідно до Правил планування перевезень вантажів з урахуванням переробної спроможності згідно з ЄТП роботи станції і порту, зайнятості складських ємностей, підходу суден і наявності вагонів, призначених на фронти розвантаження... Порт і залізниця щомісячно не пізніше 25 числа узгоджують обсяги завозу вантажів на наступний місяць окремо за кожною номенклатурою, це узгодження оформлюється протоколом за підписами порту, залізниці, Укрзалізниці (п.4.1 договору).

Згідно п.4.3 договору добове планування станції і порту здійснюється о 14 годині начальниками порту і станції або їх заступниками з оформленням добового плану роботи за підписами обох сторін...

Відповідно до п.4.4 договору норма вивантаження на кожну добу встановлюється добовим планом, який складається на підставі узгоджених місячних обсягів завозу вантажів у порт і додатково узгоджених обсягів, виходячи із наявності вагонів в порту, на станції та на підходах до неї, рівномірно протягом доби у розмірі не менше переробної спроможності вантажних фронтів відповідно до ЄТП роботи станції і порту.

Облікова картка виконання плану вивантаження вагонів за формою додатка 4 до Правил перевезення вантажів у прямому змішаному залізнично-водному сполученні ведеться станцією одна для всієї номенклатури експортних і транзитних вантажів, що прибувають і вивозяться через порт... (п.4.7 договору).

Пунктом 4.9 договору визначено, що розмір місячного плану вивантаження визначається в обліковій картці як сума (у цілих вагонах) норм вивантаження кожної доби, встановлених добовим планом згідно п.4.4 цього договору.

Відповідно до п.6.8 договору час подачі вагонів і час готовності до забирання їх проставляється у відомості плати за користування вагонами ф. ГУ-46 на підставі пам'ятки про користування вагонами (контейнерами) ф. ГУ-45.

Плата за користування вагонами портом нараховується за час з моменту їхньої передачі порту до моменту прийому залізницею від порту всієї партії замовлених та узгоджених станцією і портом вагонів за їх номерами з урахуванням часу затримки... Відомості плати за користування вагонами (контейнерами) складаються станцією в трьох примірниках на підставі пам'яток про користування вагонами, актів ГУ-23, ГУ-23а і підписуються представниками станції і порту... Вагони, що з вини порту недозаявлені або недовивантажені проти добової норми вивантаження, оформляються актами загальної форми з покладанням на порт відповідальності згідно з Правилами перевезень (п.7.1 договору).

Відповідно до п.7.4 договору за користування вагонами і контейнерами порт сплачує залізниці плату згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами. За маневрову роботу, зберігання вантажів у вагонах, послуги і роботи, замовлені портом, порт сплачує збір згідно з Тарифним керівництвом № 1...

Додатковою угодою від 17.02.2012 р. № 21 до договору № УП-647/1 строк його дії продовжено до 31.12.2012 р.

Також з матеріалів справи вбачається, що, починаючи з 12.08.2012 р., на підходах до станції Берегова на станціях Дачна, Кремідівка, Одеса-Східна, Роздільна-Сортувальна, Колосівка, Кулиндорове залізницею затримано вагони у складі 26 поїздів, що підтверджується відповідними актами, наказами залізниці та повідомленнями станцій затримки на станцію призначення Берегова про затримку вагонів у зв'язку з неможливістю прийняття їх вантажоодержувачем та відсутністю технічної можливості накопичення потягів на станції призначення.

Після одержання повідомлень від станцій затримання станція призначення повідомляла ДП „МТП „Южний" про затримку вагонів, про що свідчать наявні в матеріалах справи докази передачі повідомлень.

За час затримки вагонів на підходах до станції призначення ДП „Одеська залізниця" нарахувало ДП „МТП „Южний" плату за користування вагонами та збір за зберігання вантажу у вагонах з урахуванням часу затримки потягів на підходах до станції Берегова за відомостями плати за користування вагонами та звернулось до господарського суду Одеської області з уточненою позовною заявою в рамках провадження у даній справі, посилаючись на підтвердження обліковою карткою факту невиконання портом добової норми вивантаження у серпні 2012 р., що, на думку залізниці, є достатнім для затримки вагонів на підходах до станції призначення.

Стаття 8 Закону України „Про залізничний транспорт" визначає, що перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти залізничним транспортом організується на договірних засадах. Умови та порядок організації перевезень, у тому числі в прямому змішаному сполученні за участю залізниць та інших видів транспорту, визначаються Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів.

Стаття 46 Статуту залізниць України встановлює, що одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти вантаж, що надійшов на його адресу. Терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами. Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом.

Правила зберігання вантажів установлюють, що збір за зберігання вантажів у вагонах у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо), при цьому термін безоплатного зберігання обчислюється з моменту затримки.

В ст.93 Статуту залізниць України передбачено, що порти зобов'язані приймати усі вагони, що надходять для перевалки. Плата за користування нараховується також за вагони, які надійшли понад узгоджені обсяги розвантаження, а також за вагони, затримані на станції і на підходах до неї в очікуванні подачі через неприйняття їх портом.

Згідно ст.119 Статуту залізниць за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами-суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства.

Господарський суд Одеської області відзначає, що для застосування приписів ст.ст.46,93,119 Статуту залізниць України слід встановити, чи дійсно причини затримки залежали виключно від порту та чи вживала залізниця всіх належних від неї заходів для доставки затриманих на підходах вагонів на проміжних станціях до станції призначення та видачі їх порту. Крім того, для правильного вирішення спору необхідно перевірити кількість вагонів, що знаходились на станції призначення Берегова кожної доби в очікуванні подачі в порт під вивантаження, та максимальну пропускну спроможність станції Берегова Одеської залізниці, тобто можливість або неможливість прийняти на станцію призначення вагони, які затримано.

Одночасно потрібно відмітити те, що облікова картка виконання плану перевалки вантажів з залізничного на водний транспорт, яка складається у відповідності із Правилами планування перевезень вантажів та договором, являється лише підставою для нарахування штрафу за невиконання плану вивантаження (плану перевалки вантажів) і для встановлення наведених вище обставин її недостатньо.

Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 07.03.2013 р. по справі № 5017/2249/2012.

Дослідивши зміст представлених позивачем у підтвердження своєї позиції доказів, колегія суддів місцевого господарського суду зазначає, що ДП „Одеська залізниця" не доведено неможливість прийняття на станцію призначення вагонів, затриманих на підходах до неї.

Наведений висновок зумовлений тим, що:

- пропускна спроможність станції Берегова Одеської залізниці згідно технічно-розпорядчого акту станції (т.5 а.с.169-172) становить 687 вагонів (показник отримано шляхом складання чисел в графі „Місткість, умовних вагонів" без урахування запобіжної та ходової колій);

- згідно підписаних представниками позивача і відповідача узгоджених графіків підходу потягів на станцію Берегова для ДП „МТП „Южний" на добу (т.5 а.с.136-168) протягом серпня 2012 р. жодного разу станом на 8:00 на коліях станції призначення та порту не перебувало понад 509 вагонів, що значно менше названого вище максимального завантаження станції Берегова. Інших оформлених за участю обох сторін документів, з яких можна встановити загальну чисельність накопичених вагонів, в матеріалах справи немає;

- представники позивача не змогли пояснити початок затримки потягів саме 12.08.2012 р. у контексті інформації, викладеної у складеній ДП „Одеська залізниця" в односторонньому порядку довідці від 02.04.2013 р. № 51 (т.7, а.с.221), згідно якої ресурси на вивантаження в кількості, тотожній наявній 12.08.2012 р., існували й станом на 08.08.2012 р., проте технічна можливість не накопичувати потяги на станції призначення раніше у залізниці була;

- довідка позивача від 25.03.2013 р. № 46 (т.5 а.с.173) теж оформлена без залучення представників порту. При цьому останні в судових засіданнях проти наведених у довідці даних заперечили, пославшись на їх невідповідність фактичним обставинам, зокрема через неправомірне врахування в загальній кількості порожніх вагонів, вивезенням яких відповідач не займається, що визнано представниками залізниці.

Отже, матеріали справи не містять підтверджень того, що залізниця вживала всіх належних від неї заходів для доставки затриманих на підходах вагонів на проміжних станціях до станції призначення та видачі їх порту, в зв'язку з чим у задоволенні позову слід відмовити без дослідження взаємозв'язку між вивантаженням отримувачем вантажу, тобто ДП „МТП „Южний", добової норми та діями перевізника по затриманню потягів.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішив:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Повний текст рішення підписано 05.04.2013 р.

Головуючий суддя Лічман Л.В.

Судді: Смелянець Г.Є.

Степанова Л.В.