Постанова № 30436427, 01.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2013 року /10:10/ Справа № 808/2515/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Чорній В.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у сумі 4025 грн. 08 коп.

В позовній заяві позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, яка виникла внаслідок самостійно поданої річної звітної податкової декларації за результатами 2009 року, із зазначенням авансових платежів на 2010 рік у розмірі 3773,56 грн., які не сплачені у встановлений строк. Також позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №00009701701/0 від 07.06.2010р., яким визначено суму штрафу з подати на доходи фізичних осіб у розмірі 465,75 грн. та №0003951701 від 21.08.2012р., яким визначено суму штрафу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 251,57грн. По зазначеному податку за відповідачем рахувалася переплата в розмірі 0,05 грн., також протягом 2010 року відповідачем сплачувалися суми заборгованості з податку на доходи фізичних осіб. Отже сума податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб становить 4025,08 грн.

Заборгованість відповідачем до державного бюджету не перерахована, в зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача 4025,08 податкового боргу у судовому порядку.

Представник Позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як платник податку у Державній податковій інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка з питань повноти і своєчасності сплати до бюджетів, державних цільових фондів, податків і зборів, встановлених законодавством Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

За результатами перевірки складений Акт від 02.06.2010 року № 940/17/1/121-НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено порушення п.14.3 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян», а саме несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов'язання по прибутковому податку.

На підставі Акту перевірки від 02.06.2010 року № 940/17/1/121-НОМЕР_1 Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0009701701/0 від 07.06.2010 року, яким визначено суму штрафу з ПДВ у розмірі 251,57 грн. (податкове повідомлення-рішення отримане особисто 07.06.2010 року).

Згідно абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Суму заборгованості, визначену в податковому повідомленні-рішенні відповідач повинен був сплатити до 17.06.2010 року.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Так, ФОП ОСОБА_1 було подано річну звітну податкову декларацію за результатами 2009 року від 04.02.2010 року№2010, із зазначенням суми чистого доходу в розмірі 25 157,25 грн. на підставі якого вираховується розмір податкового зобов'язання по прибутковому податку до сплати за 2009 рік в розмірі 15 % - 3773,59, терміном сплати до 24.03.2010 року.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 цього Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

На підставі поданої податкової декларації за 2009 рік податковим органом у розрахункові авансових платежів прибуткового податку на 2010 рік від 15.202.2010 року було визначено розмір авансового внеску в розмірі 943,39 грн., терміном сплати до 15.03.2010 року, до 15.05.2010 року, до 16.08.2010 року, до 15.11.2010 року, а загальний розмір авансового внеску за 2010 рік становить 3773,56 грн.

Судом встановлено, що по податку на доходи фізичних осіб за відповідачем рахувалася переплата в розмірі 0,05 грн., також протягом 2010 року відповідачем сплачувалися суми заборгованості з податку на доходи фізичних осіб. Отже сума податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб становить 4025,08 грн. та добровільно відповідачем не сплачується.

Відповідно до ст.13 Декрету КМУ №13-92 "Про прибутковий податок з громадян" та п. 13 Інструкції № 12, оподаткуванню підлягають доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також інші доходи громадян, не передбачені як об'єкти оподаткування у розділах П та Ш цього Декрету.

Оподаткованим доходом підприємця вважається сукупний чистий дохід, тобто різниця між валовим доходом та документально підтвердженими валовими витратами, напряму пов'язаними з отриманням доходу при обрахуванні чистого доходу за звітний рік при поданні заключної річної декларації згідно з п.п.3.1.2 п.3.1 ст.3 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб". Вказані пункти визначають, що об'єктом оподаткування резидента є чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року.

Порядок обчислення та сплати даного податку визначено у ст.14 Декрету, відповідно до якого з доходів, зазначений у цьому розділі Декрету, податок обчислюється, в тому числі, податковими органами на підставі декларації, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі.

Частиною 3 статті 14 Декрету КМУ № 13-92, податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку:

- протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рік, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рік. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня, до 15 листопада. У разі значного збільшення або зменшення протягом року доходу платника податковими органами може бути проведено перерахунок сум податку за строками сплати податку, що не настали.

Частиною 4 статті 14 Декрету обумовлено, що громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат і сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Так, 26.03.2010 року Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби сформовано та направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/261 на суму 4716,93 грн.

06.07.2010 року Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби сформовано та направлено відповідачу другу податкову вимогу № 2/685 на суму 4678,51 грн.

Податкові вимоги направлялися відповідачу рекомендованою кореспонденцією, яка була повернута відділом поштового зв'язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Позивачем було складено акти про неможливість вручення платнику податків податкових вимог, податкові вимоги розміщено на дошці податкових оголошень. Станом на час розгляду справи, інформації про відкликання податкових вимог до суду не надійшло.

Згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно до п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Узгоджене податкове зобов'язання відповідачем у добровільному порядку не сплачено, податкове повідомлення-рішення не оскаржене.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про стягнення 4025,08 грн. з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 95, ст.ст. 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69035, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на р/р33215801700007, код платежу 11010502, отримувач УДКСУ у м. Запоріжжя, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у сумі 4025,08 грн. (чотири тисячі двадцять п'ять грн. 08 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко